Хотя тарифы повышало правительство ради кредита МВФ, их снижением займутся депутаты, которые через неделю уходят на каникулы. А тем временем власти рассчитывают получить кредит. Если тарифы снизят после подписания меморандума с Aондом- траншей больше не будет, а если не снизят- к отопительному сезону возможен социальный взрыв.
Протесты и кредиты
В центре Киева в среду, 6 июля, проходил Всеукраинский марш протеста против повышения цены на газ и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Движение по центральным улицам было ограничено. Одна колонна стартовала из парка Шевченко, вторая из парка Славы. Из-за митинга почти на час задержалось заседание Кабмина. Но сначала активисты окружили Верховную Раду, где работу уже второй день блокировали Радикальная партия и «Батькивщина». Парламентарии требуют снижения коммунальных тарифов а также создания временной следственной комиссии по расследованию оффшоров высших чиновников и Президента Украины.
Впрочем в здании парламента их требования не слушали. Спикер Верховной Рады Украины Андрей Парубий в связи с блокированием трибуны и президиума заявил, что заседание парламента состоится 7 июля, а 6 июля его не будет.
Снаружи бушевали страсти. Митингующие требовали снижения коммунальных тарифов и повышения заработных плат. Ведь с 1 июля в в два раза выросли тарифы на жилищно-коммунальные услуги, отопление и горячую воду.
Решение правительства о повышении тарифов связано с позицией Международного валютного фонда, который требовал довести внутренние цены на газ до рыночного уровня, и связал этот вопрос с выделением новых кредитов Киеву. В результате с 1 мая власти отменили льготный тариф, который использовался во время отопительного сезона. Население и предприятия теперь будут платить за газ по единому тарифу — 6,879 тысячи гривен (около 270 долларов) за тысячу кубометров.
Премьер Владимир Гройсман провел встречу с лидерами фракций Верховной Рады и сообщил о предварительной договоренности создать рабочую группу по изучению образования цены на газ.
Впрочем, ранее он настаивал, что цена рыночная. Цена образуется с учетом оптовой цены, средневзвешенного тарифа на транспортировку (219 грн), средневзвешенного тарифа на распределение (513,7 грн) и торговой наценки поставщика (57,4 грн) за 1 тыс. куб. м. «Она на сегодняшний день составляет 6879 грн, это 100% стоимости», — пояснял премьер.
А благодаря такой цене, устраивающей МВФ, правительство рассчитывает в текущем году получить около 12 млрд долларов финансовой помощи, включая около 4 млрд долларов по линии Международного валютного фонда.
Ведь помощь связана с кредитом МВФ, который не предоставляют с августа прошлого года. Хотя Глава Национального банка Валерия Гонтарева прогнозировала, что совет директоров МВФ до конца июля утвердит решение о выделении Украине транша в объеме $ 1 млрд (а не $1,7 млрд, как планировалось), премьер называет другую сумму.
«Эта цифра включает 4 млрд долларов кредита от МВФ, а также средства, которые должны быть направлены в Украину по двусторонним договоренностям, в том числе с правительством США», — заявил он.
Напомним, средства предоставляемые МВФ идут на пополнение золотовалютного резерва страны (составляет 12,7 млрд. долларов) На другие цели фонд их использовать не позволяет.
Взять взаймы и сбежать?
Из кредита выплачиваются предыдущие долги перед МВФ. Отметим, что Украина должна международным финансовым организациям 14 миллиардов долларов, при этом половина долга (7 млрд. долл) — кредиты МВФ. На обслуживание этого долга Украина потратит в 2016 году 123 млн. долл. Вторым по значимости официальным кредитором Украины является Международный банк реконструкции и развития — долг составляет 5 млрд. долл, в 2016 году его обслуживание и погашение обойдется в 317 млн. долл, в 2017 — 608 млн. 2018 — 1,6 млрд.По долгам перед долгов перед Европейским инвестиционным банком и ЕБРР (505 млн. долл. и 582 млн. долл). В этом году правительство должно выплатить 27 млн и 100 млн долл. соответственно.
Еще 2.4 млрд. долл. Украина должна Евросоюзу, но в этом году выплатить предстоит проценты в сумме 317 млн. долл. Погашать этот долг предстоит в 2020 году. Однако, в 2019 году в Украине планируются и президентские и парламентские выборы, и отдавать этот долг предстоит новой исполнительной власти, сформированной по их результатам.
