С 1 февраля заработала временная предельная цена на газ для населения, которая будет действовать до 31 марта. Согласно решениям властей, «голубое топливо» для граждан не должно опускаться ниже 6,99 гривны за куб. м.
Такое положение дел, как говорят эксперты, дает грандиозное конкурентное преимущество «Нафтогазу», который имеет монопольный доступ к ресурсам «Укргаздобычи», выигрывая тем самым у коммерческих поставщиков. «Укргаздобыча», входящая в структуру «Нафтогаза», добывает украинский газ, который, по понятным причинам, дешевле импортного. В этих условиях поставщики не могут предложить газ дешевле, чем у «Нафтогаза».
«Нафтогаз» в этой ситуации, обладающий колоссальными нерыночными преимуществами, просто всех затопчет», – сообщил сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
Эксперт Института энергетических стратегий Юрий Корольчук говорит, что даже при существовании граничных цен «Нафтогаз» продолжит получать огромные прибыли.
«Газ по 6,99 тыс. гривен за 1 тыс. куб. м – это завышенная цена. Тот газ, который они («Нафтогаз». — Прим. Ред.) забирают у «Укргаздобычи», стоит с бюджетными платежами, рентой и НДС 2,8 тыс. гривен. Они зарабатывают более 4 тыс. гривен на каждой тысяче кубометров. Снижение тарифа на газ, о котором говорит правительство, вовсе таким не является. Сейчас уже понятно, что весь газ для населения будет продавать «Нафтогаз». До этого он продавал его по 7,3 гривны за куб. м, а теперь будет по 6,99 гривны. То есть снижение составит меньше 2%, если учитывать транспортную составляющую, а не на 30 %, как говорят власти. Решение правительства и Президента заключается в том, что они подтверждают монополизм «Нафтогаза» и поддерживают фактически “Нафтогаз Украины” в его монопольных аппетитах», – отметил он.
Эксперт по социальным вопросам Андрей Павловский считает, что было бы справедливым продавать газ по цене «голубого топлива», закачанного в ПХГ летом.
«Получается, что «Нафтогаз» за кубометр газа в среднем заплатил 3,8 гривны, а предлагает населению за 6,99 гривны. По факту населению в два раза дороже продают газ», — резюмировал он.
Сама игра с ценой со стороны властей объясняется политическим страхом и электоральными рисками. Реакция народа в виде «тарифных» протестов с перекрытием дорог и пикетированием административных зданий напугали руководство страны. Сегодня президентский рейтинг опустился ниже 20%, и понятно, что повышение коммунальных тарифов может усугубить дело. Поэтому власть сдала шаг назад, правда, на время.
Власть обещала МВФ, что продолжит экономическую политику, которую с ним согласовала, но при первом же натиске со стороны украинцев сдалась. Зачем нужно было поднимать цены на газ, никто объяснить не может», — отмечает политолог, директор Социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко.
Несущественным понижением цены на газ власть хочет прикрыть свои провалы в разных сферах управления, говорит в свою очередь Янина Соколовская, добавляя, что за счет тарифов Президент и его политическая сила пытаются поддержать свои рейтинги.
С ее мнением солидарен сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич, подчеркивая, что историей с тарифами власть прикрывает свою падающую популярность.
«Кабмин, когда в августе отпускал цены для населения в свободное плавание, очевидно, рассчитывал, что они так резко зимой не подскочат. Но когда люди вышли на протесты, которые имели объективный характер, власти испугались и дали задний ход», — сказал он.
Как бы то ни было, украинцы получат январские платежки с большими суммами, потому что ограниченная цена на газ начала действовать только с 1 февраля. В январе же «рыночная» выросла до 9-10 гривен за куб. м без учета транспортировки.
«Есть такая проблема, потому что сниженные платежки за февраль придут только в марте. Кстати, если бы мы ничего не сделали, то за февраль в марте они получили бы еще большие платежки, примерно на четверть. Частично снижение цены за февраль компенсирует большие суммы, которые люди будут вынуждены платить за январь в феврале. Надеюсь на определенное понимание, но чувствую, что людям будет трудно в феврале заплатить эту сумму», — заявил в СМИ и. о. министра энергетики Украины Юрий Витренко.
Вместе с тем, Витренко отметил, что снизить цену с 1 января было крайне трудно.
«Задним числом делать это очень трудно. Не было юридического механизма заставить компании, которые уже начали поставлять товар, ретроспективно снизить цену», — отметил Витренко.
Вместе с тем в марте, когда в платежках будет учтена граничная цена, украинцам кубометр газа обойдется суммарно в 10-11 гривен.
«У нас будет три платежки. Первая – за потребленный газ, вторая — за его доставку и третья за поверку и ремонт газового оборудования. Если посчитать все вместе, то выйдет 10 -11 гривен за куб. м», — объяснил Андрей Павловский.
Как говорилось выше предельная цена на газ явление временное – после 31 марта возобновляется свободный рынок газа, который работает с августа 2020 года
На свободном рынке газа настаивают западные партнеры, включая МВФ.
«Логика МВФ следующая: не должно быть субсидирования. Дело в том, что любое субсидирование искривляет рыночную экономику. Поэтому позиция МВФ в этом плане железная, и они требуют этого без исключения ото всех заемщиков», — говорит сопредседатель Дмитрий Марунич.
Он подчеркнул, что ограничение цены на газ для населения нарушает меморандум с МВФ. Более того, Украина обязалась имплементировать нормы Третьего энергопакета с ЕС, а практика регулирования цены противоречит духу этого документа.
Но несмотря на выбранную рыночную модель, к ней есть вопросы, ведь она не включает внутренние аспекты.
«Себестоимость газа внутренней добычи никаким образом в тарифах не учитывается. Не учитываются запасы газа. Экономическое обоснование заключается в том, что цены привязали к зарубежным газовым хабам, то есть к спекулятивным торговым площадкам, которые никаким образом не отражают реальное соотношение спроса и предложения внутри страны. Внутри страны нет внутреннего индикатора, к которому правительство захотело бы привязать цены на газ. Поскольку привязка сделана к европейскому индикатору, а уровень доходов намного ниже, чем в Европе, то оказалось, что цены и тарифы оказались недоступными для украинских граждан», – рассказал эксперт по вопросам энергетики Геннадий Рябцев.