В самое ближайшее время руководство основных структур Объединенной Европы планирует выступить с принципиально новым документом, суть которого заключается в «определении дальнейших взаимоотношений с Украиной». Текст своеобразной «дорожной карты» держится в секрете, однако, это – не настолько закрытая информация, чтобы хотя бы ее часть не просочилась в прессу. По крайней мере, европейскую. Итак, на сей раз речь, похоже, идет о претензиях Брюсселя и Страсбурга, недовольных активными контактами Киева с Москвой в рамках Таможенного Союза России, Белоруссии и Казахстана.
- Готовящийся к изданию документ сам по себе юридической силы в контексте международного права не имеет. Это, скорее, свод неких рекомендаций, подготовленных «старейшинами» европейской дипломатии для украинских коллег. Но, как показывает практика, именно такие «своды рекомендаций», имеющие «неофициальный характер» со временем играют большую роль в партнерских контактах между заинтересованными сторонами. Чего стоит, например, рекомендация ряда чиновников ПАСЕ принять так называемую «резолюцию по Украине», когда в 2010-м году Страсбург, руководствуясь информацией о якобы существующих нарушениях прав оппозиции, отказался от целого ряда экономических программ с Киевом? Во что вылились призывы ряда националистических европейских партий, инициировавших санкции против Украины в связи с «резким ростом популярности в этой стране коммунистического движения»? И, наконец, к чему привели поучения тех же еврочиновников, во весь голос кричавших о необходимости ужесточения визового режима с Украиной – дескать, при либерализации оного в ЕС хлынет толпа гастарбайтеров?
- «Да ни к чему хорошему все это не привело, — сказал ГолосUA координатор специальных европейских проектов Дъёрдь Калачаи. – Скорее, это дало обратный эффект: у многих в ЕС тогда сложилось мнение, что методом запугивания и санкций Киев в Европу не загонишь». Отвечая на вопрос, что же на сей раз та же Европа приготовила для Киева, эксперт подчеркнул: скорее всего, Брюссель и Страсбург выразят свое недовольство «самыми активными контактами» Украины в сфере даже частичной интеграции в структуры Таможенного Союза с РФ, Белоруссией и Казахстаном. «Ни для кого не секрет, что в последнее время такая тенденция вызывает у ЕС определенную обеспокоенность, — подчеркнул он. – Получается, тот же Киев в союзе с Россией обеспечит для себя новые рынки сбыта, получит большие преференции в сфере газовых контрактов и даже сможет погасить определенную часть своего внешнего долга. Европе это не выгодно по определению, Европа сама заинтересована в украинском рынке».
- Мнение о том, что Украина «больше не хочет в Объединенную европейскую семью», как мог, попытался опровергнуть украинский премьер-министр Николай Азаров. Согласно официальной информации, он отдал Кабмину распоряжение «активизировать работу в направлении евроинтеграции страны и, наконец, полностью завершить подготовку к подписанию Договора об ассоциации с ЕС. По мнению премьера, важным событием станет 16-й Саммит «Украина-ЕС», который пройдет в Брюсселе 25 февраля 2013 года. В феврале по инициативе Азарова также намечено расширенное заседание правительства для обсуждения актуальных вопросов сотрудничества между Украиной и ЕС, а также реализации государственной политики в сфере евроинтеграции, — говорится в пояснительных документах. Процесс «хотя бы частичной» интеграции Киева в ЕС фактически разделил бывший президент Польши Александр Квасьневский. «Это страна, наиболее приближенная к европейским стандартам, — сказал он. – Парламентские выборы в этой стране доказали, что там имеется сильная объединенная оппозиция, и реформы, пусть и со сложностью, но проводятся и будут проводиться».
- Однако, и здесь есть немаловажный нюанс. Соратники экс-премьера Украины Юлии Тимошенко и бывшего главного украинского милиционера Юрия Луценко, которых на Западе считают едва ли не самых ярких представителей «узников совести», сегодня утверждают, что пресловутый саммит может закончиться «полнейшим провалом». В кулуарах Верховной Рады народный депутат от ВО «Батькивщина» Сергей Власенко, ближайший помощник Тимошенко, вообще заявил, что февральская встреча в Брюсселе может стать очередным пиаром Президента Виктора Януковича и поставил ее проведение под сомнение.
- Но здесь сразу следует оговориться. Власенко имел в виду так называемую «правовую составляющую» контактов Киева с одной стороны и Брюсселя и Страсбурга – с другой. И Азаров, и Янукович, и Квасьневский имели в виду политическое сближение. По поводу экономических связей официальный Киев остается на своих позициях: на сегодняшний день – основная финансовая выгода Украины заключается в «хотя бы частичной интеграции» в Таможенный Союз. «Выгода здесь очевидна, — сказал ГолосUA известный украинский экономист Виктор Суслов. – Давайте смотреть фактам в лицо: страны Таможенного Союза на сегодня – наш основной партнер. Украина доказала, что может экспортировать и импортировать сырье и продукцию в эти страны на $23 миллиарда долларов. Показатели по Евросоюзу здесь едва превышают $15 миллиардов». Основной рынок для нас – это рынок ТС, и вполне понятно, что ЕС это может не устраивать, считает эксперт.
- «Секрет документа, готовящегося в ЕС, — это – своеобразный секрет Полишинеля, — подчеркивает для ГолосUA наблюдатель при Евросоюзе Ханс ван Рее. – Получается, что в некотором смысле Европа «приревновала» Украину к России. Ведь, в конце концов, никто не может дать гарантии, что со временем Киев, почувствовав на себе все преференции Таможенного Союза, перестанет рассматривать Брюссель и Страсбург в качестве «маяков для внешней политики».
- Хочется добавить, что не только для внешней политики, но и для экономики вообще. Целый ряд экспертов сегодня по-прежнему считают, что ЕС рассматривает Украину в качестве своего сырьевого придатка. Этого придатка вполне можно лишиться; есть к чему приревновать. А европейская «дорожная карта» при здравой политике того же Киева может остаться лишь «письмом с рекомендациями».