Члены делегации Верховной Рады в Парламентской ассамблее Совета Европы возвращаются к теме выдворения российской делегации. Хотя та отсутствует на сессии из-за ограничений, связанных с вакциной «Спутник», а украинские вопросы не в повестке дня.
«Будет аргументом к обжалованию полномочий делегации России»
В Страсбурге открылась сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), которая продлится до 30 сентября. Украинские вопросы не попали в повестку дня осенней сессии, актуальные темы – ситуация в Афганистане, миграционный кризис в Латвии, Литве и Польше, а также кризис на Западных Балканах. Тем не менее, украинская делегация активно выступает.
Так, вице-президент ПАСЕ, народный депутат от «Слуги народа» Александр Мережко своем выступлении заявил: «РФ нужно выдворить из Совета Европы». Свое выступление он посвятил правам человека в Крыму.
«РФ открыто заявляет, что у нее нет никакого намерения осуществлять резолюции по ситуации в Крыму. Напротив, РФ использует свою машину массовой пропаганды, чтобы создать иллюзию благополучия в Крыму… Поведение РФ никак не может соответствовать ценностям и принципам, на которых строится наша организация. Вывод очень простой — РФ нужно выдворить из Совета Европы», — заявил Александр Мережко.
Примечательно, что глава украинской делегации ПАСЕ Мария Мезенцева также говорила о ситуации в Крыму, хотя и подтвердила, что бюро ПАСЕ «отклонило запрос украинской делегации провести текущие дебаты о политических преследованиях крымских татар». Такое решение было принято из-за того, что в июне ПАСЕ уже поддержало документ «по преследовании крымских татар в Крыму».
Отметим, что в резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы, принятой 23 июня, в частности говорилось, что что российские власти должны прекратить применение своих законов в Крыму, в частности по вопросам, связанным с терроризмом и экстремизмом, и… пользоваться законами Украины.
Тем не менее, Мезенцева настаивала на возвращении к этому вопросу. «В выступлении я выразила несогласие с решением бюро и четко заявила о том, что Мониторинговый Комитет и Комитет по вопросам дискриминации ПАСЕ должны четко отреагировать на недавние задержания крымских татар», — заявила глава украинской делегации. Она также подчеркнула, что «это будет очередныи дополнительным аргументом к обжалованию полномочий делегации России в будущем».
То, что делегация РФ на сессии отсутствует, по словам Мезенцевой — манипуляция. По ее словам, российская делегация таким образом выражает свое «фе». «Это некоторая манипуляция и повод, чтобы на сайте российской Думы снова сказать, что эта достопочтенная организация вообще не нужна», –заявила она СМИ.
Отметим, что представители РФ выступают в ПАСЕ по видеосвязи — делегация в Страсбург не приехала. Сообщается, что вакцина «Спутник V», которой, привиты российские депутаты, в ЕС не одобрена, поэтому въезд для россиян в большинство стран Шенгенской зоны закрыт или сильно ограничен. Так, глава российской делегации Пётр Толстой заявил, что причиной отказа от поездки в Страсбург является предписание французских властей российским депутатам перемещаться только между гостиницей и зданием ПАСЕ. Якобы, в предписании говорилось, что они не привиты признанными в ЕС вакцинами и прибывают из так называемой «красной зоны», в связи с чем перемещение ограничено.
Напомним, что Россия была лишена права голоса в ПАСЕ в апреле 2014 года, а затем санкции в виде лишения ее права голоса были продлены. В знак протеста делегация РФ заявила, что прекращает контакты с ПАСЕ и отказывается платить взносы. В 2016 и 2017 и 2018 годах делегация РФ не принимала участия в работе ассамблеи. Вернулась только в 2019 году.
Годовой общий бюджет Совета Европы составляет около 450 млн. евро. Хотя в организации состоят 47 государств, пять основных доноров (Франция, Германия, Италия, Великобритания и Российская Федерация) платят равные взносы в бюджет, обеспечивая около 57% его общего размера. Без российских взносов Совет Европы испытывал финансовые трудности. Возвращаясь в ПАСЕ, Россия выплатила внос за 2019 год в размере 33 млн евро, а затем еще 55 млн, долга за 2017-2018 гг.
