Назначена дата, дорабатываются правила. Политические силы Украины готовятся к выборам в органы местного самоуправления. Правящая партия «Слуга народа» уже развернула штабы, и ситуация для нее не совсем однозначна. Ей трудно будет повторить революционный наскок прошлого года. Тем более, когда одной надежды на рейтинг Зеленского для успеха может не хватить, а с периферии уже слышны неприятные «звоночки». Наверняка мэры в разных регионах Украины выражают откровенное недовольство центром не без санкции влиятельных покровителей. Все идет к тому, что местные выборы в Украине пройдут во время карантина. И коронавирус здесь будет ни при чем.
Оптимизм – для Зеленского, пессимизм – у народа
Социологические опросы конца апреля, наверняка, должны были порадовать президента Зеленского. Они показали, что технология неклассического политика и образ обаятельного артиста продолжают действовать спустя год после президентских выборов. Зеленский является единственным политиком в Украине, который сохраняет положительный баланс доверия-недоверия. Так согласно опросу КМИС, за него готовы проголосовать 27,7 % респондентов, если бы выборы состоялись именно в конце апреля, среди определившихся – 42,6 %. Центр Разумкова вообще заявил поддержку Зеленского на уровне 45,1 % среди определившихся. Правда, тех, кто колеблется достаточно много – 20-25 %. Напомним, что год назад Зеленский получил в первом и втором туре выборов 30,24 % и 73,22 % голосов соответственно.
«Анализ этих цифр говорит о том, что значительная часть тех украинских граждан, которые ему доверяют, все-таки скорее симпатизируют ему как личности, чем поддерживают те или иные его шаги в политической сфере, – говорит политический эксперт Антон Колесников. – Затянувшийся медовый месяц Зеленского со значительной частью украинского электората объясняется не столько какими-то его выигрышными шагами или действиями, сколько тем, что у большинства украинцев сохраняется “изжога” от старых лиц и старой власти, прежде всего от предшественников Зеленского. Настолько силен негатив по отношению к пятилетнему правлению Порошенко и его команде, что пока Зеленский может чувствовать себя относительно спокойно».
«Для Зеленского есть один неприятный момент, – замечает политолог Андрей Золотарев. – Политически активная часть его сторонников начала расползаться. Осталась масса тех, кто по-прежнему верит в Голобородько. Эта масса аморфна и неустойчива, и в этом большой риск. В этом риск обрушения рейтинга в случае столкновения с каким-то «черным лебедем».
Сохранившаяся поддержка Зеленского после года невыполненных обещаний, непопулярных решений и скандалов – парадокс. Факторов, которые негативно влияют на его рейтинг, хоть отбавляй. «Например, закон о рынке земли, которым он хвастается, – говорит политический консультант, эксперт Украинского института политики Николай Спиридонов. – Достаточно очевидно, что две трети населения это не поддерживает, к тому же Зеленский обещал все ключевые вопросы решать на референдумах. Их не было. Очень болезненная для людей тема – коммунальные тарифы. В принципе коммунальные тарифы в среднем не понижены, остались те же схемы. Ситуация в экономике в целом не улучшилась. Не улучшилась ситуация в социальной сфере для пенсионеров, медиков, рядовых сотрудников бюджетных организаций. Не совсем понятно, как в народ пошла информация о тех же «соросятах», которых, по сути, пригрел Зеленский, но в экспертных кругах это многие восприняли негативно, и людям это вряд ли понравилось».
Среди провалов Зеленского эксперт называет усилившееся налоговое давление на малый и средний бизнес, продолжение медреформы Ульяны Супрун, непобежденную коррупцию и так далее.
«Я бы обратил внимание на другие цифры, – добавляет Антон Колесников. – Если посмотреть на данные опроса Центра Разумкова, то почти 50 % на сегодняшний день уже считают, что события в Украине развиваются в неправильном направлении, в то время как в правильном направлении – только 29 %. Мы видим определенное нарастание социального пессимизма. Тенденция поменялась, по сравнению с теми настроениями, которые преобладали в украинском обществе сразу после президентских выборов. Если год назад было состояние всеобщей эйфории после поражения Порошенко, то сегодня мы видим, что все возвращается на круги своя: общая ситуация не удовлетворяет половину населения Украины, и это очевидный факт».
