Помощь со стороны Польши, Чехии, Венгрии и Словакии в проведении реформ вряд ли поможет украинским властям. Ведь местные реформы направлены лишь на урезание социальных прав граждан, а не на модернизацию, как в Вышеградской четверке. Эксперты полагают, что из-за этих «реформ» Украина может вылететь из компании восточноевропейских государств в страны третьего мира.
Вышеградская группа как альтернатива
В среду, 17 декабря, Польша ратифицировали соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом, которое было подписано в июне, но выполнение которого ЕС отложил до 2016 года. Ратификацию приурочили к визиту в Варшаву украинского Президента Порошенко.
Глава польского государства Бронислав Коморовский пообещал, что его страна будет делиться опытом евроинтеграции.
«Мы обязаны помочь Украине в ее защите и евроинтеграции», — подчеркнул президент Польши.
А накануне визита в Варшаву Порошенко заручился подобными обещаниями со стороны делегации стран Вышеградской группы. Главы ванешеполитических ведомств Польши, Чехии, Венгрии и Словакии побывали в Киеве и пообещали украинскому президенту помощь в проведении реформ.
Отметим, Вышеградская группа была создана в 1991 году для интеграции в евроатлантические структуры упомянутых стран и названа в честь венгерского города Вишеград, где была подписана совместная декларация.
Руководитель аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев полагает, что крупные международные игроки определили вектор развития Украины на ближайшие годы.
«Украине указали ее место. Страну отдали под опеку центральноевропейским странам, которые не занимают лидирующие позиции в Европе и мире. Но на уровне Вышеградской четверки еще нужно удержаться, ведь социально-экономическая политика нынешних властей отбрасывает Украину за пределы европейских стандартов к странам третьего мира», — сказал эксперт. (СМ. ИНФОГРАФИКУ)
Мечта о Вышеградской «пятерке»
Президент Порошенко заявил, что следствием активных действий в направлении внедрения проевропейских реформ в Украине может стать трансформация Вышеградского объединения с формата четырех стран в формат пяти стран с участием Украины.
«Мы верим в то, что в результате активного реформирования Украины Вышеградская четверка изменится с V4 на V5», — подчеркнул президент Порошенко.
При этом он поставил процесс интеграции в Вышеградскую группу от успеха майского саммита «Восточного партнерства» в Риге. По убеждению Порошенко, трансформация Вышеградской четверки в пятерку может стать реальностью, так как Украина готова продемонстрировать результаты в проведении реформ.
«Если нам удастся создать надлежащую атмосферу до саммита в Риге, а именно: мы достигнем определенных успехов в проведении реформ, получим безвизовый режим с ЕС и четкую перспективу членства в Европейском Союзе, — это может позволить объединение усилий наших стран», — отметил он.
Однако эксперты не видят перспектив членства Украины в Вышеградской группе.
«Украину туда никто не приглашает. Ведь эта группа неформальная. Все государства Вышеградской четверки — члены Евросоюза. А форматом четверки они пользуются, в частности, для выработки совместной позиции во взаимоотношениях с Брюсселем», — сказал в комментарии ГолосUA директор Института украинской политики Константин Бондаренко.
По его мнению, страны Вышеградской группы зачастую выступают проводниками позиции Вашингтона.
Андрей Золотарев в свою очередь отметил, что эти страны несвободны в принятии геополитических решений.
«Словакия занимала пророссийскую позицию, выступая против санкций в отношении РФ, а потом стала обеспечивать реверс газа для Украины. Венгрия также выступала против санкций, которые теперь поддерживает», — сказал он.
Украинские «реформы» противоречат Вышеградским реалиям
Страны Вышеградской группы разделили между собой сферы, которые будут реформироваться в Украине при их помощи (См. ИНФОГРАФИКУ).
Андрей Золотарев отмечает, что путь реформирования, на который встала Украина, противоречит практике стран Вышеградской группы.
«В Чехии, например, высшее образование в государственных вузах бесплатное для всех студентов без исключения. Эта страна взялась помогать украинцам реформировать образовательную сферу. Но правительство Яценюка планирует сокращение государственного финансирования вузов, научных программ, школ», — отметил эксперт в комментарии ГолосUA.
А директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что решения украинских властей противоречат их собственному коалиционному соглашению.
Он отмечает, что Программа деятельности правительства на 2015 год, как и коалиционное соглашение, декларирует проведение реформ, а премьер Арсений Яценюк ограничивается сокращением социальных выплат, повышением пенсионного возраста.
«Программа деятельности Кабмина декларирует справедливый принцип начисления пенсии, отмену специальных выплат, переход к единому принципу начисления пенсий, выплату государственного пенсионного страхования. В коалиционном соглашении также заложены реформы. А в проекте госбюджета правительства этих реформ нет. Есть только искусственное, не до конца объяснимое сокращение социальных выплат и прав граждан: увеличение пенсионного возраста, замораживание средней зарплаты, отмена индексации», – заявляет Бортник.
Он полагает, что «надежда на европейские стандарты» может появиться только при проведении настоящих реформ.
«Но сегодня правительство предлагает ограничения и сокращения без развития и модернизации», — заключил он в комментарии Голос UА.