Внутренние ресурсы, доставшиеся Украине в наследство от Советского Союза – исчерпываются. И её государственный аппарат, который и раньше паразитировал на теле страны, сейчас постепенно вылазит в поисках корма на международную арену.
Украина уже больше года не может выполнять свои обязательства по возврату ранее взятых внешних кредитов за счет внутренних ресурсов и привлекает для этого новые займы. Правительство стабильно живет в долг, всего за год, увеличив государственные обязательства перед кредиторами более чем в два раза доведя их почти до 90% ВВП. К этому вроде как все привыкли и, кроме экспертов и финансовых аналитиков, никто особо и не возмущается. СМИ также практически не задает вопросов о том, куда и на что уходят все новые и новые десятки и сотни миллиардов гривен, которые Кабмин берет взаймы. По состоянию на 1 июня 2015 года государственный и гарантированный государством долг составил 1 424 млрд грн из которых 915,99 млрд составлял внешний долг и 508,1 млрд грн – внутренний долг. В пересчете на каждого украинца это около 34 тыс грн на одно лицо. То есть, если отдавать по одной минимальной зарплате в месяц (1 218 грн), то с долгами можно будет рассчитаться… за 28 месяцев (2 года и 4 месяца). Куда и на что ушли эти деньги – никто не знает. В Украине ни разу не проводились открытые парламентские слушания относительно того, как и на что были потрачены кредитные ресурсы. Следовательно, можно предположить, что вся эта масса денег тратилась исключительно на повышение уровня благосостояния министров и их приближенных, поскольку ни инфраструктурных проектов, ни новых фабрик и заводов, ни научных исследований ставших новыми технологиями на эти деньги никто не строил и не делал.
Но все хорошее когда-либо заканчивается. Вот и сейчас, международные кредиторы не горят желанием финансировать коррупцию в Украине. Однако, так как наша страна является инструментов в мировой политической игре для более сильных игроков, они готовы вкладывать деньги точечно, туда, куда им интересно в первую очередь.
Первым экспериментом по точечному финансированию можно считать обеспечение обучения и обмундирования новой патрульно-постовой службы Киева за счет правительства США. Эта тема уже неоднократно поднималась в СМИ, но журналисты преимущественно зацикливались на неких «подводных камнях» связанных с неадекватностью используемых финансовых ресурсов и мало обращали внимание на то, что подразделение правоохранительных органов одной страны обеспечивается правительством другой страны.
Даже после того, как новоназначенный глава Одесской областной администрации Михаил Саакашвили заявил, что американское правительство выделит средства на зарплаты для его новой команды, в том числе и для тренировок одесской полиции – на это продолжают не обращать внимания. А ведь договоренности, по словам Саакашвили, об этом достигнуты не с кем-нибудь, а послом США на Украине Джеффри Пайеттом.
Спустя пару дней, после заявления М. Саакашвили, его подчиненные попытались несколько иначе расставить акценты. Так, руководитель агентства инвестиций и развития в Одесской ОГА Юлия Марушевская уточнила, что речь шла не о зарплатах чиновникам, а всего лишь о поддержке антикоррупционных программ, оплату работы международных экспертов, которые будут помогать в производстве этих программ, в аналитике. Но подобная попытка дезавуировать заявления шефа сильно неуклюжа и откровенно глупа, так как делать подобные мессиджи должна как минимум пресс-служба, а не чиновник ОГА.
Если проект заработает, то уже в двух городах Украины (Киеве и Одессе) появятся полицейские подразделения, обученные и финансируемые из-за рубежа.
Вслед за ППС Киева и чиновниками одесской ОГА, о внешнем финансировании заговорили и в государственной фискальной службе. В частности, ГФС готовит изменения в закон о госслужбе, которые позволят привлечь внебюджетные средства для оплаты труда чиновников. Первый заместитель главы ГФС Сергей Белан, заявил: «Есть еще одна проблема, которую пытаемся решить – это то, что госслужащий может получать зарплату
только из бюджетных средств, которых не хватает. У нас уровень зарплат 2-4 тыс. гривен. Мы внесли предложения по изменению закона о государственной службе, которые позволят привлекать внебюджетные средства».
С одной стороны, такие изменения открывают просто непаханую целину для коррупции. С другой, позволяют на совершенно законных основаниях взять на содержание весь штат ГФС частным или государственным «инвесторам». В принципе, это может быть интересно международным кредиторам, которые никак не могут понять, как же можно при профиците госбюджета грозить объявлением дефолта.
Ждем следующих инноваций в финансировании украинских госслужащих. Вот только непонятно, будут ли они работать на Украину. Ведь кто деньги платит – то и музыку заказывает.