Вопрос начисления стипендий, является одним из самых острых в сфере социальных выплат в Украине. По данным Госстата, в 2015-16 годах в Украине насчитывалось 1 375 200 учащихся в высших учебных заведениях, большинство из них получали в конце 2016 года минимальную стипендию в размере 825 гривен.
Как это было?
В январе 2016 года 50 тысяч украинцев подписались под письмом к Президенту Петру Порошенко с требованием прировнять минимальную стипендию к прожиточному минимуму, который на тот момент составлял 1330 гривен. А самая высокая стипендия в тот период была 825 гривен.
825 гривен – это непомерно мало для того чтобы студент мог выжить. Это понимают все. Именно по этому, в конце лета, а именно 30 августа 2016 года заместитель министра финансов Сергей Марченко заявил, что размер стипендии нужно пересматривать в сторону увеличения, однако отметил, что размер стипендиального фонда увеличиваться не будет. /> «Мы не будем поддерживать ситуацию, когда декларируется серость, и 75% студентов получают стипендию просто потому, что они учатся. Это неправильно, просто смешно – мы содержим всех студентов за счет лучших. Поэтому мы будем поддерживать лучших, а стипендиальный фонд меняться не будет» — заявил он.
Именно это и запустило машину, под названием «Стипендия- 2017». Следующим шагом стали заявления первого заместителя министра образования и науки Владимира Ковтунца, о том, что сумма социальных стипендий будет выше прожиточного минимума (напомним, размер прожиточного минимума с 1 января 2016 года — 1330 гривен, с 1 мая — 1399 гривен, с 1 декабря — 1544 гривен — Авт.).
"Очевидно, будет изменена система выплат стипендий. Академические стипендии будут получать все студенты за высокие успехи в учебе" – добавил он.
Уже с сентября 2016 года студенты начали проводить акции протеста и забрасывать Министерство образования письмами и запросами, с просьбами не поддерживать разрабатываемый с лета проект закона. Все возможные студенческие профсоюзы очень быстро нашли в заявлениях правительства много не состыковок и противоречий.
«Мы не понимаем, что происходит, поскольку пока новый механизм начисления стипендий находиться в разработке, однако, уже сейчас можно сделать выводы, что ничего хорошего нам это не принесет. Конечно, Ковтунец пообещал нам, что все студенты, которые имеют оценки не ниже «хорошо» будут поддержаны, но, в это, как-то плохо верится. Если исходить из заявлений, что размер стипендии увеличится, однако размер стипендиального фонда останется прежним, то, можно сделать вывод, что платить будут больше, однако меньшему количеству студентов», — отметил один из активистов студенческого профсоюза в начале ноября 2016 года.
Более того, Министр образования и науки Лилия Гриневич заявила, что вместо среднего балла «4», будет оставляться рейтинг успеваемости, в котором учтут не только успеваемость студента, но и такие критерии, как спортивные успехи, общественная активность, научная деятельность и другое.
«Это абсолютно новый — рейтинговый подход к определению стипендий. А именно, каждый вуз разработает свои критерии для составления рейтинга, они будут утверждаться ученым советом университета по обязательному согласованию с органами студенческого самоуправления университета. На 90% место в рейтинге определять учебная успеваемость, а на 10% — критерии, которые определит вузов», — отметила она.
Уже в декабре 2016 года Министерство образования предоставило общественности готовый проект закона, который, мягко говоря, никого не порадовал. Массовые протесты, постоянная критика со стороны экспертов, и вечное недовольство в обществе, заставили МОН провести открытые слушанья, для того чтобы «внести» в проект нового механизма поправки и дополнения.
«Изначально планировалось установить квоту по начислению стипендий в размере 25%, что стало бы социальной катастрофой. Однако мы смогли добиться того, чтобы эта квота увеличилась еще на 20%, что в итоге составило 45%. Это конечно, значительно меньше, чем раньше. Однако намного лучше, чем предлагало правительство изначально», — отметил ректор Национального университета биоресурсов и природопользования Украины Станислав Николаенко.
28 декабря 2016 года Кабмин принял новый механизм начисления стипендий, согласно которому, стипендии будут начисляться согласно рейтинговым показателям успешности студентов. Также академические стипендии будут получать не более чем 45% учащихся на бюджете. Размер минимальной стипендии для студентов ВУЗов ІІІ — IV уровня аккредитации, составит 1100 гривен.
Что изменилось?