Многие эксперты уверены: рейтингу Зеленского есть куда падать, что может проявиться уже в ближайшее время. «Максимальная точка падения рейтинга Зеленского будет где-то к июню-июлю, – говорит политический эксперт Руслан Бизяев. – Что будет дальше, будет зависеть от развития ситуации в стране. Фактически июнь, июль, август – это три переломных месяца, в течение которых Зеленский должен сделать ряд системообразующих шагов, которые поднимут и его личный рейтинг, и рейтинги его партии. Либо мы будем иметь совершенно иную политическую ситуацию в стране, когда он проиграет местные выборы и утратит контроль над вертикалью власти».
Бунт «маленьких президентов»
30 апреля исполком городского совета Черкасс принял решение смягчить карантин с 1 мая, тогда как по решению Кабмина ослаблять ограничения должны были только через 10 дней. Разрешение на работу в городе получили магазины, мастерские, рынки, летние площадки ресторанов. Как заявил мэр областного центра Анатолий Бондаренко, предпосылкой для такого решения стали неравные условия, принятые правительством, когда одним предпринимателям, преимущественно крупным, работать позволили, а другим – нет. В течение суток мэр Анатолий Бондаренко благодаря стойкому оппонированию Киеву стал героической фигурой, известной не только в Украине, но и за ее пределами. Правда, за его непоколебимостью и бескорыстным героизмом, скорей всего, скрывался личный интерес.
«Через полгода нас ожидают местные выборы, а мэр Черкасс хочет сохраниться на своем посту. При этом, как и за многими другими мэрами, за ним водится немало темных делишек, – говорит политолог Никита Трачук. – Это и коррупционные моменты, и какие-то финансовые моменты, и махинации с бюджетом на борьбу с пандемией. Можно вспомнить коррупционное дело по распилу денег на уборку снега. Он угрожал журналистам. Это своеобразный человек. Многие мэры вдалеке от Киева оторвались от реальности и почувствовали себя маленькими президентами в своих вотчинах. Если на местных выборах он пролетает, то может лишиться и своих активов, попасть под уголовные дела. Этот демарш стоит рассматривать как некий момент подготовки к выборам, накачка электората и так далее».
Мэра Черкасс в той или иной степени поддержали городские головы Львова, Ивано-Франковска, Днепра, Николаева. Тяжеловесы типа Труханова и Кернеса решили молча понаблюдать, тем более до открытия торговли оставалась всего неделя. По мнению Руслана Бизяева, взбунтовались как раз те мэры, которые чувствовали за собой электоральные и политические проблемы.
«Так называемый бунт мэров – это цветочки. Это не бросание перчатки Киеву. Это локальные местные разборки, для которых карантин используется как инфоповод. Судя по поведению Труханова и Кернеса, все пока находятся в непубличной тихой оппозиции и наблюдают за развитием ситуации», – отметил эксперт.
«В ходе карантина мы увидели, что на местах многие представители региональных политических элит, в том числе некоторые мэры, все чаще демонстрируют свое несогласие с решениями центральной власти и откровенно показывают готовность бросить ей вызов по тем или иным вопросам, – говорит Антон Колесников. – Пример мэра Черкасс здесь наиболее характерен, но не только. Местные политики находятся ближе к народу, быстрее улавливают негативные тенденции в общественном мнении и стараются их тоже оседлать и показать, что защищают интересы местных общин, а Киев далеко, и там не всё настолько адекватно в плане принятия тех или иных решений. Ближе к местным выборам эти тенденции могут усилиться».
Бунт мэров должен был показать президентской команде, что вертикаль нужно перезагружать до конца, а это значит, что значение местных выборов осенью этого года очень велико.
Разворачивание штабов и «еда на вынос»
Новость о том, что «Слуга народа» разворачивает штабы к местным выборам октября 2020 года, появилась в начале мая. «Назначены начальники штаба. Нормально абсолютно, все правильно сделали», – отметил в комментарии ГолосUA народный депутат Александр Качура. Избирательные кампании сейчас строятся не так, как раньше. Сроки выбранные «Слугой народа» – скорее ускоренный старт, чем ранний. А нужно еще подобрать кандидатов и создать структуру. Последнее – болезненный вопрос для правящей партии.
