- Украина не получит статуса наблюдателя в Таможенном союзе ни 31 мая, ни 1 июня, ни даже 31 июня, если такой день найдут в календаре чиновники. Потому что данный статус отсутствует во всех нормативно-правовых актах, регламентирующих создание, работу и условия вступления в Таможенный союз, действующие на данный момент. И для того, чтобы получить такой статус, он, как минимум, должен быть внесен в договора, определяющие существование и работу ТС. Без этого ни принятие меморандумов, ни громкие заявления от разного рода чиновников и политиков никак не помогут получить его. В частности, Меморандум о формате участия Украины в работе Таможенного союза который, как пообещал Николай Азаров в Минске на саммите глав правительств стран СНГ, будет подписан в ближайшие дни, никак не поможет в этом вопросе.
-
Напомню, что Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в соответствии с Договором от 6 октября 2007 года сформировали color="#0000ff">Таможенный союз, высшим органом которого являются Межгосударственный Совет на уровне глав государств и Межгосударственный Совет на уровне глав правительств. Этот договор, в свою очередь, базируется на Договоре об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., который подписан в Астане Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым, Президентом Кыргызской Республики Аскаром Акаевым, Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоновым. На нем же базируется иcolor="#0000ff">Договор о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года, являющейся постоянно действующим органом Таможенного союза.
- На основании анализа этих документов видно, что никаких иных статусов, кроме стран-участниц (Сторон Договоров), не предусмотрено. Мало того, статья 1 Договора о формировании ТЧ в перечне терминов четко определен статус государств, не являющихся участниками настоящего Договора. Названы они просто и со вкусом: «третьи страны». Именно этот статус и имеет Украина.
- Соответственно, для изменения данного статуса у Украины, в Договор должны быть внесены изменения. Причем не только в базовый договор, но и Договор о Комиссии. В нем, в свою очередь, согласно статье 14 оговорки не допускаются, а согласно статье 15 — вносимые в Договор изменения и дополнения оформляются отдельными протоколами. Кроме того, желательно, чтобы решения были приняты единогласно, так как согласно статье 7 любая Сторона имеет право внести в высший орган Таможенного союза предложение о пересмотре решения Комиссии. То есть для изменения статуса Украины необходимо решение на уровне глав государств Таможенного союза, оформленное в виде изменений в Договора, регламентирующие его работу.
- Ни за день, ни за месяц такие решения не только не принимаются «с кондачка», но и не оформляются. Так что максимум, на что может рассчитывать Украина, так это на подписание меморандума, который будет исполнять роль протокола о намерениях и станет подготовительным этапом для дальнейших переговоров. И не более того.
Украина не получит статуса наблюдателя в Таможенном союзе
Читайте также по теме