Новый глава парламента Руслан Стефанчук заявляет о приверженности идеологии экономического либерализма и превращения государства в «сервис». Эксперты полагают, что на практике он будет просто выполнять поручения Банковой.
«Я как заходил либертарианцем, так и остаюсь»
Верховная Рада 8 октября избрала нового спикера. Им стал бывший зампредседателя парламента Руслан Стефанчук. Еще до того, как уволили прежнего спикера, Президент Владимир Зеленский своим указом освободил Стефанчука от исполнения обязанностей представителя Главы государства в парламенте, чтобы тот не совмещал должностей.
Стефанчук – юрист, он попал в Раду в 2019 году по списку партии «Слуга народа». А сначала Руслан Стефанчук был назначен представителем Президента в Раду еще старого созыва в мае 2019-го. В ту пору Стефанчук рассказывал, что познакомился с Владимиром Зеленским еще в студенческие годы благодаря КВН.
Будучи кандидатом в президенты, Зеленский называл Стефанчука одной из ключевых фигур в своей команде. А в штабе Стефанчука называли идеологом партии «Слуга народа», ответственным за разработку законопроектов.
Рассказывая о свих отношениях с Президентом, Руслан Стефанчук заявил в интервью: «В основе идеологии нашей партии — лежит идеология либертарианства… Мы с этого начали формировать наши с ним отношения — либеральная модель экономики, либеральная модель отношений с соответствующими национальными особенностями».
Отметим, что что либертарианцы исповедуют скептицизм по отношению к государственной власти, но расходятся в масштабах своей оппозиции. Различные школы либертарианской мысли предлагают различные взгляды относительно функций государственной власти, часто призывая к ограничению или роспуску социальных институтов.
В «Слуге народа» не очень уверены в идеологии своей партии. Так, в ноябре 2019 новый глава партии Слуга Народа Дмитрий Корниенко (который возглавил партию после Дмитрия Разумкова, ставшего спикером) заявил, что президентская партия меняет свою идеологию — вместо заявленного ранее либертарианства будет «что-то между либеральными и социалистическими взглядами». Летом этого года глава фракции Давид Арахамия вообще заявил, что партия намерена перенимать опыт Коммунистической партии Китая в управлении экономикой и построении государства (правда китайское государственное агентство «Синьхуа», которое передало слова Арахамии, не дало прямых цитат).
Все это время Руслан Стефанчук оставался убежденным либертарианцем. «Я как заходил либертарианцем, так и остаюсь, и от своих слов не открещиваюсь, — подчеркнул он в интервью 6 сентября. — Для меня важно, чтобы государство наконец стала государством — сервисом».
В отношении партийных коллег, по его словам, ведется работа: «У нас есть люди, которые вроде с одной стороны либертарианцы, но имеют и направление социализма — мы работаем с ними. У нас есть экстралибертарианцы — мы работаем и с ними. То есть мы больше тяготеющие к либертарианскому центру — это о нормальном развитии рыночной экономики с честным правилам для всех».
«Убивает откровенная тупость и стремление украсть у державы хоть что-то» — так в эфире телеканала «112 Украина» политический консультант Руслан Боротник прокомментировал новость о том, что первый вице-спикер Верховной Рады Украины Руслан Стефанчук снимает квартиру у своей тещи за 18 тыс. грн и получает компенсацию из государственного бюджета за жилье иногородним.
«Стратегический план законопроектных работ»
При своем избрании спикером Руслан Стефанчук заявил: «У нас будут качественные и профессиональные дискуссии в парламенте. Должен быть сформирован стратегический план законопроектных работ, который должен основываться на стратегических приоритетах государства».
Напомним, что по избирательной программе кандидата в президенты Зеленского первым анонсировался законопроект «О народовластии» (а стал законопроект о госзакупках на внеочередных выборах). Пакет законов о народовластии комментировал Стефанчук. Еще до созыва нынешнего состава парламента он анонсировал принятие законов о всеукраинском и местном референдумах, о «народных инициативах», в частности, имелась в виду законодательная инициатива и электронные петиции.
Кроме того, проявлением народовластия Стефанчук называл отзыв должностных лиц и «формулирование повестки дня», когда народ на местном или общенациональном уровне определяет, что «приоритетным является первое, второе и третье, а не то, что вы себе думаете».
Обещание президентской программы было реализовано только в январе 2021 года, принятием закона «О народовластии через всеукраинский референдум», который в Раде представлял Стефанчук. Закона о местных референдумах пока нет. Теперь Руслан Стефанчук комментирует внесение изменений в Конституцию по сокращению состава парламента.
Дескать, консолидации фракций Верховной Рады в вопросе внесения изменений в Конституцию Украины в части уменьшения количества народных депутатов с 450 до 300 пока еще не удается найти.
Тем временем, нардепы называют приоритетные направления и законопроекты, которые должна рассмотреть Рада этой осенью. Так, замглавы фракции «Слуга народа», Евгения Кравчук перечислила: принятие во втором чтении законопроекта о деолигархизации; законопроект о внесении изменений в закон о СБУ; налоговый законопроект №5600.
Кроме того, премьер-министр Денис Шмыгаль представил «обновленную программу деятельности правительства» во время выездного заседания фракции «Слуга народа», и ее тоже придется принимать (первые две попытки принять программу правительства в прошлом году провалились).
12 октября в Киеве состоится саммит Украина-ЕС. Его результаты дадут ответ на вопрос, начнется ли масштабное обновления Соглашения об ассоциации. Спикер Стефанчук, вероятно, будет проводить внеочередное заседание и срочно принимать евроинтеграционные законопроекты.
Главы партии «Слуга народа» Александр Корниенко во время разговора с журналистами в кулуарах в пятницу, 8 октября рассудил: если украинская делегация приедет на саммит с принятыми в первом чтении законами, то это «всегда воспринимается как хороший сигнал для партнеров».
«Получаем уже не президентскую, а суперпрезидентскую республику»
Смена спикера была резонансной. В своем материале о назначении Стефанчука издание Deutsche Welle задается вопросом: не станет ли его правление «ручным режимом Банковой». Монопольного влияния на все ветви власти теперь больше опасаются эксперты, отмечает издание.
Политолог Андрей Золотарев заявил в СМИ, что Стефанчук, который в плане знания правовых нюансов вполне компетентен, но в политическом плане не амбициозен, будет выполнять техническую роль.
Заменой спикера, по мнению политолога, «Зеленский еще раз продемонстрировал, что в данный момент он диктует повестку дня». «В результате мы получаем уже не просто президентскую, а суперпрезидентскую республику», — сказал Золотарев, отметив: «вся полнота власти может внезапно обернутся всей полнотой ответственности».