«Партия «Слуга народа» вообще на местах никак не представлена. Ахиллесовой пятой партии изначально было то, что там практически не было никаких структур, никакой команды, – говорит политический эксперт Антон Колесников. – Все выигрывалось на новом политическом бренде и персональной популярности Зеленского, но за год эта магия обаяния новых лиц заметно потускнела. Это хорошо видно по Киеву. Еще прошлой осенью со стороны Офиса президента имели место попытки продавить внеочередные выборы депутатов Киевсовета и городского головы, чтобы вместо Кличко поставить своего человека. Однако, по ряду причин такой кавалерийской наскок по Киеву не прошел. Теперь все опросы показывают, что у Кличко рейтинг достаточно устойчивый, а у команды Зеленского, в свою очередь, есть большие проблемы, кого им двигать на Киев, и есть ли у них вообще шансы поставить в Киеве своего мэра и сформировать собственное монобольшинство в Киевсовете».
Аналогичная ситуация произошла в Харьковской области в марте, когда кандидат от «Слуги народа» даже не пытался конкурировать с самовыдвиженкой Юлией Светличной на довыборах в Верховную Раду. «На парламентских выборах у них многих штабов вообще банально не было, – говорит харьковский политолог Никита Трачук. – Штабы формально были, но реально их не было. Нужно учитывать тот факт, что они теряют рейтинги. Как показал случай на 179-м округе в Харьковской области, “Слуга народа” не то что проиграла выборы, а видя бесперспективность состязания, просто снялась с выборов. Все увидели, что “слуг народа” можно легко победить, что это виртуальная довольно-таки партия. Хочется верить, что они начнут работу в регионах или начнут работать с местным электоратом, потому что они ведь заехали на бренде. Многие банально ничего не делали для этого».
Определенные планы по развитию структуры «Слуги народа» смешал карантин, если такие планы действительно были искренними. Последние съезды партии как раз были этому посвящены, а на 1 мая они обещали презентовать стратегию похода на местные выборы. Теперь регистрировать ячейки придется после снятия ограничений. Правда, в «Слуге народа» по этому поводу не паникуют.
«Сейчас после карантина мы будем регистрировать ячейки по всей Украине, – говорит нардеп Александр Качура. – Сейчас невозможно провести конференции, поэтому, как только будет такая возможность, как только можно будет проводить конференции партийных организаций, сразу же будем регистрировать ячейки. Законодательством предусмотрено только личное присутствие, подписание протоколов и так далее».
Если посмотреть с другой стороны, то карантин мог сослужить «Слуге народа» добрую услугу. Если бы его не было, строительство партии могли бы обсуждать более детально и предметно, как и другие составляющие – работу монобольшинства в парламенте, кадровые проблемы, идеологию и так далее.
«У партии нет идеологии. Они за последний год несколько раз пошатнулись. То они сказали, что они центристы, то либертарианцы, сейчас от них слышно, что они чуть ли не левые. По сути, что они строят, непонятно даже им самим, – говорит Николай Спиридонов. – По поводу присутствия на местах, что-то же они разворачивают. В принципе любая провластная партия, может найти желающих примазаться к власти и создать определенный штаб. Но у них построено мало и идут только первые шаги. Другой вопрос, что у подавляющего большинства остальных партий в Украине тоже мало какие есть внятные штабы. Поддерживать постоянные структуры сейчас очень сложно. Они будут надеяться на социальные сети и общеукраинскую повестку дня. Власть попытается убрать местную тематику и покрыть общее количество избирательных участков. Сделать из местных выборов, по сути, общенациональные, объединенные».
Первые шаги действительно сделаны. Когда журналисты программы «Бигус. Инфо» выдали сенсационный материал о ресторане «Велюр», то акцентировали внимание на его возмутительной работе во время карантина. На самом деле, как сообщают наши источники, в престижном заведении не столько ели, сколько занимались предвыборной работой. В здании, где фактически расположен «Велюр» находится мозговой центр, предвыборный штаб «Слуги народа». Официальный – в КВЦ «Парковый», а настоящий, скрытый от внимания журналистов, – на улице Льва Толстого. И людей, которые фигурировали в журналистском материале, в тот момент интересовали не особенности функционирования элитарного общепита, а выборы.
