По итогам полугодья, весенних и первого летнего месяца года Госкомстат демонстрирует впечатляющие темпы развития экономики страны. Рост промышленного производства (за 5 месяцев) составил 12,6%, машиностроения – 29%, металлургии – 21,7%. Эксперты повышают прогноз роста ВВП по итогам года на 0,3%, и на 1% по итогам второго квартала. Радоваться да и только?! Но… Весь вопрос — с чем сравнивать. Если припомнить, что в 2009 году ВВП Украины упал на 14,1 %, то его ожидаемый рост и в 4,2%, и в 3,9% — это все лишь уменьшение падения…
Нынешнему правительству можно сказать подфартило: что бы оно не делало, экономические показатели все равно будут положительными. Играет роль такая интересная штука, как база сравнения. В начале 2009 года, общие усилия мирового кризиса, докатившегося до Украины, и оранжевой команды, наделавшей массу глупостей, дали поистине катастрофический выхлоп.
Я специально взяла и сравнила статистику за первые пять месяцев 2009 года и тот же период 2010-го (более свежими данными по многим направлениям Госкомстат не располагает). Так вот, очень радуют цифры, приведенные выше: машиностроение в обозреваемом периоде 2010-го выросло почти на треть. Однако, не может не печалить, что в январе-мае 2009-го было зафиксировано падение объемов производства аж на 85% (!). Поэтому рост на 29% означает на самом деле сокращение спада до 56%.
То же самое – и другие отрасли. Скажем, по данным Госкомстата, в январе-мае 2010 года металлургическое производство и производство готовых металлических изделий выросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 21,7%. Причем, в мае, по сравнению с апрелем, снизилось на 1,9%. Неплохие результаты, если не учитывать, что в 2009 году падение производства составило, по разным подсчетам, от 35% до 39%.
Сравним другие показатели. За январь-май 2009 г. промышленное производство упало на 31,9%. Таким образом, исходя из приведенных выше данных Госкомстата, за тот же период 2010 года, имеем сокращение темпов спада до 19,3%. Уже легче, но это не рост в чистом виде.
Посмотрим, что у нас происходит с ценами. В июне они упали на 2,1%. За первое полугодие продукты подешевели на 1,84%, промышленные товары – на 4,44%, а услуги подорожали на 0,19%.
Как отмечают специалисты, официально высчитанная инфляция при самом плохом раскладе в июне не превысит 1%. Но не стоит обманываться: это типичный летний показатель. В июне инфляция всегда невелика – в июне 2008 года ее официальный индекс составил 0,8%, в 2009-м — 1,1%.
Вместе с тем руководитель группы советников главы Национального банка Украины Валерий Литвицкий заявил, это свидетельствует «о росте экономики и о том, что Украина начала больше производить, чем потреблять». По мнению г-на Литвицкого, в таких условиях Национальный банк мог бы снизить учетную ставку еще больше.
Замечательные слова. Правда, аплодировать главному советнику НБУ мне чего-то не хочется, и знаете почему? Потому, что снижение в июне учетной ставки НБУ с 10,25% до 9,5%, а также ставок рефинансирования до 10,5% под обеспечение и до 12,5% без обеспечения – это уже далеко запоздалая мера.
Весь цивилизованный мир спасал каждый свою экономику комбинированными пакетами жесткого протекционизма и снижения учетных ставок Центробанков. И когда «у них» ставка – плюс-минус 1%, а у нас большая радость, что снизились до 9,5% — о каком реальном кредитовании национального производителя может идти речь. Банки либо зажали кредиты, либо дают их под такие высокие проценты, что никакое производство не выдержит.
Ну, и, наконец, нельзя не отметить оптимизм отечественных экспертов, участвующих в ежемесячном опросе «Reuters». Уважаемые эксперты на днях снизили прогноз инфляции в 2010 году до 11% с 12,2% месяцем ранее и ожидают, что в июне ценовая динамика в годовом выражении замедлится до 8% (для сравнения в июне 2009 года –15%). Кроме того, эксперты повысили прогноз роста ВВП Украины в 2010 году до 4,2% с 3,9%, а по итогам второго квартала — до 5,2% с 4,2% соответственно.
Прекрасные прогнозы. Но они будут неполными, если забыть, что по итогам 2009 года ВВП Украины упал на 14,1 % (!), что являлось одним из худших показателей динамики ВВП в мире. Поэтому рост в 4% — означает, что со дна ямы мы поднимемся только на треть ее глубины. Чтобы окончательно вылезти, нам надо преодолеть еще две четверти пути. А это уже сложнее.
