В 2014 году долговые обязательства Украина определены в объеме 10 млрд. долларов. Эта сумма включает внутренние и внешние заимствования, которые необходимо обслуживать. В частности, в этом году Украина должна погасить задолженность перед Международным валютным фондом (МВФ) в размере 2,9 млрд. долларов. В Министерстве Финансов говорят, что Украина будет выполнять все существующие обязательства и пока не намерена рассматривать вопрос об их реструктуризации. Эксперты уверены, что такая позиция чиновников продиктована предстоящей программой сотрудничества между Украиной и МВФ.
- Олег Устенко, директор Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины, считает, что долг перед фондом будет погашен в этом году посредством ожидаемого займа самого фонда.
- «Известно, что МВФ откроет программу сотрудничества с Украиной, и если предположить, что фонд в рамках этой программы даст от 10 до 15 млрд. долларов, то как минимум 5 млрд. долларов из этих средств может зайти в Украину уже в этом году. Это значит, что резко измельчавшие золотовалютные резервы НБУ (это около 15 млрд. долларов) получат пополнение и в связи с этим особых проблем по внешним долгам не будет», — сказал Устенко.
- Также, эксперт сообщил, что внутренний долг не вызывает сильных опасений, поскольку его значительная часть выражена в национальной валюте. Риски могут нести долларовые евробонды, выпущенные предыдущим правительством.
- «Внутренний долг – это гривневый долг и он особых проблем не представляет. Он держится большей частью локальными финансовыми учреждениями, и тут можно договориться о реструктуризации. Настоящую проблему представляют евробонды прежнего Кабинета Министров, которые активно продавало Министерство Финансов. Эти бумаги привязаны к доллару и могут создать определенную сложность и нагрузку», — отметил он.
- Вместе с тем эксперт выразил сомнение относительно целесообразности реструктуризации внешних долгов.
- «Что касается реструктуризации внешних долгов, то я не уверен, что это возможно, дешево и реально необходимо. Есть возможность продолжать выплаты по этим долгам и чувствовать себя относительно устойчиво, тем более, что кроме средств от МВФ будет получен дополнительный ресурс на покрытие дефицита государственного бюджета», — добавил эксперт.
- Солидарны с точкой зрения Устенко и другие аналитики.
- «На сегодняшний день объем внешних долгов составляет около 5 млрд. долларов, в частности, в эту сумму входит долг МВФ и обязательства по еврооблигациям. Если мы подпишем меморандум с МВФ, то существующий долг перед фондом мы можем не погашать: условия его обслуживания будут переформатированы в рамках нового займа», — утверждают они.
- Вместе с тем сама программа кредитования МВФ, предусматривает ряд обязательств, направленных на сокращение дефицита государственного бюджета путем уменьшения расходной части. Так, уже известно, что Кабмин планирует осуществить секвестр госбюджета и сократить затраты вдвое.
- Петер Бофингер, член Экспертного совета по оценке макроэкономического развития при правительстве Германии, убежден, что фонд использует в своей деятельности программные шаблоны, которые не всегда могут быть адаптированы к локальным условиям. Также эксперт верит, что руководство фонда переоценивает принцип «экономии, стимулирующей рост».
- «Фонд систематически недооценивает катастрофическое влияние жесткого сокращения госрасходов на экономический рост. Меры секвестра, запущенные в ряде стран, остаются незначительными по сравнению с масштабом экономических проблем, тогда как комплексные структурные реформы МВФ стимулирует редко.
- Например, в 2012 году его представитель на переговорах с Грецией по внедрению программы экономии признал, что урезание расходов наносит стране большой ущерб. Тем более что в большинстве случаев секвестр сопровождается значительным ростом налогового бремени. Опасность применения шаблонных условий кредитной программы, без учета местных реалий, есть и в Украине», — подчеркнул он.