Власти говорят о возможности не допустить, чтобы после достройки трубопровода СП-2 по нему пошел газ из России в Германию в обход Украины. Но эксперты скептичны: о запуске газопровода договорились Германия и США, а официальному Киеву «надо было адаптироваться под это решение».
«Потеряли статус «любимца» в Белом доме»
Власти Германии не будут ограничивать работу газопровода «Северный поток-2» (СП-2), предназначенного для доставки российского газа в Европу в обход Украины. Об этом сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники. Сообщается, что скорее всего позиция Берлина в этом вопросе не изменится и после отставки канцлера Ангелы Меркель после выборов 26 сентября: проект трубопровода поддерживает весь политический спектр страны, кроме партии Союз 90/Зеленые.
Ранее поддержку строительства газопровода поясняла министр по вопросам охраны окружающей среды ФРГ Свенья Шульце. «Мы не можем одним махом отказаться от угля, атомной энергии и газа», — отмечала Шульце в интервью изданию Welt am Sonntag. По ее словам, Германия будет нуждаться в газе и в этом, и в следующем десятилетии, и поэтому ей необходим СП-2.
Изначально, строительство «Северного потока-2» должно было завершиться в конце 2019 года, но тому препятствовали санкции со стороны США. Однако, в мае этого года администрация президента США Джо Байдена приняла решение отменить санкции в отношении Nord Stream 2 AG — компании-оператора газопровода «Северный поток-2».
Решение администрации Байдена подверг критике Президент Владимир Зеленский. В интервью американскому изданию Axios он назвал трубопровод «настоящим оружием» в руках России, и добавив, что только США были способны остановить его строительство. «Я, определенно, не ожидал, что пули к этому оружию могут быть предоставлены такой великой страной, как США», —заявил Глава государства.
Он вел переговоры относительно СП-2 с Ангелой Меркель, и намерен вести речь об этом газопроводе во время встречи с президентом США Джо Байденом. Однако, экс-глава НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев считает, что причиной провала украинских властей против строительства стала потеря статуса «любимца» (Biden’s darling) в США. «Мы потеряли свой особый статус darling в Белом доме. И не только у самого действующего президента США, а также среди ближайшего окружения», — считает экс-глава «Нафтогаза».
А вот нынешний руководитель НАК Юрий Витренко заверяет, что украинская сторона продолжает работать над тем, чтобы «Северный поток-2» не заработал после завершения его строительства. «Проиграна битва, но не проиграна война. И наша «война» против «Северного потока-2» продолжается», — говорит он.
По словам Юрия Витренко, «нужно сделать так, чтобы этот газ через эту трубу не шел». А для этого, дескать, можно будет доказать, что компания-оператор контролируется российским «Газпромом» и президентом России Владимиром Путиным. А поскольку Европейское законодательство запрещает одному лицу или группе лиц контролировать и добычу, и транспортировку газа, оператор газопровода не сможет пройти сертификацию в ЕС.
«Это записано даже в этом совместном заявлении США и Германии. Они говорят, что они сделают все для того, чтобы европейское законодательство, в частности Третий энергопакет был применен и согласно букве закона, и согласно духу закона», — отмечает Витренко.
Речь идет о соглашении, которое заключили 21 июля США и Германия. В нем, в частности, предусмотрено, что Вашингтон отказывается от намерений ввести санкции в отношении участников проект СП-2, однако возможность санкций Евросоюза в отношении России сохраняется, если Москва будет использовать газопровод как инструмент энергетического давления. Также в соглашении также говорится о намерении сохранить транзит газа через Украину.
«Скажется и на политическом будущем»
Политолог Даниил Богатырев отмечает: СП-2 — это стратегически важный проект Германии. Для Германии этот проект экономически выгоден, он делает Германию газовым хабом Европы. «Поэтому Германия поставила Штатам условия: мы будем с вами сотрудничать, но только если дадите нам достроить Северный поток-2. И Байден на это согласился», – говорит он.
Тем не менее, Германия обещает убедить Россию продлить договор о транзите газа по территории Украины, заключенный до конца 2024 года.
Как известно, Президент Владимир Зеленский заявляет, что Украине требуются гарантии поставок газа еще на 10-15 лет, ведь в случае запуска СП– 2 страна может терять два миллиарда долларов ежегодно.
«Сколько лет нам надо, чтобы перейти, чтобы получить реальный результат возобновляемой энергетики. Думаю, 10-15 мы должны быть уверены, что будет нормальное газоснабжение», — заявил Владимир Зеленский на форуме «Украина 30». Иначе, по его словам, Украина может столкнуться с дефицитом газа и с ростом цены на внутреннем рынке.
Эксперт экономическим вопросам Всеволод Степанюк допускает, что запуск СП-2 разрушает схему реверсных поставок газа в Украину, и «делает туманными» перспективы тех, кто зарабатывает на реверсе.
«При запуске «Северного потока» реверс становится практически невозможным по той схеме, по которой он шел сейчас. Если он и был физически, то в очень мизерных количествах. В основном шел отбор газа из трубы, а нам рассказывали, как покупают где-то на хабе, платят за транспортировку из Европы», — говорит эксперт.
Он отмечает, что в цену входила транспортировка в Европу, транспортировка из Европы, «которой физически быстрее всего не было». Потеря этой предполагаемой схемы «скажется не только кармане, но и на политическом будущем», – считает Степанюк. «Майданы нужны были для того, чтобы поставить под контроль поставки энергоносителей в страны ЕС и под контроль США. Так как этот контроль уже не является стопроцентным, то США могут потерять интерес к Украине если не совсем, то в экономическом плане точно», — рассудил он.
Ранее глава компании «Оператор ГТС Украины» Сергей Макогон пояснял, что новый контракт на транзит российского газа на следующие 15 лет является единственным приемлемым вариантом компенсации Украине за запуск «Северного потока-2». Он напомнил, что маршрут предстоит сертифицировать, а это требует исполнения жестких норм европейского энергетического законодательства. А следить за соблюдением будут не только украинские власти, но и Польша.
Польские власти уже потребовали более тщательного анализа сертификации СП-2 с учетом влияния на безопасность поставок газа в Европу.
Тем не менее, газопровод «Северный поток-2» по состоянию на конец июля построен на 99%. Эксперт Андрей Головачев пишет в Facebook: СП- 2 обязательно будет достроен и Украина постепенно потеряет транзит российского газа. «Наивные интриги Зеленского против Германии, разумеется, не дали никакого эффекта, кроме того, что он, по сути стал нерукопожатным в старой Европе», — отмечает эксперт.
«Почему так произошло? Ответ простой: когда крупные геополитические игроки намечают взаимовыгодный проект, то страна, потерявшая субъектность не в состоянии им помешать. Украина глупо потеряла семь лет, надеясь на авось, а надо было срочно адаптироваться под это решение», — считает он.
Экономист Александр Гончаров отмечает: «Такова суровая реальность: «Северный поток – 2» не остановят, даже если он станет геополитическим оружием РФ, — об этом сегодня сообщило всемирно известное американское агентство «Bloomberg» со ссылкой на свои источники в руководстве Германии. Да, мы не нужны тем, кто сильнее нас, нам не нужны те, кого сильнее мы».