Раньше:стипендии начисляли по одному единственному критерию – средний балл «4». То есть, студент сдавал сессию, обычно 5 экзаменов, его оценки суммировались и делились на общее количество, самая распространенная формула выглядела так: (4+4++3+5+4): 5 = 4.
Более того, было абсолютно неважно, играет ли студент в баскетбол, пишет научные статьи или принимает участие в жизни студенческого парламента. Главным критерием становились знания, а не работа, которой занимается студент вне учебного процесса.
Средняя стипендия по Украине была 935 гривен.
В среднем, по Украине стипендию получали 75% студентов, наблюдался перекос в сторону аграрных и филологических специальностей, например на филологическом факультете КНУ им. Т.Г. Шевченко стипендию получали 90%, а на физмате 30-40%.
Сейчас: Фактически, в Украине больше нет однозначного критерия для начисления стипендии. Теперь не важно, на какие баллы один определенный студент сдал сессию, важно с какой успешностью сдали сессию его однокурсники. Например, если студент получил по каждому экзамену 4, а его однокурсники, получили за четыре экзамена – 4, а еще за один — 5, то он может и не получить стипендию.
Более того, появляются 10% от общего рейтинга, которые вуз определяет сам, и выставляет студентам дополнительные баллы. Теперь, допустим, один студент получил средний балл 4, однако все свое свободное время проводил в библиотеке, присматривал за болеющими родственниками или подрабатывал, он может и не получить стипендию. А второй, также получивший средний балл 4, в свободное от учебы время играл в студенческом театре или же принимал участие в работе студенческого парламента, получит дополнительные баллы. Ректорат, согласно нововведению, начислит второму студенту дополнительные баллы, и он сможет получить стипендию, а первые просто останется с пустыми карманами… Минимальная стипендия будет составлять 1100 гривен, получать ее будут не более 45% студентов.
Что стоит за нововведением?
«С одной стороны, такой подход к начислению стипендий, является более честным, поскольку раньше студентов всех специальностей ровняли по одной категории – среднему баллу 4, что создавало дисбаланс между более сложными техническими специальностями и более легкими гуманитарными. Например, на таких специальностях как «инженер» и «биохимик» стипендии могли получать всего 20-30% учащихся на дневной бюджетной форме образования, а на специальности «филолог», — более 80%. Однако с другой стороны, от новой системы начисления стипендий пострадают специальности, на которых учится огромное количество студентов из сел, такие как «аграрий» или же «сварщик», поскольку на таких факультетах начисление стипендии на уровне 70-90% процентов являлось вполне логичным и экономически обоснованным», — отметил ректор Национального университета биоресурсов и природопользования Украины Станислав Николаенко.
Фактически получается, что самый незащищенный класс студентов: дети из сел, небогатых семей, которые вынуждены подрабатывать, ребята, поступающие на «рабочие» специальности, такие как «тракторист», «аграрий», «сварщик» — пострадают больше всего. Как только эта прослойка населения лишится стипендии, им просто придется выживать, поскольку взять хотя бы 400 гривен в месяц на оплату общежития станет не откуда.
«От нового порядка начисления стипендий, в первую очередь, пострадают иногородние студенты, которые живут в общежитиях и питаются в студенческих столовых. Одни будут вынуждены устраиваться на работу, для того чтобы обеспечить себя хотя бы на минимальном уровне, что снизит их желание учиться, и уменьшит квалификацию. Более того, мы должны понимать, что большинство студентов будет трудоустраиваться не по специальности, что в результате сыграет плохую шутку с рынком труда в Украине», — отметил С. Николаенко.
Ведущий аналитик международного информационно-аналитического «Центра Россия-Украина» (ЦРУ) Александр Решмедилова подчеркнула, что новый порядок начисления стипендий из-за своей неоднозначности большого количества критериев, имеет еще и коррупционную составляющую.
«Также необходимо отметить, что данное реформирование в любом случае не приведет к явным улучшениям, поскольку даже увеличенная стипендия все равно будет меньше прожиточного минимума. А разве студент не человек? Или он ест меньше других? Даже те студенты, которые будут получать эту форму социальной выплаты, будут вынуждены подрабатывать, что опять же скажется на качестве подготовки специалистов в Украине», — добавила она.
Представители студенческих профсоюзов отметили, что дополнительные критерии, фактически задушат свободное студенчество и предоставят администрации ВУЗов новый рычаг давления.
