Накануне голосования парламента за президентский законопроект по изменению Основного закона, Глава государства выступил с критикой «близоруких» политиков, торпедирующих его инициативы ради своих предвыборных амбиций. Эксперты полагают, что речь идет о членах коалиции — Радикальной партии и «Самопомочи», не исключают предупреждения «Батькивщине». По их мнению, Конституционная реформа возможна только после местных выборов.
Впервые в День Независимости
В понедельник, 31 августа Верховная Рада соберется на заседание. Депутаты соберутся в 11:00. Повестка заседания состоит из одного пункта — голосования в первом чтении за президентский законопроект о внесении изменений в Конституцию относительно децентрализации власти.
Президент Порошенко, выступая на параде в честь Дня Независимости подчеркнул, что « львиная доля полномочий и львиная доля ответственности перейдет на места, территориальным общинам и исполкомам». Эксперты отмечают, что в своем праздничном выступлении Президент выступил с обвинениями в адрес тех, кто «стремится сорвать принятие изменений в Конституцию»
Политолог Виктор Небоженко отмечает: «Впервые на торжествах по случаю Дня Независимости Президент обрушился обвинениями в адрес «врагов народа», так сказать. Он стремится решать тактические проблемы с применением тяжелой артиллерии».
«Некоторые из украинского политикума»
В своей речи по случаю празднования Дня независимости Украины президент Петр Порошенко неоднократно упомянул о России как о противнике, обвинив, в частности в попытках расшатать ситуацию в Украине. «Этому плану, к сожалению, подыгрывают некоторые из украинского политикума», — заявил Глава государства.
Он уточнил, что имеет в виду попытки: «Провозглашать походы или на Киев, или, наоборот, призывы к немедленному победному маршу на Москву; стремление сорвать принятие изменений в Конституцию, или похоронить Минские соглашения, включая требование их денонсации». «Это происходит не по злому замыслу, а в силу близорукости или безответственности; из-за нежелания или неспособности в условиях предвыборной лихорадки осознать последствия своих опасных инициатив», — подчеркнул Президент.
Напомним, что 25 октября по всей Украине планируются местные выборы, избирательная кампания стартует 5 сентября.
Предупреждение Ляшко, Садовому и Тимошенко?
Эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии Антон Финько считает, что слова президента адресованы лидерам Радикальной партии, «Самопомочи» и «Батькивщины» — Олегу Ляшко, Андрею Садовому и Юлии Тимошенко. «Обвиняя политиков в пособничестве противнику, Порошенко пытается одернуть своих оппонентов внутри правящей коалиции», — сказал экспертв комментарии Голос UA/
Он напомнил, что ранее Юлия Тимошенко назвала Минские договоренности «технологией Кремля», Олег Ляшко назвал их «мертворожденным ребенком», а фракция «Самопомочи» проголосовала против изменений в Конституцию, из-за пункта о местном самоуправлении на Донбассе.
Ведь в переходных положениях законопроекта указывается: «особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом». Этот пункт внесен для выполнения плана по урегулированию ситуации на Донбассе, одобренного 12 февраля в Минске Президентом Петром Порошенко, канцлером Германии Ангелой Меркель, президентами РФ и Франции Путиным и Олландом.
Триста голосов
«Если Петр Порошенко не сможет получить необходимое число голосов для внесения изменений в Конституцию — это обозначит его политический крах, как лидера Нации, который не смог консолидировать вокруг себя не только общество, но даже парламент», — считает Антон Финько.
Он полагает, что необходимые голоса для первого чтения «найдутся». «А перед вторым чтением начнутся трудные политические торги, на которых каждая из фракций будет требовать преференций», — сказал он.
Отметим, что внесение изменений в Конституцию происходит на двух сессиях парламента. При первом чтении требуется 226 голосов депутатов, а при втором — 300 голосов (две трети от конституционного состава Верховной Рады). Первый президент Украины Леонид Кравчук на пресс-конференции прогнозировал: «Я не думаю, что это голосование о децентрализации будет в ближайшее время. Рада не будет готова».
