Госсекретарь США посетил Киев накануне саммита НАТО, где Украине отведено особое место. На словах американская администрация поддерживает выполнение Минских соглашений, а на деле…
По пути из Тбилиси в Варшаву
Киев посетил государственный секретарь США Джон Керри. После переговоров с Президентом Петром Порошенко он сообщил, что США выделят Украине дополнительные 23 млн долларов гуманитарной помощи для людей, пострадавших от конфликта на Донбассе. Госсекретарь подчеркнул, что конфликт на Донбассе можно решить, только выполнив минские соглашения.
«Разрешить конфликт можно только через имплементацию Минских соглашений, это прекращение огня, доступ ОБСЕ, возвращение заложников, проведение выборов, возвращение суверенитета Украины», — подчеркнул он.
Впрочем, в последний раз глава американского госдепартамента посещал Украину почти полтора года назад — в феврале 2015-го накануне заключения соглашений в Минске. Их заключили 12 февраля главы Украины, России, Франции и Германии. Но с тех пор Украина не выполнила политическую часть этого документа, включающую Конституционную реформу, амнистию участников конфликта, выборы на неподконтрольной территории.
О необходимости выполнения Украиной Минских соглашений заявляла и заместительница Керри Виктория Нуланд. Однако через неделю после ее визита в Украину из США прибыли 14 контрбатарейных радаров для украинской армии. Президент сообщил о получении нового пакета военной помощи от американских партнеров, назвав ее «инвестицией в безопасность и оборону Украины». По словам Президента, на эти цели США уже выделено 335 млн долларов, а в Конгрессе США продолжается рассмотрение законопроекта о дополнительном выделении Украине еще 500 млн долларов.
Затем глава государства сообщил, что конституционная реформа откладывается, а в день приезда американского госсекретаря, 7 июля , Верховная Рада амнистировала украинских военных совершивших в зоне АТО такие преступления как: присвоение оружия, дезертирство с оружием, умышленное уничтожение боеприпасов и т.д.
Амнистия для военных могла бы состояться в рамках закона «О недопущении преследования и наказания лиц — участников событий на территории Донецкой и Луганской областей».Он был принят 16 сентября 2014 года на закрытом заседании Верховной Рады. Но президент до сих пор не подписал этот закон, а Д. Керри ему об этом не напомнил.
Примечательно, что госсекретарь США прибыл в Киев из Тбилиси, где подписал меморандум, позволяющий Грузии получать военную помощь Вашингтона. А также выразил уверенность, что рано или поздно Грузия станет членом НАТО. «Мы поддерживаем эту идею и продвигаем ее. Вот почему вчера я подписал меморандум об укреплении сотрудничества в сфере безопасности с нашими грузинскими друзьями», – сказал Д. Керри. Впрочем, сам он признал, что решение о приеме в НАТО должно приниматься вместе с европейскими членами альянса.
Отметим, что Грузия о своих евроатлантических устремлениях заявила уже давно, а Украина отказалась от внеблокового статуса всего два года назад.«Порошенко сам сказал, что Украина еще не приняла решения, хочет ли она подать заявку на членство в НАТО», — подчеркнул Д. Керри в Киеве.
НАТО в помощь
Сразу после визита в Украину госсекретарь присоединится к президенту Бараку Обаме на саммите НАТО в Варшаве, который пройдет 8-9 июня. По словам посла Украины в США Валерия Чалого, в ходе встречи Д. Керри с высшими лицами Украины шла речь о координации действий Киева и Вашингтона как стратегических партнеров в преддверии саммита.
Примечательно, что Украина будет единственной страной, которая будет иметь в рамках саммита отдельное мероприятие, на котором встретятся главы правительств 28 государств Альянса – состоится заседание КомиссииУкраина – НАТО на высшемуровне.
Вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе прогнозирует «беспрецедентный пакет поддержки» для Украины, как страны-партнера. Пакет, по ее словам, будет включать как материально-техническую помощь, так и практическую приблизительно по 40 направлениям, сосредоточенным на повышении обороноспособности Украины и реформе сектора безопасности и обороны.
Однако, по словам директора военных программ Центра Разумкова Николая Сунгуровского, помощь со стороны НАТО «будет зависеть от того, насколько сама Украина представляет стратегию разрешения конфликта на востоке страны».
«Наши западные партнеры очень хорошо представляют, что такого видения в Киеве на данном этапе нет», — полагает он.
П.Порошенко представит на саммите НАТО Стратегический оборонный бюллетень Украины, который определяет пути военного реформирования до 2020 года. В документе на 41 странице НАТО упоминается 57 раз.
Впрочем, сам Глава государства признает, что бюллетень создавался с участием советников НАТО и аналитиков Альянса в Брюсселе. Его П. Порошенко и презентует членам НАТО в расчете на помощь. Уже известно, что Украина и страны Североатлантического альянса создадут специальный центр противодействия гибридной войне в Донбассе. Об этом сообщил исполняющий обязанности главы миссии Украины при Альянсе Егор Божок.
По мнению Н. Сунгуровского, от Украины ждут стратегии, видения, что значит для страны этот конфликт на востоке, «какие нам средства необходимы для его преодоления и продолжения реформ». Но с этим возможны проблемы, ведь в ходе саммита не состоится встреча в «Нормандском формате», которую прочили ранее.По словам Президента, на мероприятии будут лишь скоординированы позиции и определены дальнейшие действия в «Нормандском формате», то есть в формате Минских переговоров и без участия США, которое ранее прогнозировалось. А новая встреча возможно состоится лишь осенью, сообщают в СМИ источники из французского внешнеполитического ведомства.