Пять объявленных премьером вакансий в правительстве будут заполнены после местных выборов. Эксперты напоминают, что переформатирование Кабмина стартовало по договоренности с Президентом. Главой правительства пока остается Арсений Яценюк, который набирает себе трех заместителей, и двух министров. Но, похоже, ненадолго — 11 декабря истекает год после одобрения Радой программы правительства, и премьера могут уволить.
Как можно скорее
8 октября фракция Блока Петра Порошенко намерена определить кандидатов на вакантные должности в правительстве. Ранее премьер-министр Арсений Яценюк обратился к спикеру ВР Владимиру Гройсману предоставить от каждой фракции коалиции кандидатуры на 5 должностей в Кабмине. Спикер поручил фракциям определиться с кандидатурами как можно скорее.
Эта пленарная неделя (6-9 октября) будет последней в октябре. Следующее после 9 октября пленарное заседание состоится 3 ноября. Это предусмотрено постановлением, принятым 6 октября. Согласно Конституции, Кабмин формирует правящая коалиция парламента. В нее входят фракции: Блок Петра Порошенко, «Народный фронт», «Батькивщина» и «Самопомич».
Правительство во главе с премьером Арсением Яценюком попросило Верховную Раду расширить штат Кабмина за счет нескольких вице-премьеров. "Прошу вас безотлагательно внести от коалиции депутатских фракций такие кандидатуры: первого вице-премьера, вице-премьера по вопросам энергетики и промышленности, вице-премьера по вопросам евроинтеграции, министра экологии и природных ресурсов, министра здравоохранения", — говорится в письме премьера к спикеру Верховной Рады.
В нынешнем составе Кабмина нет первого вице-премьера, и отсутствуют должности вице-премьера по вопросам европейской интеграции и вице-премьера по вопросам энергетики и промышленности. Отправленный в сентябре в отставку первый вице-премьер Валерий Вощевский курировал в том числе энергетику. А два нынешних вице премьера — Вячеслав Кириленко (квота НФ) и Геннадий Зубко (квота БПП), — совмещают работу с постами министра культуры и министра регионального развития.
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев, ссылаясь на собственные источники, сообщил о грядущем переформатировании корпуса вице-премьеров. «Возникла идея сделать вице-премьер-министрами одесского губернатора Михаила Саакашвили, министра финансов Наталью Яресько, добавить к ним замглавы фракции «Блока Порошенко» Игоря Кононенко. При этом Арсений Яценюк сохранит должность премьер министра», — рассказал эксперт.
Спасательный круг
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник отмечает, что одесский губернатор Михаил Саакашвили может быть назначен на должность одного из вице-премьеров или на пост первого вице-премьер-министра. «Вероятность этого достаточно высока», – отмечает он.
Политический эксперт Петр Олещук отмечает: «Саакашвили может выступить спасательным кругом для правительства». По его мнению, глава Одесской ОГА в Кабмине «будет выполнять задачи пиара» для обеспечения поддержки рейтинга правительства. Эксперт заявил в СМИ, что запрос премьер министра на заполнение вакансий можно расценить как своеобразную попытку политической взятки членам парламентской коалиции, чтобы мотивировать их остаться в составе коалиции. Он подчеркивает: «Высока вероятность распределения этих должностей между членами коалиции, которые на данный момент колеблются, чтобы их привязать к правительству, к коалиции, и обеспечить ее жизнедеятельность».
Лидер фракции "Батькивщина" Юлия Тимошенко уже заявила, что не будет делегировать своих людей в Кабинет министров. «Мы не дадим ни одного министра, вице-премьер-министра в правительство, потому что мы как раз считаем, что шоковая социально-экономическая политика, которая выбрана правительством, глубоко ошибочна. Она разрушает экономику страны, разрушает малый и средний бизнес и разрушает каждую семью", — заявила она.
А лидер фракции «Самопомич» Олег Березюк заявил журналистам: «Нормальные люди не хотят идти работать в эту команду. Вот в чем суть». Он возложил политическую ответственность за работу правительства на Блок Петра Порошенко и «Народный фронт» Арсения Яценюка. «У нас есть "премьерская" и "президентская" фракции, у которых есть 200 голосов. Это их карт-бланш. Мы готовы обсуждать их кандидатуры. Но бросать кость и кричать «апорт»… Мы же не собаки», — сказал Березюк.
