В совместном заявлении по итогам саммита Украина-ЕС подчеркивается необходимость неукоснительного исполнения Минских соглашений. Эксперты отмечают, что эти соглашения предусматривают выборы на Донбассе и конституционную реформу, децентрализацию, а также переговоры с Россией об условиях имплементации соглашения об ассоциации Украина-ЕС. Иначе, считают эксперты, денег Украине больше не дадут…
«Самая перспективная страна в мире»
«Мы не позволим никому устать от Украины», — заявил Президент Порошенко на Международной конференции в поддержку Украины в Киеве, 28 апреля.
Директор Института украинской политики Константин Бондаренко отмечает, что слова Президента отражают существующую усталость мирового сообщества от украинской проблематики.
«После провального саммита Украина ЕС, власть пытается искать новую риторику, делать громкие заявления, театральные жесты. Ведь фактически Европа заявила: «Будут реформы — будут деньги»», — сказал он в комментарии ГолосUА.
Примечательно, что Президент заявил об угрозе войны: «Война может начаться в любой момент». В то же время он подчеркнул, что Украина является одним из самых перспективных мест для инвестиций.
«Сегодня Украина — наиболее перспективная страна в мире», — цитирует пресс-служба Президента.
По сообщению Администрации Президента, на Конференцию в поддержку Украины прибыли около 500 представителей государственных структур и бизнеса из 56 стран мира.
Провальный саммит
Накануне конференции в Киеве прошел саммит Украина-ЕС, на который прибыли президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер и Президент Европейского Совета Дональд Туск. Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини отказалась приезжать на встречу, сославшись на исключительную занятость.Сообщение о ее отказе поступило за 12 часов до саммита.
Немецкий наблюдатель Йоханнес Шульц в комментарии ГолосUA высказал мнение, что Объединенная Европа не готова обсуждать с Украиной вопросы геополитики и глобальной экономики.
«Приезд глав структур ЕС в украинскую столицу очень напоминает визит вежливости, а их предварительные контакты с официальным Киевом сводятся к обычным обещаниям моральной и дипломатической поддержки, — сказал эксперт. – В ходе переговоров не были достигнуты принципиальные для Украины соглашения с Евросоюзом, а, следовательно, саммит провален».
Миротворцев не будет, безвизовый режим отложен
Отметим, Президент Порошенко озвучил призыв к ЕС прислать в Украину миротворцев. Но Дональд Туск ответил, что этого не будет: «Мы в Европе не обсуждаем такой вариант».
Вопрос с введением безвизового режима был отложен. Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба пояснил в прессе, что ранее планировалось рассмотрение безвизового режима в мае на саммите "Восточного партнерства" в Риге. А теперь, по его словам, «ситуация с введением безвизового режима отодвинется до начала 2016 года».
Глава правления Международного центра перспективных исследований Василий Филипчук заявил в прессе, что достижение Украиной ее целей, в частности, безвизового режима с ЕС, отдаляется.
«Учитывая тот факт, что нынешний саммит стал первым подобным событием после евромайдана, где граждане нашей страны отдали свои жизни за европейскую идею, его результаты являются неутешительными. Помимо отсутствия реформ, власти провалили даже такое легкое задание, как безвизовый режим. Теперь каждый месяц будет только усложнять его получение в связи с возрастающим количеством беженцев. Мы теряем кредит доверия»,‒ считает эксперт.
Недонорская конференция
Константин Бондаренко отмечает, что Международная конференция в поддержку Украины не предполагает предоставления донорской помощи.
«Это — конференция после саммита, а вовсе не донорская конференция. Настоящая донорская координационная встреча на высоком уровне для оказания помощи Украине постоянно переносится», — сказал он.
Эксперт напомнил, что по словам премьер-министра Яценюка, конференция в поддержку Украины ожидается 12-13 июля в США. Также премьер допускает проведение подобной конференции в сентябре в Украине, и, возможно, в Германии.
О подготовке донорской конференции по реконструкции Донбасса речь шла летом 2014 года. Сначала хотели провести ее в декабре 2014 года. Однако позднее дата была перенесена на январь или февраль, а затем на апрель 2015 года. Представитель Украины при ЕС Константин Елисеев пояснял, что разрабатывается документ, согласно которому ЕС и международное сообщество будет оказывать донорскую помощь. Но на конференции 28 апреля вопрос выделения донорской помощи не обсуждался. Форум проведен для демонстрации правительством успеха в реформах.
