Отмены депутатской неприкосновенности не будет. Эксперты отмечают, что в преамбуле коалиционного соглашения речь идет лишь об «ограничении» иммунитета от уголовного преследования. Такое ограничение было введено 16 января. Тогда, нынешние власти были в оппозиции, и называли закон «диктаторским». Теперь к его нормам могут вернуться. Но, по экспертному мнению, это — лишь популизм, который не упраздняет фактического неравенства.
«Прикосновенность» не гарантирует равенства
Накануне заседания Верховной рады 2 декабря, в Блоке Петра Порошенко инициируют рассмотрение законопроектов, направленных на контроль над народными депутатами.
Так, депутат от фракции БПП, экс-вице-премьер Виктор Пинзеник зарегистрировал проект закона, обязывающего депутатов обнародовать декларацию о доходах. А его коллега по фракции Тарас Батенко предложил рассмотреть законопроект о возможности отзыва народного депутата избирателями. Эксперты отмечают, что на очереди – законопроект об отмене депутатской неприкосновенности, который предусмотрен коалиционным соглашением.
«Обществу должны бросить кость в виде неприкосновенности депутатов. Ведь этот вопрос оказался заложником общественного конфликта. И, как и вопрос о люстрации, он будет брошен толпе политическим классом. Ведь появились первые признаки снижения престижности депутатской профессии. Депутатов колотят, портят их имущество, бросают в мусорные баки.
Чтобы утихомирить толпу, нужно создать видимость равенства всех перед законом. В парламенте сегодня множество новых лиц. Но пути-дорожки в Верховную Раду по-прежнему проходят через кабинеты олигархов. Отмена неприкосновенности не упраздняет фактического неравенства граждан и представителей политического класса. Чтобы в этом убедится достаточно не уступить дорогу вельможному кортежу, нарушающему правила дорожного движения»- сказал эксперт.
Демократура в действии
«В Украине сформировалась демократура. Эта форма правления, позволяет правящему классу игнорировать интересы большинства граждан, сохраняя видимость демократии»- сказал Андрей Золотарев.
Он полагает, что в правящей коалиции придут к компромиссу, и вместо полной отмены неприкосновенности, лишь ограничат депутатский иммунитет.
«Депутатская неприкосновенность будет ограничена. Следователи получат возможность возбуждать уголовные дела. Ведь сейчас невозможно возбудить дело даже по факту ДТП с участием депутата. Такую возможность следственным органам предоставят. А вот вопрос привлечения к ответственности будет решать Верховная Рада. Полной отмены неприкосновенности не будет»- сказал эксперт.
Примечательно, что проект этого закона взялись совместно разработать депутаты Блока Петра Порошенко, «Народного фронта» Яценюка, «Самопомочи» Садового, «Радикальной партии» Ляшко и «Батькивщины» Тимошенко.
«Законопроект о снятии депутатской неприкосновенности будет совместным проектом всех политических сил коалиции»- заявил депутат от партии "Самопомич" Егор Соболев.
Однако в крупнейших фракциях коалиции мнения уже разошлись. Так. депутат от БПП Павел Розенко выступает за отмену неприкосновенности, называя ее «анахронизмом». А депутаты-новички от «Народного фронта» Сергей Высоцкий и Михаил Гаврилюк озвучивают мнение о несвоевременности снятия с депутатов иммунитета.
Хорошо забытое старое
16 января Верховная Рада приняла закон, который предполагал упрощение процедуры снятия неприкосновенности с депутатов и привлечения их к уголовной ответственности. За закон, автором которого выступил «регионал» Владимир Олийнык, тогда проголосовали поднятием рук 235 нардепов (64 из них работают и в новом составе парламента).
Были внесены изменения в Регламент Верховной Рады. Все факты, связанные с привлечением к уголовной ответственности, задержанием или арестом народного депутата должны били исследоваться непосредственно на пленарном заседании ВР с участием всего депутатского корпуса, а не в профильном комитете. По этой процедуре снятие неприкосновенности с депутата занимало дней шесть.
Оппозиция отреагировала бурно. «Мы обратимся к международному сообществу. Это свержение конституционного строя и захват страны» — заявил тогда лидер фракции «Батькивщина Арсений Яценюк. «Теперь 226 рук могут проголосовать в любой момент, в любом месте и лишить депутатов от оппозиции неприкосновенности и возможности бороться»- — отметил он 16 января.
В результате политического компромисса этот закон был отменен 28 января. Процедура по предоставлению согласия парламента на привлечение депутата к ответственности снова стала занимать не менее месяца.
Но теперь, бывшие оппозиционеры хотят эту норму отменить. 27 ноября они торжественно подписали коалиционное соглашение, в котором обязуются «ограничить все виды иммунитета от уголовного преследования».
Миф и реальность
«Отмена депутатской неприкосновенности – это миф с которым шла на выборы 2002 года партия «Наша украина». С тех пор его нещадно эксплуатируют на каждых выборах. До полной отмены дело не дойдет. Ведь внесение изменений в Конституцию происходит на двух сессиях»- сказал Голос UA директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала.
Отметим, что неприкосновенность депутатов гарантирует Ст. 80 Конституции, Ст. 27 Закона о статусе народного депутата. А процедура, по которой депутаты могут дать согласие на уголовное разбирательство против коллеги, прописана в ст. 218-221 Регламента Верховной Рады.
«Лишение неприкосновенности делает депутатов уязвимыми перед Президентом, который контролирует Генпрокуратуру и СБУ.
Депутатов хотят взять «тепленькими», пока новички не сориентировались в выгодах своего положення»- считает руководитель социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко : «Президент перезагрузил парламент, чтобы иметь над ним влияние. Но Верховная Рада во многом осталась прежней.
Кроме членов коалиции, в нее прошло множество бизнесменов, которые будут голосовать либо за большие деньги, либо под страхом уголовного преследования. Порошенко не расточительный человек, поэтому для влияния на депутатов ему нужно отменить их неприкосновенность».
А экс-нардеп Александр Доний не сомневается, что новая Рада проголосует за ограничение неприкосновенности депутатов.
«Олигархи официально не пользуются неприкосновенным статусом. Не предоставлен он и членам правительства. Но фактически они обладают иммунитетом перед законом. Поскольку требование поддерживает общество, неприкосновенность будет снята.Депутатов заставят проголосовать»- сказал он в комментарии Голос UA.