«Они хотят отменить местное самоуправление»
Как и подобает правящей партии, «Слуга народа» развернула дискуссии относительно правил, по которым пройдут выборы, чтобы усложнить доступ к заветным местам в органах местного самоуправления своим оппонентам. Под концепцией «партизации власти» в Украине было предложено установить 5-процентный проходной барьер, к выборам допустить партии, которые представлены в двух третях округов, сузить количество населенных пунктов, в которых можно баллотироваться без залога. Правда, сделаны попытки понизить его сумму.
«Впереди нас могут ожидать грандиозные изменения в контексте законодательства по местным выборам, – говорит политолог Алексей Якубин. – Есть дискуссии по поводу введения ценза по всей стране, чтобы не могли появиться партии, привязанные к какому-то отдельному региону. Но есть мэры в некоторых городах, которые могут создать или создают партию, чтобы получить в местном совете большинство, голоса в своем городе, а по всей стране им это не нужно. Или же идея, что мэры могут избираться от партий, такая идея тоже начинает где-то витать. Местные выборы стали одним из ристалищ для партий, которые уже есть в парламенте с одной стороны, а с другой стороны будет некое сопротивление с мест».
Это сопротивление понятно: на выборах в органы местного самоуправления часто побеждают маленькие партии или местечковые проекты, которых хорошо знают в том или ином регионе. Но «Слуга народа», как уже говорилось, надеется на соцсети и общенациональную политическую повестку, тогда как специфика выборов – кто починит канализацию, отремонтирует дворы и установит детские площадки.
«Они больше надеются на бренд Зеленского и надеются на то, что могут помочь изменения в избирательный кодекс, – говорит Николай Спиридонов. – Остались большие взносы и самая рискованная их идея, что к выборам хотят допускать только партии, которые могут покрыть две трети территорий всех городов и поселков. Таким образом, они хотят не допустить к выборам подавляющее большинство политических партий. По сути, покрыть две трети местности может три партии, максимум пять. Далеко не факт, что это могут сделать все парламентские партии, например «Голос». Они хотят уменьшить количество конкурентов, чтобы бодаться со старыми партиями, такими как “ЕС”. По сути, не допуская к выборам местные партии, они хотят отменить местное самоуправление».
Изменения правил игры вызывают дискуссии в самой «Слуге народа». За идею о двух третях покрытия в партии выступали не все, и, как нам сообщили в монобольшинстве, она была отброшена. Против выступил и сам Зеленский. Возможно, эта дискуссия была начата ради такой игры: злые партийцы и добрый, демократичный президент. Зато в «Слуге народа» нашлись пренебрежительные оценки об идее создания так называемой «партии мэров».
«Это их инициатива, они имеют на это право, – говорит нардеп Александр Качура. – Я думаю, что это незначительно повлияет на результаты выборов. Раньше мэры брали франшизу партии, выдвигались себе спокойно, заводили фракцию. Есть партии, которые вообще раньше сдавались в аренду, просто как юридическое лицо, и выдвигались. Это уже четвертые выборы на моей памяти, когда говорят, что на выборы будет идти партия мэров. Это абсолютно нормальная история, я считаю, что она должна быть. Просто я не знаю, какая будет идеологическая (основа – Ред.), потому что у каждого мэра свои проблемы. Если это будут проблемы местного самоуправления, то это будет абсолютно нормальная инициатива, но она никак не повлияет на общий результат».
Оппозиция с националистическим привкусом
Самоуверенности в «Слуге народа» всегда было не занимать. Но для партии появилось несколько рисков. Бунт мэров, начавшийся с Черкасс, проявил оппозицию периферии политикам с печерских холмов. «Нарождающаяся региональная фронда – это объективная вещь, – говорит политолог Андрей Золотарев. – Учитывая тот факт, что децентрализация резко усилила финансовые возможности, подняла самооценку региональных элит, они потребуют большего политического представительства. Это только вопрос времени, когда они выйдут на оформление своего горизонтального политического проекта. Можем назвать это партией местного самоуправления, партией мэров или партия регионов второе издание, но это вещь объективная».