Фронда в коалиции
Антон Финько считает, что внутри правящей коалиции сформировалась ситуативная оппозиция – так называемая «фронда». Когда депутаты занимаются фрондерством, выражая недовольство из духа противоречия, лишь на словах.
«Накануне местных выборов мелкие фракции образовали фронду, чтобы получить голоса избирателей в регионах, демонстрируя несогласие с линией Блока Петра Порошенко и «Народного фронта» премьера Яценюка. Выступая с критикой власти, они по- сути занимают нишу, которая должна принадлежать Оппозиционному блоку, не справляющемуся с ролью реальной оппозиции», — сказал он.
Эксперт напомнил, что 30 июня «Батькивщина» и Радикальная партия блокировали парламентскую трибуну, требуя отмены кассовых аппаратов для малого бизнеса, 2 июля радикалы и «Самопомич» покинули зал в знак протеста против голосования по закону о прокуратуре.
Коалиция ББП и НФ
«Фактически в Верховной Раде существует коалиция двух фракций- Блока Петра Порошенко и «Народного фронта»»- у них достаточно голосов, чтобы принять изменения в Конституцию в первом чтении», — сказал Антон Финько.
Он напомнил, что Коалиция «Европейская Украина» в Верховной Раде VIII созыва состоит из пяти фракций: БПП, НФ, Радикальной партии, «Самопомочи» и «Батькивщины».Но 16 июля при голосовании за направление в Конституционный суд проекта изменений Основного закона, фракции «Самопомочи» и Радикальной партии выступили против. Лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко отсутствовала . А единственного депутата от «Самопомочи» Анну Гопко, которая проголосовала «за», фракция отзывает с должности председателя парламентского комитета по иностранным делам. Об этом сообщил председатель фракции Олег Березюк.
Исключить нельзя сохранить
Финько напоминает, что фракцию могут исключить из коалиции, если она нарушит Коалиционное соглашение. Но если численность коалиции не будет меньше 226 человек, она будет продолжать существование.
«В переформатировании коалиции не заинтересованы западные партнеры Украины. К тому же Коалиционное соглашение не носит законодательного характера. В парламенте VII созва коалиция «Европейский выбор» вообще его не заключала», — сказал эксперт.
Он напомнил, что во время встречи премьер-министра Арсения Яценюка с президентом США Бараком Обамой и вице-президентом Джозефом Байденом, особое внимание было уделено сохранению в Украине прозападной парламентской коалиции. «Украина не даст коалиции расколоться, как это произошло с предыдущей прозападной коалицией», — заверил американского лидера Яценюк, ссылаясь на гарантии Порошенко.
Конституция после местных выборов?
Обязанности координатора Коалиции продолжает исполнять лидер радикальной партии Олег Ляшко. Он заявил, что фракция не поддержит изменения конституции 31 августа. «Две фракции парламента – Радикальная партия и "Самопоміч" – не будут голосовать за изменения в Конституцию», – заявил Ляшко в СМИ.
Виктор Небоженко считает, что такая позиция не повлечет выхода фракций из коалиции. Ведь в случае выхода или исключения депутатской фракции из коалиции, Верховная Рада может принять решение об увольнении членов Кабмина, кандидатуры которых были предложены исключенной фракцией.
«По квоте Радикальной партии в правительстве работает вице-премьер Валерий Вощевский. Он ремонтирует дорогу Одесса-Рени за 100 миллионов (по словам Президента Порошенко планируется выделить еще 300 млн. грн. –авт.) . От «Самопомочи» в кабмине министр аграрной политики Алексей Павленко. О каком выходе их коалиии может идти речь?» — сказал Небоженко.
Он прогнозирует, что второе голосование за изменения Конституции состоится после местных выборов. «До выборов позиция не изменится. Но, заработав очки на критике Президента и правительства на выборах, по их окончании политики будут готовы проголосовать за любое предложение от Администрации Президента», — заключил эксперт в комментарии ГолосUA.