Украина по-прежнему нуждается в поддержке международных финансовых институций и стран-партнеров, включая ЕС. Об этом не устают повторять наши чиновники. В следующем году власти рассчитывают на новые порции финансов от Евросоюза, при этом нынешние требования Брюсселя украинской стороной полностью не выполнены.
Киев ожидает, что Евросоюз запустит для Украины новую программу макрофинансовой помощи на 2018-2019 годы с общим объемом 1,8 млрд евро. Президент Петр Порошенко уже назвал дату старта работы программы – январь 2018 года, добавив, что по этому поводу достигнуты договоренности.
В свою очередь министр финансов Александр Данилюк подчеркнул, что «аналогичные программы помогли нашим соседям развиваться, в том числе, реализовать важные реформы и улучшать инфраструктуру».
Вместе с тем в официальном коммюнике Европейской комиссии (ЕК) пока нет какой-либо конкретики, а лишь указывается, что «комиссия готова оценить актуальность последующей макрофинансовой помощи, и, если решение будет позитивным, представить предложение о новой помощи в начале 2018 года».
Европейские чиновники напомнили, что выдача новой порции финансов должно быть согласовано на уровне европейского парламента и Совета ЕС
«Необходимо провести экономическую оценку, в том числе потребности во внешнем финансировании, и необходимо будет разработать детали этого предложения. Кроме того, важно обеспечить выполнение программы МВФ», — отмечается также в коммюнике.
«На сегодняшний день ЕС дал согласие разработать программы микрофинансирования для Украины. Конкретная сумма не была названа. Возможно, дальше консультаций дело не пойдет. ЕС в конечном итоге за столом переговоров скажет, что у него нет денег для выделения финансовой помощи Украине. Факторов, почему он может так сказать, — масса. Один из них — невыполнение Украиной своих обязательств перед ЕС», — комментирует экономист Александр Охрименко.
Более того, в сообщении ЕК было оглашено, что Украина не получит третий транш по Третьей программе ЕС на 600 млн евро из-за невыполнения «четырех требований».
«Мы призываем Украину сохранить импульс реформ во многих сферах, где был достигнут прогресс, и завершить меры в рамках действующей программы с поддержкой всех заинтересованных сторон», — говорится в коммюнике комиссии. /> Украина, надо признать, не игнорирует обязательства перед западными партнерами. Так, правительство начало создавать, как того требовал ЕС, реестр банковских должников и гармонизировать систему выплат адресной помощи и пенсий для переселенцев. Также делаются конкретные шаги по внедрению принципов энергоэффективности в жилом секторе. Но вместе с тем наблюдается пробуксовка с запуском автоматизированной системы предварительной проверки НАПК е-деклараций. Кроме того, не снят запрет на вывоз леса-кругляка, а это, напомним, ключевое требование Брюсселя в рамках текущей программы поддержки.
В частности, европейские чиновники указывают, что мораторий на экспорт деловой древесины подрывает дух глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли Украина-ЕС (ГВЗСТ) и противоречит обязательствам Украины как члена ВТО. Согласно пунктам ГВЗСТ, обе стороны не должны накладывать каких-либо ограничений на экспорт.
Напомним, в апреле 2017 года Украина получила в целях «стабилизации и реформирования экономики» второй транш по Третьей программе ЕС на 600 млн евро. Это была 4 порция помощи за все время контактов Украины и ЕС по линии этого сотрудничества, то есть с 2014 года. В целом Евросоюз за последние три года выделил Украине 12 млрд евро, из которых 3,4 млрд евро макрофинансовой помощи.
Президент Петр Порошенко заявил о полной готовности продолжить сотрудничество с ЕС.
«Я со своей стороны буду делать все от меня зависящее, чтобы Украина получила и макрофинансовую помощь. Мы разработали проект нашего сотрудничества с Европейским Союзом на будущее», – сказал Президент во второй половине ноября в Брюсселе.
Политолог Алексей Якубин считает, что ЕС пока не будет спешить предоставлять Украине какую-либо дополнительную помощь.
«Власть в обмен на транш макрофинансовой помощи от Европейского союза будет пытаться протащить снятие моратория на вывоз леса кругляка через парламент. Хотя в Раде есть люди, которые всеми силами пытаются этого не допустить»,- указал А. Якубин.
Политолог также предположил, что Киев, наверняка, рассчитывает на «поощряющий» транш в рамках новой программы без привязки к обязательствам, и не исключил, что четыре требования, которые не были выполнены, будут в итоге включены в следующую программу.
«Ситуация не только в том, что Украина формально не выполнила эти требования. Просто Брюссель встревожен последним обострением между антикоррупционными и правоохранительными органами. К тому же ЕС хочет посмотреть, как будет развиваться ситуация с возможным введением миротворческого контингента на Донбассе. От этого также будет зависеть характер новой кредитной программы», — отметил он.
Напомним, с 2014 года финансовую поддержку Украина оказывают/оказывали США, Япония, Канада. Также наша страна по-прежнему взаимодействует по различным направлениям с ЕБРР, ЕИБ, и ВБ. При этом ключевым кредитором остается МВФ, действия которого во многом определяет кредитную стратегию вышеуказанных структур.
Новый транш МВФ в размере 1,9 млрд долларов , который должен был поступить еще летом, не полнил резервы страны. Так, представители Фонда не вдохновлены усилиями власти по запуску земельной реформы, созданию антикоррупционный суд и очередному повышению цены на природный газ.