В МИД сообщили, что конференция на начальном этапе планировалась как донорская, но претерпела изменения.
«Сейчас она является фактическим road-show для Украины по представлению прогресса в реформах и также относительно того, как собираются реализовывать программу сотрудничества с МВФ», — отметили в МИД.
«Такова наша сделка»
В 2014 году Украина получила 9 миллиардов долларов внешней финансовой помощи, а в 2015 году МВФ принял решение о расширении финансовой поддержки Киева до 17,5 миллиардов в течение четырех лет.
Президент Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер в ходе конференции в поддержку Украины заявил: «Только в прошлом году мы выделили 250 млн евро на ваши программы. И мы согласились на третий пакет в размере 8 млрд. В целом мы уже мобилизовали 6 млрд евро из общей суммы в 11 млрд.».
Он отметил, что взамен Европа хочет видеть реальные реформы в Украине.
«Реформы должны продолжаться, они должны быть быстрыми и устойчивыми. Вы продолжаете реформировать страну, а мы продолжаем помогать вам — вот такова наша сделка», — сказал Юнкер.
Также Президент Европейской Комиссии заявил, что Соглашение об Ассоциации и всеобъемлющей зоне свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом должно окончательно вступить в силу в январе.
«Мы много откладывали, так можно откладывать без конца и края. Думаю, что это соглашение должно вступить в силу с 1 января 2016 года», — сказал он.
Переговоры с Россией
Премьер-министр Арсений Яценюк подтверждает, что действие положения соглашения об ассоциации Украины с ЕС в части зоны свободной торговли должно начаться 1 января 2016 года.
«Никакого перенесения сроков. Тем более ни у Москвы, ни у кого-либо другого нет прав как на откладывание этого соглашения, так и на изменение текста этого соглашения», — заявил глава правительства после саммита.
Константин Бондаренко считает, что отсрочка с Зоной свободной торговли выгодна Украине.
«Вступление в силу Соглашения об ассоциации ударит по украинской экономике, потому его и откладывали. Теперь Украине необходимо срочно договариваться с РФ об условиях имплементации. Это можно сделать без помпы –на уровне рабочих групп. Европейская сторона фактически настаивает на переговорах с Россией, требуя неукоснительного выполнения Минских соглашений», — сказал он.
Напомним, 12 февраля Президент Порошенко заключил меморандум с президентом РФ Путиным, президентом Франции Франсуа Олландом и канцлером Германии Ангелой Меркель. В нем подчеркивается, что стороны «поддерживают трехсторонние переговоры между ЕС, Украиной и Россией в целях выработки практических вопросов на обеспокоенность России в связи с имплементацией Соглашения о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли между Украиной и ЕС».
Конституционная реформа
В совместном заявлении по итогам Саммита Украина-ЕС подчеркивается необходимость выполнить Минские соглашения «быстро и в полной мере». Там выражается полная поддержка Минским договоренностям, «включая комплекс мероприятий от 12 февраля 2015 года, поддержанный резолюцией Совета Безопасности ООН №2202 от 17 февраля 2015 года».
Напомним, в Минском соглашении указывается, что до конца 2015 года в Украине будет проведена конституционная реформа, предусматривающая децентрализацию.
Директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов отмечает: «По графику выполнения Минских соглашений, восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины должно начаться в первый день после местных выборов на Донбассе и завершиться к концу 2015 года, после вступлением в силу новой Конституции, предполагающей децентрализацию. Но 17 марта Верховная Рада приняла изменения в закон об особом статусе Донбасса, и выборы должны проходить при полном разоружении ДНР и ЛНР. Это делает выполнение Минских соглашений сомнительным»,- сказал эксперт в комментарии ГолосUA.
А Константин Бондаренко отмечает: «Из всех реформ, которые обсуждались на саммите и конференции в поддержку Украины, главная –достижение мира.. Европейцам безразлично, какие законы приняла Верховная Рада. Они настаивают на выполнении Минских соглашений, достигнутых при участии лидеров Франции и Германии. Это означает проведение выборов на Донбассе и конституционную реформу, предполагающую децентрализацию с учетом интересов Донбасса. Если этого не будет — денег не дадут, и поддержка украинских властей в Европе закончится», — сказал эксперт в комментарии ГолосUA.