31 октября Киев и Москва достигли промежуточного соглашения и подписали так называемый зимний газовый пакет, который предполагает поставку в Украину российского энергоносителя до апреля 2015 года при условии оплаты «Нафтогазом» долга в объеме 3,1 млрд долларов до конца текущего года. Указанные средства будут изъяты непосредственно из истощенных золотовалютных резервов страны, что приведет к увеличению инвалютного дефицита и усилит риски во многих направлениях национальной экономики.
«Нам удалось договориться с Международным валютным фондом, что оплата долга за газ будет идти из золотовалютных резервов», — сказал председатель Национального банка Украины Валерия Гонтарева, добавив, что таким образом «Нафтогаз» не станет будировать отечественный валютный рынок, выходя на него, а получит прямой канал финансирования.
Однако, пока точно неизвестно, как в дальнейшем будет обеспечен резерв, который лишится более 3 млрд долларов (4 ноября «Нафтогаз» уже перечислил «Газпрому» часть долга в размере 1,45 млрд долларов). На инвестиции и рост экономики в краткосрочной перспективе рассчитывать не приходится, а МВФ еще не принял никакого решения относительно выделения очередного транша Украине по кредитной программе stand by.
«Следующие два транша (третий и четвертый, около 2,8 млрд. долларов – прим. ред.) планируется объединить в один. Миссия представителей запланирована на ноябрь. Исходя из этого, заседание Совета директоров МВФ состоится либо к концу года, либо, возможно, в начале следующего года», — заявил официальный представитель организации Джерри Райс. Добавим, что в пресс-службе представительства МВФ в Украине подтвердили, что 11 ноября миссия фонда прибыла в Украину: в Киеве она изучит положение дел и выполнение рекомендаций финансовой институции.
Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра, допускает, что Совет директоров фонда может принять решение об объединении третьего, четвертого и пятого траншей в один (это около 4,2 млрд. долларов), который поступит в Украину в феврале-марте 2015 года. Если этот сценарий реализуется, то страна, после полного погашения газового долга перед Россией, будет «жить» с 10 млрд. резервами (не учитывая затрат на последующую покупку газа, гарантийные обязательства по ценным бумагам и обслуживание внешнего долга — прим. Авт). Эксперт убежден, что с таким малым объемом резервов страна получит проблемный курс, а импортеры окажутся в еще более сложной ситуации (за январь-август импорт уже упал на 23,5%), поскольку практически лишатся возможности покупать инвалюту. Вместе с этим не исключается вариант, при котором Украина вообще ничего не получит от МВФ.
«Ситуация действительно сложная. Наши резервы упали до показателей 2004 года. Притока валюты нет. 3,1 млрд. долларов мы потратим на погашение газового долга, еще 2 млрд. нужны на приобретение голубого топлива для зимнего периода. Отмечу, что фонд недоволен выполнением Украиной условий, под которые выделялись прежние транши. Его также не устраивает, что до сих пор нет принятого бюджета на 2015 год и не проводятся реформы. В свете этого он просто может отказаться от предоставления следующего транша», — сказал он.
Напомним, по состоянию на 1 ноября размер золотовалютных резервов Украины составлял 12,59 млрд долларов.
Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко считает, что без утвержденного государственного бюджета говорить об очередном транше МВФ преждевременно.
«Я бы не стал спекулировать и говорить, что в Украину моментально зайдут третий и четвертый транши МВФ, что мы их легко получим. Никто не разрешит нам кардинально пересматривать те параметры, которые были оговорены ранее в рамках нашего сотрудничества. У нас нет бюджета на следующий год, а ведь основное, что будет обсуждаться с новой миссией МВФ – это состояние государственных финансов в следующем году. Национальная экономика, в свете 11% дефицита государственного бюджета и в состоянии военных действий, не может нормально функционировать в долгосрочной перспективе. Это четко понимают в Вашингтоне», — разъяснил он.