В Европе винят Россию во взвинчивании цены газа ради обеспечения лицензирования «Северного потока-2» (СП-2), говорят о безопасности Украины. Киев считает газопровод рычагом влияния на Россию для прекращения войны на Донбассе, но подготовки к переговорам Зеленский-Путин нет.
«Неясен вопрос, сможет ли он начать работу»
В Европе на открытии торгов в понедельник, 20 декабря, цена на газ выросла и составила более 1,7 тысяч долларов. Цена январского (ближайшего) фьючерса на хабе в Нидерландах поднялась до 1 733 долларов за 1 тыс. куб. м. Хотя до этого, 17 декабря тысяча кубометров шла по по 1 560 долларов.
Гава европейской дипломатии Жозеп Боррель заявил, что Россия использует энергетические ресурсы как инструмент политического влияния. «Хотя она выполняет свои обязательства по поставкам газа, многие видят ее нынешний отказ увеличивать объемы экспорта в Европу или пополнять запасы принадлежащих Газпрому складских помещений как средство оказания давления на ЕС и, в частности, для обеспечения регулирующего лицензирования «Северного потока-2», — написал Боррель в своем блоге.
Он отметил, что цены на газ выросли примерно на 40% только в декабре и примерно на 300% с лета этого года. При этом 40% импорта газа ЕС поступает из России. «Любая дискуссия по России/Украине/Беларуси включает энергетический аспект», — отметил Жозеп Боррель.
Как известно, украинская сторона опасается потери доходов от транзита газа по своей территории — около 2 млрд. долл. в год (договор о транзите заключен до конца 2024 года). Кроме того, увязывает запуск газопровода в обход Украины с национальной безопасностью. Но Германия при прежнем канцере Ангеле Меркель настаивала, что газопровод – исключительно коммерческий, а транзит по территории Украины сохранится.
Строительство газопровода «Северный поток- 2» проложенного между Россией и Германией по дну Балтийского моря, было завершено в сентябре. Завершить строительство позволила отмена американских санкций. Белы дом отменил их в мае 2021 г. Теперь откладывается лицензирование газопровода уже немецкой стороной. Требование состоит в том, что компании, которые занимаются добычей ресурсов, не имеют права их транспортировать — для этих двух процессов нужны разные фирмы.
По всей вероятности, лицензирование продлится до следующего года. Об этом заявило Федеральное сетевое агентство Германии. В ноябре агентство приостановило процесс лицензирования на том основании, что оператор газопровода должен быть приведен в соответствие с немецким законодательством. «Для возобновления процесса сертификации власти Германии ждут документов от оператора газопровода — компанни Nord Stream 2 AG», — заявляет глава Федерального сетевого агентства Йохен Хоманн. А затем, «Северный поток – 2» должен быть одобрен Европейской комиссией, а это означает, что решение не будет принято в первой половине года, — пишут немецкие СМИ.
Тем временем, новый министр иностранных дел Германии Анналена Бербок заявляет, что не видит оснований для ввода в эксплуатацию газопровода «Северный поток – 2». «В нынешнем виде данный трубопровод не может быть одобрен, поскольку он не отвечает требованиям европейского энергетического законодательства, а вопросы безопасности в любом случае остаются нерешенными», — заявляет министр.
Стоит отметить, что она выступала против этого газопровода и ранее, будучи сопредседателем партии «Союз-90/Зеленые». До выборов в Бундестаг Бербок называла три причины, почему она против газопровода «Северный поток – 2». Тот мешает «энергетическому суверенитету» Европы и является ошибкой с точки зрения климатической политики. Кроме того — газопровод, по ее словам, направлен против безопасности Украины.
После победы на выборах, Анналена Бербок стала министром иностранных дел, а правительство Германии пригрозило заблокировать пуск газопровода, если российские войска вторгнутся на территорию Украины. «Если эскалация продолжится, этот газопровод не сможет быть запущен», — заявила министр иностранных дел Германии.
Ее коллега по партии, Вице-канцлер, министр по делам экономики и защиты климата ФРГ Роберт Хабек считает, что проект «Северный поток – 2» был геополитической ошибкой Германии. «Северный поток – 2» был ошибкой с геополитической точки зрения. Все европейские страны, кроме Германии и Австрии, были всегда против него», — заявил Хабек. «Теперь же трубопровод построен. Неясен вопрос, сможет ли он начать работу. По этому вопросу нужно принимать решение в соответствии с европейским и национальным законодательством», считает политик.
«Оказывалось большое политическое давление»
Вице-канцлер Роберт Хабек отмечает: «При старом правительстве ФРГ оказывалось большое политическое давление в вопросе разрешения «Северного потока – 2», и, несмотря на это, он не введен в эксплуатацию».
Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, говоря о «Северном потоке-2», упомянул о росте напряжения у границ Украины. Он отметил, что конечные намерения Москвы не ясны, «за исключением того, что она угрожает Украине и стремится ослабить ее». «Возможны различные сценарии… Нам нужно надеяться на лучшее и готовиться к худшему», — подчеркнул он.
Жозеп Боррель напомнило списке требований МИД РФ к США и НАТО относительно «гарантий безопасности Европе», среди которых указывается отказ от обещания принять в НАТО Украину. Евросоюз должен участвовать в подобных дискуссиях, заметил Боррель, сообщив, что в январе он намерен представить главам МИД и Минобороны ЕС обновленную версию концепции европейской безопасности.
Тем временем, в Европе ожидается понижение температуры воздуха, а запасы газа не растут. В Германии они находятся на уровне исторического минимума. «Газпром» отказался от дополнительного бронирования мощности газопровода «Ямал — Европа» для транзита газа через Польшу на конец декабря, забронировав на январь лишь 19,26 млн кубов из предложенных 89,1 млн.
Кроме того, в ход аукциона 20 января «Газпром», не стал заказывать дополнительную транзитную мощность через Украину в январе. В самой Украине пока запасов хватает, но эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский отмечает: «На этот отопительный сезон правительство зафиксировало для населения стоимость электроэнергии и газа. Дай Бог, чтобы до конца отопительного сезона нам хватило и угля и газ». По его словам, самые большие проблемы начинаются с конца января – начала февраля и до конца отопительного сезона. «Потому что хранилища выбраны, поднять одномоментно в течение суток газ тяжело. Та же самая история с углем», – сказал Валентин Землянский.
Отметим, что Президент Владимир Зеленский рассчитывает, что канцлер Германии Олаф Шольц использует «Северный поток-2» как рычаг влияния на Россию для прекращения войны на Донбассе. «Я считаю, очень справедливый инструмент, который сегодня находится в руках некоторых лидеров Европы, где канцлер Шольц играет активную, одну из важнейших ролей», – сказал Владимир Зеленский: «Я бы благодаря такому инструменту… мог бы организовать встречу с президентом России, где какие-то сдвиги в исполнении того же Минска или другие шаги по завершению военного конфликта на Востоке могли бы быть решены».
Спикер Путина Дмитрий Песков заявляет, что подготовки встречи нет. «Какой-либо субстантивной подготовки встречи двух президентов не ведется, никаких конкретных предложений мы от наших украинских коллег не получаем», — заявил он.