- На своем заседании 25 июня текущего года Кабинет Министров Украины принял постановление об утверждении бюджета Пенсионного фонда Украины на 2014 год. Обычно, такой документ принимается в начале года (январе-феврале), но лучше поздно, чем никогда.
- Бюджет Пенсионного фонда Украины утвержден по доходам (с учетом остатка средств на начало года) в сумме 233 млрд грн и расходам – на 249 млрд. грн. Для обеспечения финансирования первых дней января следующего года предусмотрен остаток средств на конец года в объеме 2,1 млрд грн. Данным постановлением утвержден дефицит бюджета Пенсионного фонда Украины составляет 18,1 млрд. грн. Покрываться он будет за счет выделенных из государственного бюджета ассигнований.
- На первый взгляд, ничего удивительного в этом нет. Но только на первый. Если вспомнить аналогичные показатели прошлого года, то заметим, что доходная часть возросла почти на 0,5 млрд грн (в 2013 году – 232,49 млрд грн), а расходная уменьшилась фактически на 3 млрд грн (в 2013 году – 252,05 млрд грн). Такая коррекция произошла при том, что размер социальных стандартов в нынешнем году по сравнению с прошлым годом останется неизменным, а вот сами пенсии правительство обещало увеличивать в соответствии с показателями инфляции.
- Еще в конце апреля министр социальной политики Людмила Денисова, выступая на совещании с председателями областных государственных администраций, городскими головами, руководителями силовых структур, представителями промышленности, которое провел премьер-министр Арсений Яценюк, заявила о том, что несмотря на ситуацию в стране, социальная сфера работает стабильно и бесперебойно и с мая месяца будет проведена индексация пенсий на величину инфляции. «Минимальная заработная плата и пенсия будут проиндексированы на тот показатель инфляции, который уже есть», — отметила она. — Мы обязаны это сделать. С мая мы это сделаем».
- На момент, когда министр соцполитики делала данное заявление, индекс потребительских цен составлял 3% (за первый квартал). За апрель-май, согласно данным Госстата, инфляция возросла более чем на 7% и кумулятивно с начала года составила 10,1%.
- С учетом только роста цен на импортные товары и увеличение тарифов на ЖКХ, июнь добавит к этому показателю еще несколько процентов. К концу же года, мы может ожидать показателя инфляции, превышающей 20-25%. В случае, если Кабмин продолжит проводить индексацию минимальных зарплат и пенсий (пусть и ежеквартально, а не ежемесячно) на величину роста индекса потребительских цен, то и расходы и доходы Пенсионного фонда должны будут увеличиться.
- Следовательно, уже сейчас правительство закладывает нереалистичные показатели как в прогнозе величины бюджета ПФУ, так и заведомо неадекватно определяет объем расходов госбюджета на покрытие его дефицита.
- Очевидно, что уже к осени Кабмину придется пересматривать данные показатели или отказываться от индексации пенсий и зарплат. Какой путь выберет правительство, мы увидим уже в сентябре-октябре.
Счетная палата Украины впервые провела аудит эффективности Пенсионного фонда по международным стандартам....