Олег Дмитренко
12:04 28/08/2013

Власть покупает лояльность чиновников повышением зарплат

В 2015 году в Украине должны состояться выборы президента страны. К этому событию власть начала готовиться задолго, так как постоянно ухудшающаяся экономическая ситуация нивелирует шансы действующего главы государства быть переизбранным на второй срок.
Одним из постоянных (и обязательно присутствующих) факторов, влияющих не результат выборов, является административный. Именно он, во многом, определяет итоги выборов, влияя на все стадии кампании – от агитации за того или иного кандидата до подсчета голосов. Но, как и любой фактор, зависящий от качества человеческого ресурса, административный опирается на лояльных властям чиновников. Возможно, это странно выглядит и звучит: «лояльный власти чиновник». Априори все чиновники должны быть таковыми. Но не все так просто. В Украине – больше 300 тыс. чиновников. 90% из которых совершенно не нужны для управления государством и являются лишь затратной статьей в бюджете. При этом, большинство из них получает мизерную зарплату, а возможности существовать за взятки есть не у всех.
В результате, ни президент, ни министры или губернаторы не могут рассчитывать на то, что их указания будут выполнены не просто в полном объеме, а выполнены вообще. Так как часть чиновников решает исключительно свои собственные задачи (уровень коррупции в Украине такой, что он уже начал провоцировать хаос во власти), а часть просто выживает. Причем большая часть чиновников – именно выживает. Особенно в регионах. И рассчитывать на лояльность выживающих вышестоящим чиновникам особо не приходится.
Чтобы хоть как-то исправить сложившуюся ситуацию, за чуть более чем год до выборов чиновникам повысят зарплаты. Перефразируя Аль Капоне: приказ и покупка, тем более за бюджетные деньги, работает лучше, чем просто приказ. По крайней мере вероятность повышения лояльности получается выше.
Как
color="#0000ff">прогнозирует руководитель Нацагентства по вопросам государственной службы Вячеслав Толкованов, с введением в силу нового закона о госслужбе, зарплата государственных служащих с 1 января вырастет. «Я констатирую, что новый закон о государственной службе, который вступает в силу с 1 января 2014 года, предусматривает значительное увеличение заработных плат и введение новой системы служебных окладов на государственной службе», — отметил Толкованов. Чиновники будут получать ровно в два раза больше, чем остальные украинцы. Так как минимальный размер должностного оклада госслужащего самой низкой категории устанавливается на уровне не менее двух размеров минимальной зарплаты. На конец года это будет соответствовать 2 436 грн. То есть, по сути, для чиновников будет установлен особый, повышенный, по сравнению с остальными гражданами, прожиточный минимум (ведь именно на его основании в Украине и изменяются минимальные зарплаты и пенсии). При этом, для госслужащих предусмотрены также различные премии и надбавки.
Рост зарплат чиновников усилит и без того высокий уровень недоверия и ненависти к государству. В итоге они будут работать и «за страх», и за дополнительный паек. Вот такая «программа повышения лояльности» получается. Правительственная.

Читайте также по теме