С началом парламентской предвыборной кампании заседания правительства все больше напоминают соревнования по скорости обнародования обещаний избирателям со стороны потенциальных депутатов. Очередная «кабминовская среда» не стала исключением. Традиционно премьер озвучил наработки своих коллег, представив собравшимся «простой и понятный» план восстановления Украины. На отдельных положениях этого плана хотелось бы остановиться подробнее.
Как следует из слов главы правительства, никаких новых реформ не будет вообще, потому как все стратегические реформы изложены на 700 страницах документа, который разрабатывали семь лет, который подписан Украиной и Европейским Союзом, который должен быть безотлагательно ратифицирован. Вместо реформ ожидается имплементация того, что наработали правительства Тимошенко/Еханурова/Януковича/Азарова и т.д. в виде Соглашения об ассоциации с ЕС.
Чтобы Соглашение имплементировать и выполнить, нужно реформировать весь неэффективный и раздутый государственный аппарат, далекий от высоких стандартов. И потому вместо сокращения госаппарата следует ожидать его существенного роста! Почему? Да потому что если реформы про-европейские, то для их реализации будут созданы отдельные госинституты.
И этот процесс уже пошел. Кабмин сформировал первый этап государственной структуры в правительстве по имплементации Соглашения. Были назначены заместители министров по интеграции в ЕС (что сопровождалось рядом скандалов и закончилось отставкой министра экономики П.Шереметы). Также создано особый Правительственный офис и утверждена его структура. По словам Яценюка, до конца года должны быть созданы совместные органы сотрудничества с Евросоюзом. Это рабочие органы на уровне правительств Украины, Еврокомиссии и на уровне министерств и, соответственно, европейских комиссаров, как предусмотрено Соглашением.
Несмотря на продолжающиеся военные действия на Востоке Украины, правительство озвучивает все новые суммы, которые должны пойти на восстановление региона. Начинали с нескольких млрд грн, потом дошли до 8 млрд грн, теперь уже цену подняли в 13 раз – до 8 млрд долларов США. Планировать мирное время надо, но зачем же каждый месяц называть новые суммы? Да и проведение инвентаризации разрушений, для чего приглашается международная спецмиссия, во время обстрелов и авиаударов выглядит как-то странно.
За прошедшие полгода объемы экспорта в Евросоюз возросли на 1,3 млрд долларов США, а с Россией – упали 2,5 млрд. Компенсировать потери пока нечем, не говоря уже о том, что в РФ поставлялась продукция с высокой прибавочной стоимостью, производство которой обеспечивало занятость массе людей, а в ЕС мы экспортируем в основном полезные ископаемые, природное сырье с низкой степенью переработки и зерно. Занятость в этих отраслях намного ниже.
Уже не первое правительство живет исключительно в долг. Но нынешнее набирает новые долги исключительно для возврата старых. Экономике не достанется ничего. До конца года будет привлечено 10,7 млрд долларов США, 9,2 из которых уйдут на погашение долгов. Да, это поможет избежать дефолта в этом году, но где брать деньги на возврат набираемых сейчас кредитов и почему не ведутся переговоры с кредиторами о списании долга? Ответа нет. Вместо этого есть пляска под чужую дудку. Украинская экономика находится под жестким контролем МВФ. «Программу с МВФ выполняем жестко по каждому пункту. Нравится, не нравится — это нужно для Украины. Для этого Правительство будет последовательно выполнять программу реформ, подписанное между Украиной и международными кредиторами», — пояснил глава правительства.
Очевидно, в перечень подобных реформ входят и акционирование «Нафтогаза», и сдача в аренду украинской ГТС, и приватизация более чем 1200 госпредприятий и… любопытная система диверсификации энергопоставок за счет закупок угля в ЮАР. Возможно это и не так, но никаких иных «реформ» пока не заметно.
В сентябре премьер пообещал ознакомить всех с полной программой реформ, так что до выборов в Верховную Раду у всех будет возможность узнать, чего же ожидать от выполнения требований МВФ и к каким именно новшествам следует готовиться в связи с будущей ратификацией Соглашения об ассоциации с ЕС.