Но здесь хватает места и для более интересных субъективных моментов. Вряд ли тот же мэр Черкасс Анатолий Бондаренко был бы настолько дерзким, если бы за ним никто не стоял. Ранее этот человек отличался достаточно аполитичным, кротким и осторожным нравом. «Он вышел из специфической среды. Поднялся от начальника пункта приема металлолома до городского головы Черкасс, – рассказывает Андрей Золотарев. – Этот человек месяц назад рассказывал, что нечего панькаться, никакой демократии, жесткий карантин, а тут вдруг радикально меняет свою позицию. Понятно, что только дураки никогда не меняют позиции, но так быстро переобуться… Очевидно, тут присутствует субъективный фактор. Кому-то очень хочется взять Зеленского “на слабо”, прощупать. Я не знаю, кто это – или обиженный олигарх, или, допустим, тот же министр, который видит себя регентом при слабом президенте, но Зеленского ставят на растяжку: начнет прессовать – плохо, репутационные потери, это вызовет недовольство в регионах, а продемонстрирует слабость – ага, Акела промахнулся и так далее».
Отметим, что когда Киев грозил Бондаренко уголовными делами, тот грозил Киеву казацким краем и Холодным Яром. Очевидно, олигархи к местным выборам раскладывают яйца не только в корзины с «невинными» звездочками Евросоюза, а и в те, на которых свастики и вольфсангели. Заметим, что хоть и с большим отставанием, но на втором месте президентского рейтинга до сих пор обитает Петр Порошенко весь в ореоле евромайданной субкультуры.
«В его поддержке на уровне 12-14 % нет ничего удивительного. Эти цифры свидетельствуют, что в украинском обществе есть немалое количество граждан, которых условно можно назвать “партией Евромайдана”, – говорит Антон Колесников. – Националистическая оппозиция к Зеленскому никуда не делась. Это факт. Более того, его нерешительность, непоследовательность, аморфность, политическая всеядность, уступчивость по отношению к своим оппонентам стимулирует их на все новые и новые действия. То, что ближе к выборам произойдет консолидация этих сил, даже не приходится сомневаться. Сейчас их пытается сплотить вокруг себя экс-президент Порошенко, во многом ему помог и сам Зеленский. За минувший год мы так и не увидели от действующего главы государства того, что от него ожидало общество. Зеленский повторяет шаги из политической повестки Порошенко и это стимулирует его оппонентов справа. Политические проекты, занимающие жесткую националистическую нишу, смогут добиться результата, по крайней мере, в тех регионах Западной Украины, где у Зеленского изначально были наименее сильные позиции. Они могут взять свое и в центральной Украине».
Эти предположения наводят на мысль, что успех «Слуги народа» совсем не аксиома, и чтобы его получить, нужно будет постараться. Во всяком случае, партия власти вряд ли повторит сокрушительную победу на выборах, как летом прошлого года.
«Я не думаю, что они в целом по Украине проиграют, но однозначно победить у них не получится, – говорит политолог Никита Трачук. – В некоторых местах им придется создавать коалиции или уходить в оппозицию. Конкретно в Харькове я не знаю, возьмут ли они целый город. Да, они наберут свои 25-30 %, это будет одна из самых популярных партий в нашей стране, которая все еще мистическим образом держится на рейтинге доверия к президенту, однако такой победы, какой она была летом 2019 года, уже не получится. Только ситуативно. Чем дальше на запад, тем больше они будут даже в оппозицию уходить. Представляете: партия власти уходит в оппозицию. В этом есть некий политический юмор».
«Народ будет роптать»
В конце лета и в начале осени в Украине традиционно начинается активный политический сезон, а местные выборы пройдут в самом его разгаре. Они назначены на 25 октября 2020 года. «Кампания будет достаточно скоротечной и начнется где-то в диапазоне между 24 августа и 5 сентября. Ключевые политические игроки пока не раскрывают свои карты, с чем они пойдут на выборы. И здесь их можно понять: зачем делать фальстарт», – говорит политический эксперт Руслан Бизяев.