Волшебная магия цифр очень скоро перестанет быть союзником правительства. Когда базой для сравнения станет более спокойный в плане спада конец 2009-го, цифры роста сразу замедлятся. А в 2011-ом, боюсь, мы не увидим его вообще (когда начнется сравнение с 2010-ым). Или увидим на минимуме.
Чтобы не испытывать огорчений от новых показателей, уже сейчас нужно не почивать на лаврах сравнительного анализа, а всерьез подумать о стимулировании экономики. И здесь нельзя допустить показухи и хаоса.
С одной стороны мы видим позитивные сигналы. Вот было объявлено, что с 22 июля 94% лицензий в Украине будет отменено. На сегодня в Украине лицензированию подлежит 2279 видов работ. Но, как говорят знающие люди, большая часть лицензий просто уже не работает. А некоторые – планируется заменить другими видами разрешений.
Или взять налоговую политику. Именно она должна стимулировать производство и «давить» частное потребление сверхбогатых людей. Чтобы они не машины и виллы покупали, а вкладывали в модернизацию своих «заводов, газет и пароходов». Но что мы видим на практике?
Налоговая хвастается увеличением фискальной нагрузки на 2-3%. В последнее время все только и говорят, о новом изобретении ГНАУ – для каждой отрасли установлен так называемый отраслевой коэффициент. Другими словами, максимальные показатели нагрузки на наиболее крупных налогоплательщиков отрасли. И под этот коэффициент подгоняется действующая база налогообложения. Фактически существует план: сколько налогов надо собрать. И те, кто их платят, а не сидит в тени, вынуждены буквально сами себе завышать налоги, чтобы не быть обвиненными в «минимизаторстве» и утаивании от государства прибыли. В ином случае предприятиям грозят проверки.
Правильный ли это подход на изломе кризиса? Когда определяется будущее страны: начнем мы быстро развиваться после резкого падения или выздоровление экономики затянется на многие годы?
Я не говорю уже о набившей всем оскомину проблеме НДС. Ну, не решается она и все. И облигации не помогают, и всем известный способ «дай откат чиновнику» уже не снимает проблему. Почему не пойти на радикальный шаг и немедленно убрать этот налог, заменив его на честный и прозрачный налог с оборота? Тем более, что сейчас рассматривается проект Налогового кодекса и это прекрасный момент для такого рода «революции».
Но вместо этого проект кодекса, как и вся ныне действующая налоговая система, работает против производства, поощряя богатых. Скажем, налог на доходы у нас составляет 15% для всех, вне зависимости от их уровня. Давно пора вернуться к прогрессивной шкале налогообложения, которая есть во всех странах Европы, к которой Украины вроде бы стремится. Тем не менее, в первом варианте кодекса мы видим 17% с доходов, выше 50 тысяч грн в месяц. Олигархи снова будут тратить на себя, а то время, как их предприятия – разваливаться от дряхлости.
Так же вызывают искреннее удивление такие инициативы правительственных чиновников, как скажем законопроект, который позволит украинцам открывать счета в иностранной валюте за рубежом. Формально – это помощь 3 миллионам соотечественников, работающим за рубежом. Но, как обычно, простыми работягами прикрываются миллионеры и миллиардеры. Это им, а не сезонным рабочим, сиделкам и строителям нужны валютные счета за рубежом.
Тем более, что согласно законопроекту, право без ограничений открывать счета в иностранной валюте в банках за пределами Украины будут иметь все резиденты: как физические лица, так и юридические. Думаете, это шаг, который способствует развитию экономики?
Или такая штука, как госмонополии. Давно и упорно за водочную госмонополию ратовали коммунисты. Опыт показывает, что этот шаг мог бы принести бюджету колоссальные доходы. Но ни о чем подобном речь пока не идет. />
Более того, даже к частным лотереям относятся крайне бережно. Вице-премьер-министр Борис Колесников прогнозирует введение государственной монополии на лотереи только после 2012 года. Оказывается, на сегодня в Украине действует 4 лицензии на проведение негосударственных лотерей. И, чтобы не тревожить олигархов от лотерейного бизнеса, им позволяют «доиграть» еще два года. А там либо ишак сдохнет, либо… Ну, в общем, все читали про Ходжу Насреддина. Можно не продолжать.
Каков же итог нашего анализа? Он прост: задатки поступательного, посткризисного развития экономики вообще и национального товаропроизводителя в частности – есть. Но реальные шаги, направленные на создание лучших условий ведения честного и полезного стране бизнеса, поддержку внутреннего производства и стимулирования роста доходов населения, пока незаметны. Их нужно делать, пока не стало поздно, а не обманываться оптимистическими данными статотчетов и радужными прогнозами «независимых экспертов».