Примечательно, что ни экс-премьер министр Арсений Яценюк, ни бывший министр финансов Наталия Яресько, которые вели переговоры о предоставлении предыдущего кредита МВФ, никак не комментируют способы его возвращения. О них поступают сообщения из США. Яресько в Нью-Йорке провела баготворительный вечер. А Яценюк проводит встречи с американскими политиками и публикует в Сети фотографии своих пробежек в Вашингтоне.
Примечательно, чтодиректор Международного фонда Блейзера в Украине Олег Устенко утверждает: повысить коммунальные тарифы для населения предложили МВФ лично Президент Петр Порошенко, экс-премьер-министр Арсений Яценюк и экс-глава Минфина. «Украина сама брала на себя обязательства и меморандум с МВФ она писала сама. И Нацбанк его подписывал, и Министерство финансов, и глава Кабинета Министров, и Президент Украины, что, к слову сказать, не является обычной практикой, но это именно так используется по отношению к Украине», —утверждает экономист.
Нынешний глава Минфина Александр Данилюк заявил, что Украина может около года прожить без кредитов МВФ. А президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко полагает, что лучше вообще обойтись без займов у МВФ. «Кредиты получали, а девальвация гривны только ускорялась», — констатирует он.
Кого надуть: МВФ или украинцев?
Фракция «Блока Петра Порошенко» готова пойти на компромисс в вопросе создания следственных комиссий насчет ценообразования тарифов. Об этом заявил руководитель фракции Игорь Грынив. О компромиссах заявляет и лидер Радикальной Партии Олег Ляшко.
Хотя тарифы повышались решением правительства, а не парламента, предлагается создание парламентско-правительственной рабочей группы по изучению ситуации с ценообразованием и тарифами. «Это проблема не сегодняшнего дня. Сегодняшняя высокая цена тарифов — это плата за многие ошибки в газовой сфере, допущенные за последние двадцать лет», — подчеркиваает Грынив.
Напомним, с 15 июля Верховная Рада прекратит заседания четвертой сессии (до 22 июля планируется работа в комитетах). А в следующий раз нардепы встретятся в сентябре. Тогда и появится возможность вернуться к вопросу тарифов. Тем временем МВФ определится с предоставлением кредита.
Власти прогнозируют позитивное решение МВФ в середине июля, хотя в повестке дня совета директоров фонда, расписанной лишь до 13 июля (там тоже бывают летние отпуска — авт.) украинский вопрос отсутствует. До этого срока правительство должно одобрить меморандум об экономической и финансовой политике и направить его Фонду.
Таким образом, если правительство снизит тарифы сейчас – может не получить транша от МВФ. Если тарифы снизят после подписания меморандума и получения транша — не будет последующих кредитов.
Впрочем, попытки обмануть МВФ бывали и ранее. К подобным уловкам эксперты относят прогноз валютного курса, закладываемый в проект госбюджета. А в начале года украинские власти рапортовали о номинальном росте зарплат при котором за один месяц — декабрь 2015 г. — номинальная заработная плата выросла почти на 17%. Александр Охрименко иронизировал: «Для чего Яценюк это сделал? Он хотел обмануть МВФ! Что произошло: за 11 месяцев у нас падение реальной заработной платы почти 22%… МВФ злой! А они нарисовали номинально и по итогам 2015 года падение реальной заработной платы — 10%, а в 2014 году было 13%. Ура! Успех!».
Примечательно, что обмануть МВФ попытались власти Мозамбика. Они утаили на переговорах наличие внешнего долга в размере 1 млрд. долларов. Но, в апреле все раскрылось. Власти признались, и теперь «восстанавливают взаимное доверие» с МВФ.
Эксперты прогнозируют, что к отопительному сезону правительству придется решать вопрос с тарифами, ведь повышение платы тепло и газ ударит не только по карману украинцев, но и по основным экономическим показателям. В частности, многие товары и услуги станут менее конкурентоспособными, а также повысится уровень безработицы. «Следствием станет резкое понижение уровня жизни. Естественно, это может привести к социальному взрыву», — подчеркивает правозащитник, глава комитета защиты прав граждан Николай Козырев.