Большой интригой становится возможность досрочных выборов Верховной Рады и даже президента. Осенью обостряются социально-экономические проблемы населения, начинается отопительный сезон, людям приходится платить больше. Положение усугубляет экономический кризис и карантин, которые подчистили доходы и сбережения граждан. Весна не радует приходом тепла, лето – отпуском, поэтому осенью люди станут «злее».
«Я не исключаю, что выборы будут еще и усилены, что вместе с местными выборами могут пройти досрочные парламентские, – прогнозирует Николай Спиридонов. – Вполне очевидно, что осенью будет глобальное народное недовольство, народ будет роптать, будет даже хотеть убрать президента Зеленского. Зеленский вряд ли пойдет на свое досрочное переизбрание. Чтобы сбросить пар, ему придется пойти и на досрочные парламентские выборы, потому что контроль над Верховной Радой уменьшается».
Версия о досрочных президентских выборах пока видится призрачной, но предполагать можно все. «Политическая ситуация тупиковая, – говорит политолог Павел Рудяков. – Люди сейчас вроде меньше поддерживают Зеленского, с другой стороны альтернативы нет, оппозиция разрознена. Я думаю, что все эти пылевые бури, ломка национальной идентичности, предательство нашей Победы, финансовый кризис – все это приведет к досрочным президентским выборам».
Политконсультант Николай Спиридонов считает, что главный риск власти и правящей партии – это снижение рейтинга Зеленского. Какие уж там президентские выборы при этом условии. «Его рейтинг понижается, и если будут президентские выборы, досрочные или срочные, то относительно высокий рейтинг Зеленского может не спасти. Выборы проходят в два тура, и во втором туре, несмотря на то, что у него осталось 27 % поддержки, согласно опросу КМИС, но антирейтинг подбирается к 50 %, поэтому любой, кто пройдет во второй тур, может стать ему достойным оппонентом. Также проблемы связаны с отсутствием партийных структур у “Слуги народа”, но это общая проблема украинских политических сил», – считает эксперт.
Но в иерархии выпускания пара, конечно, первым идет парламент. Политолог Андрей Золотарев считает, что досрочные выборы Верховной Рады – дело времени: «Совершенно очевидно, что это вопрос, когда это случится, но то, что она не доработает свой срок, для меня совершенно очевидно. Последняя социология показывает, что пока в Раду проходят четыре политические силы». Из пяти нынешних парламентских фракций в случае перевыборов в новую Раду не попадает «Голос».
В досрочные выборы Верховной Рады не верит Руслан Бизяев: «На это можно прореагировать названием знаменитой передачи Малахова “пусть говорят”. Пока реальных предпосылок к этому нет. Что такое предвыборная кампания. Это 30-40 миллионов долларов, если мы говорим о парламенте. Зачем идти на парламентские выборы, если результаты будут плюс-минус те же, с погрешностью плюс-минус 2-3 %», – говорит политический эксперт.
С этой точкой зрения соглашается Антон Колесников: «Формально на сегодняшний день оснований для досрочных парламентских выборов нет. С политической точки зрения, снижение рейтингов партии власти лишает власть мотивации к их назначению, потому что в команде Зеленского видят, что монобольшинства в случае перевыборов у них уже не будет. По собственной воле власть на досрочные выборы точно не пойдет, это ей не выгодно».
Так или иначе, но пока «новые лица» из «Слуги народа» имитировали помощь гражданам во время карантина, а больше корпели над земельным и банковским законами, «старые лица», скажем, из ОПЗЖ и ЕС закупали медтехнику и раздавали нуждающимся продуктовые пайки, которые ближе к осени могут превратиться в элементарную «гречку». Правда, у Зеленского, несмотря на попытки быть ближе к молодежи и среднему классу, перестраховались и о стабильно ходящем на избирательные участки электорате не забыли: с горем пополам, но весной некоторые пенсионеры получили кризисные 300, 500 и 1000 гривен.
Технология «предвыборного карантина»
Когда правительство в конце марта готовило изменения в государственный бюджет Украины на 2020 год, ходили слухи, что бюджет местных выборов планируют обнулить – с 2,1 миллиарда гривен до 1,2 миллиона. Эта информация служила косвенной предпосылкой к отмене проведения местных выборов. В итоге этот бюджет все-таки урезали, но не в ноль, а вполовину: было 2 миллиарда 154 миллиона гривен, а оставили ровно 1 миллиард.