Расчет на местные выборы
В действующем Кабмине, по информации СМИ, от «Самопомочи» назначены министр финансов Наталия Яресько, министр аграрной политики и продовольствия Алексей Павленко. «Баткивщина», якобы, представлена министром молодежи и спорта Игорем Ждановым (он руководил избирательным штабом, был нардепом от «Батькивщины). С этой политсилой связывали министра экологии Игоря Шевченко. Но когда встал вопрос о его увольнении, Юлия Тимошенко заявила: «Все хорошо знают, что по нашим квотам никакие министры не назначались. Это категорическая неправда».
Политический эксперт Евгений Магда считает, что критикуя правительство Яценюка и лично премьера, Юлия Тимошенко стремится сама возглавить Кабмин. По его мнению, расчет сделан на результаты «Батькивщины» на местных выборах, которые могут создать условия для смены правительства. «Юлия Владимировна надеется оседлать волну прогнозируемого ею народного гнева и на ней ворваться в коридоры власти», — считает эксперт, анализируя попытку Тимошенко собрать 226 голосов в ее поддержку (в ее фракции 19 депутатов).
Вопрос об отставке Кабинета министров может быть рассмотрен Верховной Радой не раньше 11 декабря 2015 г. – через год после утверждения парламентом программы правительства. А месяц назад, 8 сентября на расширенном заседании Кабинета министров, президент Петр Порошенко заявил, что поддержит переформатирование правительства. Он сообщил, что обсудил с премьер-министром Арсением Яценюком «изменения во властной команде, и в правительстве».
Вице-премьера по европейской интеграции в правительстве нет. Министра экологии Игоря Шевченко уволили еще 2 июля. Министр здравоохранения Александр Квиташвили, подавший в отставку в начале июля, до сих пор работает, поскольку Рада его уволить не смогла.
Отметим, что при увольнении Шевченко депутатам роздали биографию кандидата на должность министра экологии, предложенную Блоком Петра Порошенко- Владимира Бучко. Пока он возглавляет департамент правовой и международной деятельности Минэкологии. А среди кандидатов на должность министра здравоохранения в БПП называли главу парламентского Комитета по здравоохранению Ольгу Богомолец. В ответ Александр Квиташвили обвинил комитет Богомолец в торможении медицинской реформы.
Кабмин без Яценюка?
Среди кандидатов на увольнение из правительства эксперты называют вице-премьера Геннадия Зубко, министра инфраструктуры Андрея Пивоварского, министра экономического развития Айвараса Абромавичуса, и министра энергетики Владимира Демчишина. Все они были назначены по квоте Блока Петра Порошенко. Однако не исключена и отставка всего правительства, которая предусмотрена Конституцией при увольнении премьер-министра.
Директор аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев отмечает: «Премьер-министр превратился в «чемодан без ручки» — нести тяжело и бросить жалко». Эксперт пояснил, что «бросить жалко» потому, что коалиции требуются голоса «Народного фронта» (81 депутат). «Но Яценюк — абсолютный антигерой, который тянет за собой власть на дно. То есть, негатив, который на нем накопился, может стать проблемой для Президента. В такой ситуации, по всем законам политического жанра, нужна сакральная жертва. А премьер, как никто другой, подходит на эту роль»,- отметил Золотарев.
Директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов не исключает переформатирования коалиции и правительства до конца года. Он напомнил, что после местных выборов встанет вопрос о принятии закона о местных выборах на Донбассе. Это предусмотрено договоренностями Президента Порошенко с лидерами России, Франции и Германии, достигнутыми в Париже 2 октября.
Нардеп от БПП, экс-председатель Комитета избирателей Александр Черненко, заявил, что закон будет принят к Новому году. А Сергей Толстов полагает, что для его принятия команде президента придется провести работу с нардепами из премьерской фракции. «Народный фронт будут колоть»- прогнозировал эксперт. Он отметил, что при сокращении численности фракции, уменьшается и ее квота в правительстве. Это может повлиять на формирование нового Кабмина, после 11 декабря, когда нынешнее правительство может быть отправлено в отставку.