Глава государства издал указ о начале создания некоего Президентского университета. В стратегии развития высшего образования на 2021-2031 годы создание такого вуза не планировалось, а быстрые решения с «вау-эффектом» могут нести риски, отмечают эксперты.
«7,2 млрд гривен – огромная сумма, нужно оставить след»
Президент Украины Владимир Зеленский в ходе участия во Всеукраинском форуме «Украина 30. Образование и наука» подписал Указ № 217/2021 о создании Президентского университета. По словам министра образования и науки Сергея Шкарлета, строительство будет стоить 7,2 миллиарда гривен и займет три года. Комплекс площадью 16 гектаров планируют построить на ВДНХ в Киеве.
На официальном сайте Главы государства разъясняется, что университет, «должен стать современным инновационным образовательным и научным центром, что, в частности, обеспечит подготовку лидеров для стратегических отраслей развития государства, готовых к вызовам современного изменчивого мира». Отмечается, что к преподаванию в университете будут привлекать лучших украинских специалистов.
Инвестбанкир Сергей Фурса в своей колонке для liga.net отметил, что инициатива появилась на фоне кадрового голода. Он съязвил: «Очень важное, актуальное и, не побоюсь этого слова, гениальное решение нашего лидера. И давайте вспомним, что это не первая новаторская инициатива Президента Зеленского. Совсем недавно он предлагал, гениально узрев корень проблемы, вынести из столицы ряд министерств, государственных учреждений».
Фурса отмечает: «7,2 млрд гривен – это огромная сумма, которую нельзя просто выбросить на ветер, нужно оставить след».
Политолог Константин Бондаренко напомнил о нереализованном во времена президента Виктора Ющенко проекте Всеукраинского центра охраны здоровья матери и ребенка «Больница будущего», который анонсировался в качестве сверхсовременного высокотехнологичного медицинского центра, и аккумулировал средства.
Бондаренко иронизировал Facebook: «Сегодня только ленивый не провел аналогии между проектом «университета будущего» и «больницей будущего» Ющенко. Вот назло всем Зеленский построит университет, а на деньги, которые останутся — студенческую поликлинику будущего!».
Отметим, что поликлиника действительно планируется. Кроме профильных «научных кампусов» на территории будут: административный корпус, гостиница для студентов, гостиница для педагогов, больница, дипломатическая служба и корпус с офисами иностранных компаний.
Как и в случае с «больницей будущего» Ющенко, проект Президентского университета предполагает организацию финансового обеспечения на основе государственно-частного партнерства. То есть вуз должны частично финансировать некие партнеры.
На сайте Главы государства сообщается: университет, государство и партнерский бизнес обеспечат студентам реализацию научных разработок и их дальнейшую коммерциализацию. Государство и партнеры университета будут гарантировать студентам национальную и международную стажировку. Будет предусмотрена возможность компенсации стоимости обучения работодателем.
Для самих студентов обучение будет бесплатным. Глава государства анонсировал обучение по специальностям: информационные технологии, кибербезопасность и искусственный интеллект, нанотехнологии, аэрокосмические и энергетические технологии, биотехнологии и науки о здоровье, глобализация и международные коммуникации.
Подобные специальности имеются в других вузах: в медакадемии, политехнической, авиационном университетах. Кроме того, с середины девяностых годов при Президенте Украины функционирует Академия государственного управления с филиалами в Днепре, Львове, Одессе и Харькове. В региональных институтах госуправления действуют 8 факультетов, 59 кафедр (18 — в Киеве).
«Мировой опыт свидетельствует»
Во время подписания указа о создании Президентского университета Зеленский заявил: «Это – учреждение высшего образования, которое будет готовить людей будущего. Которое соберет в одном месте лучших преподавателей и будет обучать специалистов, которые смогут решать важные задачи для защиты нашего государства в очень важных, приоритетных, наиболее актуальных направлениях – направлениях настоящего и завтрашних вызовов», – рассказал Глава государства.
Стоит отметить, что структуре существующей академии госуправления при Президенте Украины имеются: Институт публичного управления и администрирования, Институт повышения квалификации руководящих кадров, Институт экспертно-аналитических и научных исследований. С 2003 года ей президентской академии предоставлен статус Национальной. Там работают 470 научно-педагогических и научных работников, из них 150 докторов наук, профессоров и более 400 кандидатов наук, доцентов.
Уже известно, что существующую академию госуправления собираются вывести с из подчинения Государственного управления делами подчинить Министерству образования и предать киевскому Национальному университету имени Тараса Шевченко. Соответствующий указ № 487/2020Владимир Зеленский издал еще в прошлом году – передача состоится на основании «обоснованных предложений» КМУ, ГУД и КНУ.
Дело в том, что в 2019 году более 400 выпускников академии госуправления при Президенте Украины поддержали обращение к Владимиру Зеленскому, в котором просили главу Государства сохранить вуз и обеспечить его модернизацию. «О том, что подобное предложение получит свою реализацию именно по сценарию, предложенному в указе Президента вряд ли кто-то мог подумать»- отмечал политолог Александр Радчук своей колонке для slovoidilo.ua в феврале этого года.
«Сейчас коллектив НАГУ находится в «подвешенном» состоянии ‒ уже есть проблемы с выплатой заработных плат, а в случае объединения вуза с Национальным университетом ‒ вероятно, не избежать сокращений и увольнений», — писал он.
Политолог отмечал, что в случае с НАГУ, Минобразования не видит никаких угроз в подчинении вуза Национальному университету имени Тараса Шевченко. «Мировой опыт свидетельствует, что высококачественная подготовка специалистов осуществляется в классических исследовательских многопрофильных университетах», — отмечал министр образования.
В случае с созданием Президентского университета министр иного мнения. По его словам, для особого вуза, отбор будет особым: ВНО будет только допуском, с поступающими будут проводиться «детальные собеседования относительно возможностей этого человека работать и генерировать новые знания».
«Вместо повышения качества образования»
Директор аналитического центра Cedos Иван Вербицкий не исключает, что после смены власти проект потеряет политическую поддержку, а его потенциал не будет реализован. «Так, например, произошло с инициированным Саакашвили Технологическим университетом в Батуми: для его нужд в 2012 году даже построили самый высокий в стране небоскреб, однако сам университет так и не заработал», — напомнил Вербицкий в своей колонке на pravda.com.ua.
Он отмечает, что идеи Президентского университета нет в Стратегии развития высшего образования на 2021-2031 годы. Отсутствует информация о проведении независимых исследований, которые бы обосновывали его необходимость. А быстрые решения с «вау-эффектом» могут нести риски, отмечает эксперт.
Он подчеркивает: «Значительным риском является перенаправление бюджетных и донорских средств на создание и развитие «элитного» Президентского университета вместо повышения качества образования, улучшение материально-технической базы и условий труда в других учебных заведениях».