«Я не думаю, что это окончательная цифра. Она будет подвергаться коррекции в ту или иную сторону, – говорит Руслан Бизяев. – Надо обеспечить избирательные кампании, бюллетени, агитацию, выдвижение. Есть какой-то минимум, ниже которого бюджет быть не может, а уже дальше будет зависеть от развития политической и экономической ситуации в стране. Бюджет могут, как увеличить, так и подрезать. В нынешней ситуации это особо “Слуге народа” не поможет. Давайте представим, что в 2015 году Порошенко выделил не один миллиард на выборы, а два. Означает ли это увеличение рейтинга БПП в два раза? Нет, конечно».
Несмотря на слухи и домыслы, отменять и переносить выборы не будут: они нужны всем, тем более «Слуге народа», у которой нет представительства на местах, а значит, нет хоть какого-то контроля. Кроме того, уже работают штабы, вложены деньги, потрачены некоторые усилия, а такой процесс не сворачивают. Но есть очень большая вероятность, что кампания и непосредственно день выборов, 25 октября, пройдут во время второй вспышки коронавируса и второго карантина. Правда, первый еще толком не закончился. Но опыт введения ограничений получен, и власть может использовать карантин на момент местных выборов, чтобы не только снизить явку и затруднить полноценную организацию предвыборной кампании, но и поменять содержательные акценты, когда вновь будет играть общегосударственная проблематика, а не конкретная местная.
«С помощью карантина власть способна решить немало своих текущих политических задач, переключая внимание населения с острых социально-экономических проблем на сугубо медицинские, – говорит политический эксперт Антон Колесников. – Также введение тотального карантина содействует тому, что исчезает практически любая уличная активность. Этот вариант представляется весьма вероятным, поскольку позволяет переформатировать избирательную кампанию, а также сбить явку в день голосования. Избирательная кампания в условиях карантина – это ни нормальных агитационных мероприятий, ни встреч кандидатов с избирателями. Только сплошные выступления и комментарии на телеканалах о масках, перчатках, заболевших, инфицированных и так далее. Других проблем в условиях всеобщего карантина у страны нет, и это однозначно на руку действующей власти. Она предстает в облике силы, которая заботится о здоровье обычных граждан, она принимает практические решения, а для оппозиции не остается никакого поля для деятельности. Этот прием может быть использован. Подобная технология “предвыборного карантина” также позволит существенно сэкономить финансовые затраты на избирательную кампанию».
«Во время карантина избирательную кампанию можно построить на волонтерской, координационной работе, – моделирует ситуацию Николай Спиридонов. – Во время избирательной кампании вряд ли будет полностью работать “поле”. Полевая работа, встреча с избирателями, скорее всего, будут урезаны. Скорее всего, не разрешат митинги, массовые демонстрации, а волонтерская работа – социальные, коммунальные, хозяйственные проблемы – будет востребована. Люди ждут решения местных локальных проблем».
Пока эксперты не берутся утверждать, как скажется на рейтингах власти карантин – ускорит или замедлит их падение или вообще сыграет в плюс. Но факт в том, что он может изменить классическую кампанию и сократить «поле», приведя опытных оппонентов «Слуги народа» в замешательство. Тогда партия власти снова может показать себя под флагами и знаменами диджитализации и государства в смартфоне.
«Карантин уже используется для частичного сворачивания демократических свобод, – продолжает Николай Спиридонов. – Мы это видим не только в Украине, но и в целом в мире, усиливаются силовые структуры. По поводу проведения президентских выборов недавно дебатировали в Польше. Там выборы частично будут проводить голосованием по почте, а мы знаем, что такое голосование значительно легче исказить, чем при классическом виде голосования. Власть будет смотреть. Если они увидят, что у них все явно плохо, то карантин можно использовать либо для того, чтобы перенести выборы на весну 2021 года или на осень, либо карантин можно использовать для того, чтобы ввести элементы электронного голосования, или голосования по почте. В наших условиях это будет означать, что власть будет иметь право не нарушения, а оппоненты такого права иметь не будут. По сути, это уже будут не выборы, а цирк».