Сотрудничество с МВФ возобновится после выполнения Киевом ряда требований, говорят в фонде. Так, нужно принять законы, касающейся судебной реформы и антикоррупционной инфраструктуры. Помимо этого, нужно дополнить или изменить законодательство о рынке земли, корпоратизации и банковской сфере.
Руководитель коммуникаций МВФ Джерри Райс говорит, что Украина должна показать больший прогресс в проведении реформ, чтобы получить очередной транш от фонда по текущей программе stand-by на 5 млрд долларов.
Чтобы это произошло Рада переходит, со слов руководителя фракции «Слуги Народа» Александра Корниенко, на ускоренный режим работы. Так для получения траншей МВФ депутатам нужно принять законы о Национальном антикоррупционном бюро (НАБУ), Высшем совете правосудия (ВСП) и Национальном агентстве по вопросам предупреждения коррупции (НАПК).
Также партнеры из МВФ хотят увидеть усиление независимости НБУ, меры по среднесрочной фискальную стабильность и улучшение корпоративного управления.
Политолог Николай Волгов указывает, что законодателям надо окончательно решить вопрос по свободному рынку земли и госкомпаниям.
«Это и корпоратизация предприятий. То, что представляет какую-то рыночную ценность, например, «Укрзализныця», – добавил эксперт.
На вопрос, успеет ли Рада проголосовать по всем законопроектам из «домашнего задания» МВФ, эксперт ответил утвердительно.
«Я думаю, что голоса будут собраны», – сказал он.
Ранее, 20 мая, Верховная Рада рассмотрела и приняла первом чтении законопроект №4367, принятие которого является условием программы МВФ. Основная цель законопроекта – совершенствование корпоративного управления в банках, в частности усиление ответственности совета и правления банка, системы внутреннего контроля и управления рисками. Также Рада приняла очередной закон о рынке земли, но он не последний.
По словам премьер-министр Денис Шмыгаля, Рада в последнее время поддержала в первом чтении 12 законопроектов по линии МВФ, а еще 3 важных проекта законов прошли комитеты ВР и будут вынесены в зал парламента.
«Закон о Бюро экономической безопасности принят, закон о реформе СБУ принят в первом чтении. Еще был момент о разблокировании большой приватизации – закон принят, большая приватизация разблокирована. Закон о НАБУ в той редакции, которая сегодня находится в парламенте, полностью удовлетворяет наших партнеров, будем его принимать – с фракцией уже говорили. Закон о ВСП – получили выводы Венецианской комиссии, всех удовлетворяет, будем принимать. И закон о НАПК, об усилении уголовной ответственности, также наших партнеров, в той редакции, которая уже есть, удовлетворяет. Еще был принят закон о земельной реформе, сейчас будет на рассмотрении еще один. МВФ. То есть по всем законодательным вопросам мы показали прогресс и продвинулись вперед», – заявил премьер.
Премьер заверил, что как только законы будут приняты во втором чтении, то Украина выходит «на переговоры по продолжению сотрудничества и получению транша.
Экономист Олег Пендзин, комментируя законодательную работу, связанную с МВФ, отмечает, что между первым и вторым чтением в Верховной Раде может быть пропасть.
«В украинском парламенте помнят много законопроектов, которые прошли первое чтение и не дошли до второго, или голосов не собрали на второе. Поэтому об успехах Украины в теме законопроектов для выполнения требований МВФ можно говорить только после того, как законопроекты пройдут в Раде второе чтение», — сказал эксперт.
О.Пендзин также уточнил, что Украина сможет рассчитывать на помощь других зарубежных организаций, как-то Еврокомиссия и Всемирный банк, только после того, как будут выполнены все требования МВФ.
«Крупные зарубежные организации координируют свою деятельность с МВФ: у них требования и условия корреспондируются. Если государство-заемщик не выполняет требования МВФ, то автоматические оно не выполняются требования и остальных международных организаций», — сказал экономист.
Впрочем, Украина может получить деньги от МВФ по другой линии. Известно, что в МВФ готовят крупную эмиссию на 650 млрд долларов и Украине в рамках этой инициативы могут перечислить 2,7 млрд долларов.
В прошлый раз фонд делал подобную операцию в 2009 году. Это была реакция на финансовый кризис, ну а теперь эмиссия связана с преодолением последствий пандемии. Средства дополнительной эмиссии будут рассредоточены между странами-членами фонда и пополнят их золотовалютные резервы. Это нужно, чтобы обеспечить дополнительную ликвидность мировой экономической системы.
Эксперт Института Гроуфорда Виктор Скрашеский, оценивая текущие перспективы страны, говорит, что по сотрудничеству с МВФ есть два аспекта.
«Первый – программа stand-by, которая была утверждена год назад на 5 млрд долларов. По ней Украина получила только один транш 2,1 млрд долларов в прошлом году. Второй — в июне будет утвержден план распределения дополнительных квот между странами-членами МВФ в сумме 650 млрд долларов в рамках борьбы с последствиями пандемии», — отметил экономист.
Экономист выразил уверенность в том, что Украина по квоте получит в этом году 2,7 млрд долларов, несмотря на условия прошлогодней программы МВФ stand-by для Украины.
«Это (2,7 млрд долларов – прим. Ред.) около 10% наших золотовалютных резервов», — сказал он, добавив, что проблем с обслуживанием внешнего долга не будет.
«Что касается программы stand-by, то мы должны были получить в прошлом году два транша по 700 млн долларов, но этого не произошло. Когда была смена председателя НБУ и искусственно раздутый конституционный кризис, то МВФ по политическим причинам прекратил выдачу траншей, Хотя Украина на тот момент выполнила структурные маяки по программе», — заявил он.
Он добавил, что сейчас МВФ не видит, что Украина нуждается в ликвидности для выполнения обязательств по обслуживанию и погашению внешних долгов, поэтому не торопится выдавать средств, а также требуют выполнения других обязательств, которые брал на себя Киев.
«Украина требования выполняет. Это завершение оформления земельного рынка, закон про Высший совет правосудия, отмена регулирования цен на газ, а с июля цены на электроэнергию поменяются», — сообщил экономист.
Он допустил, что по программе stand-by МВФ может выдать транш осенью
«Возможно, в начале осени МВФ сможет выдать одним разом два недополученных транша (по 700 млн долларов), так как у нас в сентябре пиковые выплаты по госдолгу», — допустил экономист.
Отметим, что в НБУ также рассчитывают получить два транша по 700 млн долларов до конца года. В то же время экономист Олег Пендзин допускает, что в этом году Украина получит 2,7 млрд долларов от МВФ в рамках эмиссии, а вот транши по действующей программе Киев не увидит.
«Украина может до конца текущего года получить около 2,7 млрд долларов от МВФ в рамках программы по преодолению последствий коронавируса без дополнительных условий. Если говорить о другом транше (по программе stand-by – прим. Ред), то у МВФ возникли серьезные вопросы относительно корпоративного управления госпредприятиями», — сказал он.