«Давайте разбираться по порядку. Перечень дополнительных критериев будет устанавливать сам университет и хотя, в законе прописано, что в обсуждения должны быть включены представители студенческих парламентов и профсоюзов, никто не прописал в законе, что к нашему мнению должны прислушаться. Вот, мы, например, считаем, что участие в работе студенческого парламента не должно стать одним из пунктов, за которые стипендиальная комиссия может добавлять баллы, а администрация вуза считает иначе. Как вы думаете, что именно пропишут в уставе вуза?» — риторически спрашивают активисты.
Также, по их словам, этот момент позволит администрации университетов контролировать своих студентов, поскольку, во-первых, все «неугодные» не будут получать дополнительные баллы, даже если они им обеспеченны по уставу вуза. А, во-вторых, все студенты, которые поддерживают политику своего учебного заведения, личные взгляды ректора и так далее, будут получать дополнительные баллы иногда даже ни за что.
«Для многих из нас, стипендия, очень важна. Несмотря на то, что она всего ли 1100 гривен, из нее мы платим 400 гривен за общежитие, 150 гривен на проезд, и на оставшиеся 550 гривен в университетской столовой можно пообедать 20 раз. И если на нас станут давить, а давить будут, то нам придется либо ходить голодными, не спать ночами и непонятно как выживать, либо идти на сделку со своей совестью и молчать об огромном количестве нарушений, которые происходят в работе университета», — отметили представители студенчества.
Что делать?
То, что ситуация складывается не самым лучшим образом давно уже поняли все. У студентов остается не так уж много вариантов: сидеть дни напролет за учебниками, всячески поддерживать администрацию вуза и надеется, что стипендию они все-таки получат. Либо — бросать учебу и идти работать. Если первые два варианта не самые надежные, то третий выглядит очень даже не плохим.
«Первое, чтобы я хотела посоветовать студентам, это очень хорошо подумать, на той ли они специальности учатся, и куда они пойдут со своим дипломом. Казалось бы, странный совет, однако, сегодня жить и получать высшее образование в Украине очень сложно. Поэтому молодые люди должны очень четко понимать «стоит ли игра свеч». Мы давно уже не живем в Советском союзе, когда диплом гарантировал молодому специалисту хорошую работу. На сегодня огромное количество выпускников не могут устроиться по специальности или же после второго курса понимают, что не хотят этим заниматься», — отметил один из преподавателей КНУ им. Т.Г. Шевченко.
Преподаватель КПИ рекомендует устраиваться на работу не ранее второго курса, поскольку на первом курсе совместить работу и учебу практически невозможно. Это связанно с тем, что, во-первых, в университете абсолютно другая модель обучения, чем в школе, и студенту требуется время, чтобы перестроиться, а во-вторых, с тем, что на первом курсе студент получает, так называемое «базовое образование», пробелы в котором, практически невозможно позже исправить.
«Студентов на работу берут не очень активно, — отмечает рекрутер одного из самых популярных сайтов по поиску работы Анастасия. — Однако не стоит отчаиваться. Первое, что я рекомендую, это рассмотреть такой вариант, как колл-центр. Там работают с гибким графиком и посменно, что позволит студенту спокойно совмещать работу с учебой, также в этой области практически всегда трудоустраивают официально, что обезопасит студента от невыплаты зарплаты. Более того, в этой области всегда проводиться обучение, что позволяет практически каждому осилить профессию оператора. Если же говорить о перспективе, то, несмотря на работу не по специальности, работодатели считают очень большим плюсом такой опыт, поскольку такой специалист умеет разговаривать с людьми, находить компромиссы и быстро обучаем, а также отличается усидчивостью и стрессоустойчивостью».
Также можно воспользоваться студенческими центрами трудоустройства, которые есть практически в каждом вузе, они обязаны предоставлять студентам разнообразные варианты исходя из возможностей и желания соискателя, а также контролировать соблюдение законодательства.
«Если же говорить о трудоустройстве по профессии, то легче всего будет студентам гуманитарных специальностей. Поскольку их активно берут работать на 4-5 часов в день переводчиками, секретарями, копирайтерами и личными помощниками. Если же говорить о технических специальностях, то их ждут во все возможных службах поддержки и центрах по починке техники. А вот медикам, аграриям, слесарям, менеджерам, дизайнерам и юристам будет не сладко. У студентов таких специальностей наиболее минимальная возможность устроиться по профессии во время учебы», — отмечает рекрутер.
Однако самым важным при трудоустройстве студента остается заключения трудового контракта. Очень важно не скрывать от работодателя то, что вы все еще студент, а также не скрывать свою работу для администрации вуза. Это поможет избежать всевозможных разногласий и переработок, а также не справедливого отношения со стороны администрации университета.