Центральная избирательная комиссия должна была уйти в отставку еще 1 июня. Сначала увольнение отложили до оглашения результатов президентских выборов. А затем полномочия ЦИК продлили до решения Верховной Рады. Пока в парламенте не могут прийти к согласию по квотам фракций, эксперты бьют тревогу — Центризбирком, обслуживавший власть Януковича, теперь может «обеспечивать» победу для Порошенко.
«За» и «Против»
Состав Центральной избирательной комиссии не планируют менять до парламентских выборов 26 октября. Об этом ГолосUA cообщил народный депутат Александр Бригинец («Батькивщина»).
«В нынешнем парламенте невозможно найти консенсус в вопросе формирования Центральной избирательной комиссии. Возможно, новый ЦИК сформирует будущая Верховная Рада» — сказал он.
Напомним, семилетний срок полномочий 12 из 15 членов ЦИК истек 1 июня. Согласно закону "О Центральной избирательной комиссии" окончание полномочий члена комиссии является основанием для его увольнения с должности.
Но решение о прекращении полномочий принимает Верховная Рада. А поскольку она этого не делает, ЦИК может и дальше подсчитывать голоса, несмотря на истекший срок полномочий его членов.
С лета прошлого года председателем Центризбиркома является Михаил Охендовский, который был назначен в состав комиссии по квоте Партии регионов.
«ЦИК, который активно сотрудничал с Януковичем, теперь демонстрирует стремление работать открыто и демократично», — считает Александр Бригинец.
А вот политолог Андрей Золотарев полагает, что сохранение старого состава ЦИК свидетельствует о том, что избирателям не стоит ждать изменений в качестве украинской политики. «Все знают, какую роль в футболе играет судья. В выборах такую же значимую роль играет Центральная избирательная комиссия. Мы прекрасно помним, сколько в 2012 году было претензий в адрес избирательной комиссии. За воровство голосов и прочие художества, за то, что она не обращала внимания на откровенные фальсификации. Сегодня страна идет на выборы, но рефери остается прежним. Тот, кто крал голоса для Януковича, возможно, оказался нужен новой власти, и будет теперь обеспечивать победу для Порошенко. Никакого обновления нет, все осталось по-старому», — резюмировал эксперт.
Кто подсчитывает голоса
Нынешний ЦИК был назначен в 2007 году. Его члены делегированы в комиссию фракциями, действовавшими в Верховной Раде V созыва — Партией регионов, Компартией, Соцпартией, Блоком Юлии Тимошенко и блоком «Наша Украина» В начале апреля этого года по одному члену от КПУ и ПР заменили на представителей «Свободы» и УДАРа.
Однако в ЦИК до сих пор заседают представители «Нашей Украины» и Соцпартии, которых нет в Верховной Раде VII созыва. (См. ИНФОГРАФИКУ).
При президенте Ющенко Председателем Центризбиркома и его заместителем стали нашеукраинцы Владимир Шаповал и Андрей Магера, а еще одним замом — Жанна Усенко-Черная от БЮТ. «Регионам» тогда достался лишь пост секретаря ЦИК для Татьяны Лукаш. Виктор Янукович наградил Владимира Шаповала орденом и отправил на пенсию. А на его место был избран член ЦИК по квоте Партии регионов Михаил Охендовский.
Напомним, Верховная Рада V созыва была сформирована исключительно по партийным спискам, а нынешний парламент VII созыва был избран по смешанной системе.
Половина депутатов прошла в Раду из мажоритарных округов, и значительная их часть не входит во фракции и группы. Своих представителей в ЦИК эти депутаты не делегировали.
На кого могут поменять членов ЦИК
Если новый состав ЦИК будет формироваться пропорционально численности фракций и групп, то группы, сформировавшиеся с февраля этого года получат возможность делегировать как минимум по одному человеку.
Сопредседатель группы «Суверенная европейская Украина» Александр Доний заявил ГолосUA, что его группа готова участвовать в формировании ЦИК.
«Участие в ЦИК широкого диапазона парламентских сил гарантирует большую объективность и сбалансированность работы комиссии», — сказал Доний.
Однако депутатские группы существуют лишь на время работы соответствующего созыва парламента. А в будущей Раде будут сформированы новые группы.
По закону Верховная Рада увольняет и назначает членов ЦИК по представлению Президента. При этом глава государства учитывает предложения депутатских фракций и групп. Формально квотного принципа нет, и Президент может подать в парламент свои кандидатуры.
«У Порошенко нет стойкого большинства голосов , и за такие кандидатуры проголосует разве что «УДАР». Ни «Батькивщина», ни «Свобода» не станут голосовать, если их интересы не будут учтены», — сказал в комментарии Голос UA политолог Тарас Березовец.
Он полагает, что в ближайшее время Верховная Рада может переформатировать состав Центризбиркома.
А вот председатель ЦТК Михаил Охендовский в отставку не собирается.
«Для результатов предстоящих парламентских выборов истечение полномочий отдельных членов ЦИК никаких юридических последствий иметь не будет. Точно так же, как данный факт никак не повлиял на абсолютную легитимность установленных комиссией результатов выборов Президента Украины, состоявшихся 25 мая этого года», — заявляет Охендовский.