Нардепы предлагают штрафовать за русский язык и языки меньшинств. По экспертному мнению, власть начинает делить украинцев на сорта.
Новый языковой законопроект
В Верховной Раде зарегистрирован проект закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». В нем предусмотрены штрафы за неиспользование украинского языка в предоставлении информации о товарах и услугах. Официантов, продавцов и бизнесменов за русский язык будут штрафовать на 3400–6800 грн. Такой же штраф предусмотрен за неукраинский язык для медиков и педагогов.
Накажут и за неиспользование украинского языка в телекоммуникациях и электронных коммуникационных системах. А госслужащих обяжут говорить по-украински не только во время мероприятий, но и во время «рабочего общения». Иначе — штраф.
Повторные нарушения влекут запрет на занимание должностей и занятия профессиональной деятельностью.
Впрочем, язык, за который будут штрафовать, прямо не указывается. Поэтому, могут наказать и за венгерский, румынский, крымско-татарский — за любой язык, кроме государственного. Ведь по замыслу авторов, законопроект призван способствовать развитию украинского языка, «как самобытного языка титульной нации».
Такие новшества были придуманы за последние полгода. Дело в том, что законопроект 5670-д зарегистрирован в Раде с грифом «Д»- «доработанный». Он уже регистрировался в январе, как проект закона «О государственном языке»№5670.
За время работы над проектом изменилось и количество авторов: 19 января их было три десятка, а в июне стало семьдесят пять.
На этот раз законопроект внесен председателем Комитета ВР по вопросам культуры и духовности Николаем Княжицким . Он напоминает, что было зарегистрировано 4 законопроекта 5556 (о языках), 5669 (о порядке применения языков), 5670 (о государственном языке) и 5670-д (об обеспечении функционирования украинского языка).
Все эти законопроекты комитет Княжицкого рекомендовал к принятию за основу. Но последний проект, дескать – плод совместного творчества с общественностью.
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник полагает, что эти законопроекты, имея разных авторов, едины в одном – «в попытке выдавить русский язык, языки национальных меньшинств, региональные языки из употребления разных сфер жизни».
Что изменилось с января
Законопроект 5670-д расширяет документ, поданный в начале года.Нардепы по-прежнему требуют карать за неуважение к государственному языку лишением свободы на срок до трех лет, как за надругательство над государственным символом, хотя статья 20 Конституции к государственным символам относит только герб, флаг и гимн.
Основные положения законопроекта остались прежними – в январе нардепы уже хотели ввести наказания за неиспользование украинского языка в сфере образования, науки, культуры для официальных органов и бюджетных организаций.
А в апреле Киевсовет пыталась обязать сотрудников кафе, ресторанов и магазинов говорить только по-украински. Однако статья 92 Конституции пункт 4 относит вопрос применения языков к вопросам, которые определяются исключительно законом.
Таким образом, языковые вопросы не находится в юрисдикции местных властей. И язык сферы обслуживания решили провести через парламент. Если закон примут, предприятия и организации всех форм собственности, должны будут осуществлять обслуживание на украинском языке (в том числе в Интернете).
Следует отметить, что, Конституционный суд решением от 14.12.1999 по делу № 1-6/99 не отнес сферу обслуживания к области обязательного применения государственного языка. Таким образом, инициатива, может быть оспорена и на этот раз. Но авторов это не смущает.
Есть еще любопытная деталь. В мае Верховная Рада приняла закон о языковых квотах на телевидении. Он предусматривает, что для общенациональных телеканалов доля вещания передач и фильмов на украинском языке должна составлять не менее 75%, а для телерадиоорганизаций региональной и местной категорий – не менее 50%.
Закон, подписанный Президентом, еще не успел ступить в силу (это произойдет в октябре), а законопроекте 5670-д уже указаны новые квоты: для украинского языка на телевидении – 80%-90%, для языков национальных меньшинств – 10%-20%.
Если в принятом законе, гости телепрограммы моги говорить на любом языке, то в теперь телекомпанию обяжут обеспечивать синхронный перевод на украинский.
Кроме того, печатные СМИ обязаны издаваться на украинском языке, но могут выпускать идентичные номера на других языках. Интернет-издания должны иметь стартовую страницу на украинском языке.
Рабочие места для чиновников
Авторы законопроекта утверждают, что расходов на его реализацию из бюджета не будет.При этом планируют создание ряда госорганов. При Кабмине вводится должность Уполномоченного по защите государственного языка с собственным секретариатом. Ему будут подчинены 27 языковых инспекторов (со статусом начальника департамента министерства) , которые будут проводить проверку предприятий и организаций всех форм собственности, как по жалобам, так и по собственной инициативе.
Невыполнение требований уполномоченного будет караться штрафом. Уполномоченные в своей работе они будут руководствоваться стандартами, установленными Нацкомиссией по стандартам государственного языка.
Эта комиссия в составе представителей Минюста, Минкульта, Минобразования, Миграционной службы и т.д. также обладает постояннодействующим секретариатом из госслужащих, структуру которого утверждает сама.
Комиссии подчиняются Терминологический центр украинского языка, который будет переводить иностранную терминологию. Также комиссии подчиняется Центр украинского языка, который будет разрабатывать требования по уровню владению украинским языком. А на основании этих требований, центр будет проводить экзамены.
Какие экзамены? Теперь школьного аттестата или диплома об образовании будет недостаточно. Всех чиновников, учителей, медицинских работников, юристов, военных, кандидатов на выборные должности обяжут владеть языком на том уровне, который установит Нацкомиссия. А Центр украинского языка проведет проверку и выдаст сертификат, без которого будет нельзя устроиться на работу.
Напомним, в статье 10 Конституции сказано: «В Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины». В Украине проживает более 130 национальностей, звучат около 20 языков, 15 миллионов граждан принадлежат к этническим и языковым меньшинствам.
Руководитель Аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев констатирует, что власть взяла курс на раскол страны.
«Логика в том, чтобы разделить народ и спокойно управлять разрозненными частями. Те люди, которые много говорили о единой Украине, начали делить украинцев на сорта», — считает он.