Закон о люстрации начнет действовать в полную силу после парламентских выборов. Но уже сейчас в Кабмине потеряло работу 39 человек, в органах прокуратуры — 130. Готовятся массовые проверки, которые коснутся 1 миллиона человек. По экспертному мнению, работу потеряют специалисты, которые профессионально исполняли свои обязанности независимо от политики. Работа органов власти рискует оказаться «заваленной». А высшие лица освобождены от любой ответственности за пункты своей биографии.
Из госорганов вытесняют профессионалов
С 1 ноября стартует массовая люстрация в Кабинете министров и органах исполнительной власти. Об этом эаявил министр Юстиции Павел Петренко.
«С 1 ноября начнется массовая люстрация в Кабмине, то есть, она начнется с руководителей ведомств, заместителей», — рассказал министр
Ранее, согласно базовой нормы закона об очищении власти, правительство Украины в целом уволило З9 лиц высших категорий, из которых 19 человек подали заявления об увольнении по собственному желанию, 20 человек уволились на основании закона «Об очищении власти»
Политический эксперт Тарас Чорновил считает, что органы государственной власти потеряют лучших специалистов.
«Во всех министерствах есть люди, которые честно выполняют свою работу при любой власти. Они не занимаются воровством и тянут на себе всю работу. Работа таких специалистов не зависит от смены режима. А по так называемому закону о люстрации именно эти людям предъявляют обвинение в том, что они профессионально выполняли работу, без которой их ведомства просто развалятся», — сказал эксперт.
Он привел в пример первого заместителя министра экономического развития и торговли Анатолия Максюту, который уволился 8 октября по собственному желанию, не проработав месяца исполняющим обязанности министра.
«Максюта работал в правительстве с девяностых годов. Если на место таких специалистов придут политические назначенцы, они просто завалят всю работу», — сказал Чорновил.
Кто останется «неприкасаемым»
Тарас Чорновил отмечает, что массовая люстрация органов власти начнется после парламентских выборов, когда будет формироваться новый состав Кабинета министров и начнутся назначения губернаторов.
Отметим, по распоряжению Кабмина одним из первых должен пройти проверку глава Администрации президента Борис Ложкин. В прошлом году он продал свой медиахолдинг земляку- харьковчанину Сергею Курченко, которого связывают с «Семьей» Януковича. Сумма сделки не разглашалась (по оценкам самого Ложкина холдинг стоил 450-500 млн. долларов).
«Вряд ли закон о люстрации коснется Ложкина и заставит его раскрыть подробности той сделки. Он написан под интересы определенного круга людей, которые будут применять закон выборочно. Ведь из этого закона были удалены все положения, под которые могли подпасть высшие лица государства», — сказал Тарас Чорновил (СМ. ИНФОГРАФИКУ)
Этапы развала работы
Вслед за руководством Администрации президента люстрационную проверку в течение трех месяцев пройдут: новый премьер-министр, новые вице-премьеры и министры, глава НБУ, новые члены Центральной избирательной комиссии, (полномочия большинства нынешних членов ЦИК истекли в июне). Затем проверят Нацсовет по телевидению и радиовещанию, возьмутся за губернаторов, руководителей Государственного управления делами, Управления госохраны, Службы внешней разведки.
Судей будут проверять до конца будущего года. А проверка всех украинских чиновников затянется до конца декабря 2016 года.
«Люстрация чиновников поручена Министерству юстиции, которое является одним из самых коррумпированных ведомств в стране. Получается, что Минюст сначала должен люстрировать сам себя, а затем проверять остальных чиновников», — сыронизировал Тарас Чорновил.
Минюст должен пройти люстрационную проверку до конца нынешнего года вместе с руководством СБУ, МВД и Генпрокуратуры.
В ГПУ уже отрапортовали о том, что люстрировали 130 сотрудников, и готовятся уволить еще 450. Генпрокурор Виталий Ярема отчитался, что люстрировал своего первого заместителя Николая Голомшу. Тот собирается обратиться в суд.
Ранее Виталий Ярема выступал против закона о люстрации, как документа, не соответствующего Конституции.
«Нарушается принцип индивидуальной ответственности. Если этот закон вступит в силу, мы породим большое количество обращений в суды. В том числе и в Европейский суд по правам человека», — заявлял Ярема еще в конце сентября.
Люстрацию может остановить суд
В Конституционный суд уже поступило обращение Службы внешней разведки о разъяснении положений закона "Об очищении власти" .
Украинские разведчики требуют разъяснений того, как люстрация соответствует Ст. 19 Основного закона об обязанности органов государственной власти действовать только на основаниях и в пределах полномочий, предусмотренных Конституцией.
Также в ведомстве интересуются, как проверки будут соответствовать Ст. 64 Конституции, запрещающей ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина.
В представлении указывается, что применение положений закона о люстрации, «без точного понимания их правового содержания может привести к существенным нарушениям конституционных прав граждан — сотрудников Службы внешней разведки, к которым они будут применяться».
Судья Конституционного суда Сергей Сас прогнозирует, что таких обращений будет много.
«Вопросы, которые законодатель пытался урегулировать этим законом, касаются большого числа граждан. Под действие закона, судя по заявлениям чиновников, попадают миллионы граждан. Поэтому я думаю, существует вероятность того, что будут соответствующие представления в Конституционный суд Украины», — заявил Сас.
Тарас Чорновил считает, что в результате разбирательств Конституционного суда, закон «Об очищении власти» претерпит изменения.
«Закон будет меняться коренным образом. Сегодня он просто не соответствует здравому смыслу», — отметил эксперт в комментарии ГолосUA.
Как и за что карают добросовестных чиновников
Все лица, которые в течение 1 года занимали руководящие посты во время президентства Виктора Януковича будут уволены.
Им запрещается занимать должности в течение 10 лет. Это относится к членам правительства, органов центральной власти, областных госадминистраций.
Все без исключения чиновники и руководители государственных предприятий пройдут имущественную люстрацию, где будут проверены, их имущество и членов их семей
Также чиновники будут люстрированы, если: были избраны и работали на руководящих должностях Коммунистической партии СССР или на руководящих должностях ЦК ЛКСМУ.
Отметим, что в рекомендациях ПАСЕ 1996 года указывается: «никто не должен подвергаться люстрации исключительно за членство в любой организации или за личные взгляды и убеждения».
По мнению лидера КПУ Петра Симоненко, закон принят с вопиющими нарушениями большинства норм регламента.
«Давно в Верховной Раде так демонстративно не издевались над элементарными нормами парламентаризма», — констатировал политик.
«По сути, этот «документ» нельзя назвать законом, ибо в нем содержится большое число норм, прямо нарушающих Конституцию и принцип верховенства права. Удивительно и парадоксально, что на этом фоне голосование сопровождалось истерикой о каких-то «европейских ценностях», — отметил Петр Симоненко.