Сокращение расходов госбюджета не коснется института Нацпамяти – иронизируют эксперты. Они отмечают, что бюджет плохо пополнялся и до карантина, и подозревают, что власть стремится выпросить денег у МВФ под предлогом эпидемии, в то время как основой донор Фонда — США сворачивают карантин.
Экстренное внеочередное заседание
На этой неделе должно состояться экстренное внеочередное заседание Верховной Рады. Сначала появилась информация про четверг, потом про пятницу, а по последним сообщениям заседание проведут в субботу, 28 марта.
Заседание должно проходить непосредственно в сессионном зале. Депутат Александр Качура сообщил в СМИ, что в Раду закупят очки, респираторы и перчатки.
«По моей информации, аппарат Верховной Рады закупает очки, респираторы 3-й степени защиты, костюмы, перчатки и будут предоставлять их народным депутатам», — сообщил он.
Дело в том, что в регламент Верховной рады предусматривает только персональное голосование нажатием кнопки или поднятием руки — если электронная система не работает. Кроме того, заседания должны проходить только в сессионном зале по адресу г. Киев, ул. Грушевского 5. По регламенту заседания в другом месте возможны, только если речь идет в введении военного или чрезвычайного положения.
Теперь, когда минимум четверо депутатов заразились коронавирусом, в Раде намерены изменить регламент. Будет вынесен на голосование законопроект вице-спикера Руслана Стефанчука о проведении пленарных заседаний в режиме видеоконференций.
Предлагается, чтобы вместо нажатия кнопки депутаты голосовали дистанционно. Изображение каждого депутата хотят выводить на экран. Депутат должен будет назвать свое имя, номер депутатского удостоверения, регистрационный номер законопроекта, после чего поднять руку и сказать: «за», «против» или «воздержался». На голосование каждому отводится не более 15 секунд.
Таким образом хотят выполнить требование 84 статьи Конституции том, что решения Верховной Рады принимаются исключительно на ее пленарных заседаниях путем голосования. А голосование на заседаниях осуществляется народным депутатом лично.
Как и прежде, пленарное заседание открывается, если зарегистрировались более 226 депутатов. Его ведут из парламента спикер и его два зама. Но, по действующем регламенту, регистрация депутатов тоже проходит в сессионном зале. Им придется собраться хотя бы для того, чтобы этот порядок изменить.
Новый порядок голосования хотят ввести на срок 60 дней на время действия карантина, причем, предложено это было до того, как стало известно о том, что Кабмин вводит режим чрезвычайной ситуации до 24 апреля. Регламент хотят изменить, чтобы облегчить принятие законов во время карантина. В таком случае Рада сможет официально работать после 3 апреля – изначального срока карантина для депутатов.
Таким образом открывается путь для принятия нового трудового законодательства и непопулярного закона о рынке земли.
Но 28 марта эти законы рассматриваться не будут. К примеру, только к законопроекту о рынке земли остаются нерассмотренными около семисот поправок. Зато 4 марта в парламент был внесен новый законопроект о запрете возврата ПриватБанка прежним владельцам.
Считается, что этот закон — основное требование МВФ для предоставления обещанного кредита в 5,5 млрд долларов. Но эксперты сомневаются, что такие проблемы сегодня в фокусе внимания фонда на фоне мирового финансового кризиса.
«Пока что мы ничего от МВФ не получим»
Украинская власть пытается получить сразу два вида финансирования от МВФ — обещанный в декабре кредит, и помощь для преодоления последствий коронавируса. Но может случиться так, что не получит ничего.
Экономист Олег Пендзин отмечает: «МВФ пообещал, что предоставит триллион долларов странам для восстановления экономик после коронавируса. Кто, как, по каким критерием и на какие сроки — пока неясно. То, что у нас на сегодня не будет традиционной программы понятно по той причине, что там не выполнены домашние задания, которые МВФ дал Украине».
Отметим, что кроме принятия закона о ПриваБанке требовался еще одобрения законопроекта о рынке земли.
МВФ действительно сообщил о готовности мобилизовать кредитный ресурс на 1 триллион долларов. В качестве первой линии защиты могут быть выделены 50 млрд долларов развивающимся странам. Самые бедные смогут быстро получить у фонда беспроцентные займы. На эту программу МВФ выделил 10 млрд долларов. Но речь идет о развивающихся странах.
Олег Пендзин отмечает, что получить помощь по преодоление следствий эпидемии теоретически можно.
«Но нужно понимать, что в отличие от Китая и Европы, мы не сильно пострадали. Я бы на этот транш не сильно надеялся. На сегодняшний день условий предоставления денег в рамках преодоления последствий пандемии пока нет. Считаю, что пока что мы ничего от МВФ не получим», — отметил он.
Экономический и политически эксперт Всеволод Степанюк высказал подозрение, что чрезвычайная ситуация направлена на то, чтобы предъявить аргументы МВФ и получить кредит. Иные эксперты напоминают, что в Украине — 100 тыс. больных туберкулезом и 350 тыс. людей с ВИЧ-инфекцией, а это первое место в Европе по распространению.
С карантином из-за коронавируса в других странах не все однозначно. Основной донор МВФ – Соединенные Штаты оказались перед угрозой потери 50% ВВП, и президент Трамп заявил, что не будет вводить в стране тотальный карантин. Он сообщил, что рассматривает вопрос о том, чтобы возобновить работу экономики, когда в стране закончится 15-дневный карантин.
«Если бы это было до врачей, они сказали бы, давайте закроем на карантин весь мир», — сказал Трамп. Федеральная резервная система США уже запустила ряд программ, чтобы поддержать экономику, страдающую от ограничений, которые, по мнению ученых, необходимы для ограничения распространения коронавируса. А Трамп призвал американцев выходить на работу.
«Но без лишения финансирования Института нацпамяти»
«Нам нужно вернуться к работе. Из-за гриппа умирают тысячи людей. И при этом мы никогда не «отключали» из-за этого страну. Еще больше людей мы теряем в авариях. И мы при этом не просим автопроизводителей прекратить делать машины», — сказал американский лидер.
Следует отметить, что дела в украинской экономике шли плохо задолго до коронавируса. Промышленное производство в 2019 году снизилось на 1,8% по сравнению с 2018 годом, при этом в декабре-2019 к декабрю-2018 снижение составило 7,7%. В январе бюджет был недовыполнен на 21,5%, в феврале — на 4,7%. По данным марта план по доходной части бюджета выполнен всего на 65% — сообщает Госказначейство. То есть, недополучено почти 35%.
Теперь под предлогом карантина начались урезания расходов. Эксперт Украинского института анализа и менеджмента политики Дмитрий Заборин отмечает, что бюджет Минкульта сокащают с размахом.
«Госкино — минус 750 млн. гривен., Украинский культурный фонд — минус 500 млн., Институту книги рубанули 150 млн., у туризма отняли 240 млн. Но без лишения финансирования Института нацпамяти все это полумеры», — иронизирует он.