«Страх быть забрендированными «русофобами»
Украинская делегация в ПАСЕ, состоявшая из депутатов Рады прошлого созыва, последовательно критиковала руководство совета Европы за решение о возвращении российской делегации. Тогда сообщалось, что Украина платит ежегодно около 4 млн. евро взносов в ПАСЕ. Зимой 2019 года украинское правительство решило поддержать Совет Европы и сделало добровольный взнос в размере 400 тысяч евро. А члены украинской делегации предложили генсеку ПАСЕ сократить собственную зарплату из-за неуплаты РФ ежегодных взносов.
Представитель украинской делегации Алексей Гончаренко надел на сессии резиновые перчатки и обратился к генсеку Совета Европы Турбьерну Ягланду, который выступает против антироссийских санкций: «Если вы беретесь за ручку дверей ПАСЕ, не забудьте ее дезактивировать». После выступления украинского нардепа ведущая заседания заявила, что они находятся «не на театральной сцене».
Алексей Гончаренко по-прежнему представляет Украину, уже в составе новой делегации. Он представляет Раду от партии «Европейская солидарность». На весенней сессии этого года ПАСЕ наложила санкции на Гончаренко за то, что он «запятнал имидж ассамблеи». Выступление, вызвавшее возмущение председателя ПАСЕ, состоялось во время январских дебатов, посвященных аресту в РФ российского оппозиционера Алексея Навального. Выступая на ассамблее по этому поводу, украинский депутат, в частности, заявил, что «Путин обокрал собственный народ и превратил Российскую Федерацию в пугало для всего мира».
Глава российской делегации в ПАСЕ Петр Толстой попросил председателя ассамблеи «защитить российских депутатов от хамства украинских коллег». А Гончаренко, сидя в зале, записал и разместил на своей странице в соцсети видео в котором называл Толстого, сидевшего позади него, «негодяем, украинофобом и приспешником Путина».
Гончаренко лишили слова на три месяца. А украинская делегация выступила с заявлением, что последствия такого запрета «опасны с точки зрения свободы выражения и свободы слова в ПАСЕ, особенно учитывая тот факт, что соответствующее решение касается высказываний делегата в социальных сетях».
Алексей Гончаренко пишет в соцсети из ПАСЕ и сейчас. Он сообщил, что ПАСЕ «окончательно отклонила список кандидатов на должность судьи от Украины в Европейском суде по правам человека». «Основная причина – выдвижение среди кандидатов депутата от Слуги народа и члена ПАСЕ Александра Мережко», – написал Гончаренко. Он не уточнил, чем именно ПАСЕ якобы не устроил кандидат -вице-президент ПАСЕ Мережко. Но подчеркнул: теперь украинским властям нужно будет проводить новый конкурс.
Напомним, что еще в апреле 2019 года истек срок полномочий судьи от Украины Анны Юдковской. Украина должна была подать в Совет Европы три кандидатуры, из которых ПАСЕ выбирает одного судью. В ЕСПЧ работают 47 судей – по одному от каждого члена Совета Европы.
В июне 2019 новоизбранный Президент Владимир Зеленский подписал указ по отбору кандидатов от Украины в судьи ЕСПЧ. Но в том году Окружной административный суд остановил конкурс на отбор судей из-за грубых нарушений. В феврале этого года Глава государства заявил о перезапуске конкурса. В мае конкурсная комиссия определилась со списком кандидатов (Александр Мережко, Николай Гнатовский, Гаяне Нуриджанян).
«ПАСЕ окончательно отклонила украинский список кандидатов на должность судьи Европейского суда по правам человека», — сообщил Гончаренко.
А нардеп от Голоса Леся Василенко заявила СМИ, что с выбором судьи от Украины в ЕСПЧ «есть нюанс»: делегаты знают, что судью от Украины надо сменить, однако обсуждать эту ситуацию в политических группах не хотят. «К сожалению, в Ассамблее страх быть забрендированными «русофобами» господином Толстым превалирует над обязанностью защищать принципы международного права и права человека, записанные в Конвенции», – заявила нардеп.