Украинская армия и войска НАТО несовместимы на «человеческом уровне», — говорят в Альянсе, прогнозируя, что на изменение менталитета руководителей потребуются десятки лет. Эксперты отмечают спешку украинской власти вступить в НАТО, и объясняют ее предвыборным пиаром.
В НАТО «для самопиара»
Венгрия наложила вето на проведение очередного заседания Комиссии Украина-НАТО на уровне министров иностранных дел.
По сообщениям СМИ, 27 апреля в Брюсселе пройдет заседание Североатлантического совета на уровне глав МИД. Украинская сторона планировала провести в рамках встречи заседание Комиссии Украина-НАТО, но Венгрия выступила против, а решения в НАТО принимаются консенсусом — то есть, при отсутствии возражений.
Венгрия уже третий раз блокирует проведение заседания Комиссии Украина-НАТО из-за нового украинского закона об образовании, которым, по мнению венгерской стороны, дискриминируются нацменьшинства. Ожидать, что ситуация изменится в ближайшее время, не приходится.
Правящая в Венгрии партия «Фидес» победила в выборах по мажоритарным округам и получила контроль на 2/3 голосов в парламенте. А украинская власть не намерена отменять положения закона об образовании, которые предусматривают, что с 5 класса дети нацменьшинств должны учиться на украинском, а родной язык изучать, как отдельную дисциплину.
Тем не менее, в руководстве Альянса повторяют, что «двери НАТО открыты». Генеральный директор международного военного штаба НАТО, генерал-лейтенант Ян Брукс (Нидерланды) подчеркивает, что Украине необходимы реформы.
«Необходима и политическая реформа, и доведение до конца судебной реформы для того чтобы было создано необходимое пространство, которое будет соответствовать общим стандартам», — сказал он на пресс-конференции в Киеве 23 апреля, в рамках Международной недели НАТО в Украине.
Ян Брукс подчеркнул, что решение о принятии Украины в состав НАТО — политическое. И привел в пример недавнее вступление Черногории.
Политолог Кирилл Молчанов напоминает, что Черногория вступила в НАТО в июне 2017 года без референдума, а Президент Петр Порошенко анонсировал референдум.
«Это будет больше для собственного самопиара, собственного избирателя и вряд ли отразится на желании стран НАТО видеть там Украину. Более того, в Черногории не было референдума о вступлении в НАТО, ее туда взяли и так. В Альянсе вопросы принимаются политическим путем», — сообщил Молчанов.
Он подчеркнул, что в НАТО не принимают страны с территориальными конфликтами. «Не будет никакого вступления в НАТО, потому что нас там никто не ждет. Это невозможно со стороны даже их устава», — сказал он.
Экс-посол США в Киеве Стивен Пайфер заявил примерно то же самое. «У НАТО нет особенного энтузиазма сокращать путь для Украины до тех пор, пока российские военные находятся на Донбассе и в Крыму. Приняв Украину в НАТО в понедельник, уже во вторник Альянс окажется в ситуации войны с Россией», — подчеркнул он в СМИ.
«Я немного удивлен, когда Президент Порошенко говорит о членстве Украины в НАТО, как о близкой цели, потому что процесс присоединения к НАТО – сложный и долгий», – сказал Пайфер.
Самое сложное – совместимость «на человеческом уровне»
Президент Порошенко направил письмо к генсеку НАТО Йенсу Столтенбергу, чем официально зафиксировал стремление Украины стать членом Альянса. Глава государства заявляет, что намерен получить План действий относительно членства (ПДЧ) для Украины.
Но постоянный представитель США при НАТО Кей Бейли Хатчисон отметила, что Украина уже выполняет Годовые национальные планы (ГНП). «Годовой национальный план (в случае Украины) — это хороший путь к членству», — цитируют ее СМИ.
Отметим, что согласно этому плану более 60% структур Генерального штаба Вооруженных сил Украины (ВСУ) приведены в структуру, аналогичную штабам НАТО. Об этом сообщил государственный секретарь Министерства обороны Украины генерал-полковник Александр Дублян.
«Утвержден единый перечень каталог-потенциала Министерства обороны и ВСУ. Значительный объем проведен Генштабом ВСУ. Более 60 процентов структур Генерального штаба и других органов военного управления приведены в типичную структуру штабов НАТО. Для подготовки в вооруженных силах используется 668 стандартов НАТО и 975 отечественных стандартов. По стандартам НАТО подготовлено 10 батальонов и 25 рот, более 1400 национальных инструкторов», — перечислил Дублян.
В Альянсе не строят иллюзий. Ян Брукс отмечает, что реструктуризация Вооруженных сил Украины в соответствии с теми структурами и схемами, которые привыкли использовать в НАТО лишь второй элемент реформы. А первый — это демократический гражданский контроль над вооруженными силами.
Напомним, что законопроект о национальной безопасности авторства Президента Порошенко был раскритикован в письме, которое подписали посол США Мари Йованович, глава Представительства ЕС в Украине Хью Мингарелли, глава Представительства НАТО в Украине Александр Винников, глава Консультативной миссии Евросоюза в Украине Кястутис Ланчинскас. Об этом сообщила в Facebook Нардеп Светлана Залищук.
В письме дипломаты критикуют положение о Ставке Верховного Главнокомандующего, которое не соответствует стандартам и принципам НАТО и может негативно повлиять на гражданский контроль.
Дипломаты также говорят, что законопроект пренебрегает прозрачностью в оборонной сфере. Дескать, в законопроекте нет положения о раскрытии информации тем общественным и парламентским органам, которые контролируют использование финансовых ресурсов в сфере безопасности.
Спикер парламента Андрей Парубий сообщил о том, что народные депутаты Украины смогут рассмотреть законопроект о нацбезопасности во втором чтении в последнюю пленарную неделю мая или начале июня.
А секретарь СНБО Александр Турчинов подчеркивает, что второе чтение закона «О национальной безопасности» состоится в течение месяца, после его одобрения 5 апреля, и закон будет принят окончательно.
Ян Брукс подчеркивает, что сложной задачей для Вооруженных сил Украины может стать достижение оперативной совместимости с силами НАТО на человеческом уровне.
«Оперативная совместимость на человеческом уровне, это, наверное, самая сложная задача. Могу сказать по нашему опыту, что достижение этой оперативной совместимости может занять десятки лет, потому что здесь идет речь об изменении менталитета руководителей», — сказал он.