Отношение к амнистии и мирному урегулированию определяет конфигурацию политсезона накануне выборов 2019 года – считают эксперты. Но предупреждают, что отказ от Минских соглашений лишает права на любые соглашения в будущем и означат «самоликвидацию» в мировой политике
Аваков пошел против Волкера
Спецпредставитель Конгресса США по вопросам Украины Курт Волкер призвал украинскую власть оставить особый статус Донбассу и амнистировать участников вооруженного противостояния.
В своем видеообращении, показанном во время Национального экспертного форума «Украина: в стремлении к равновесию» в Киеве 28 ноября Курт Волкер сказал: «Такие вещи, как специальный статус, проведение местных выборов, ограниченная амнистия людей, которые совершили некоторые преступления в рамках конфликта. За реализацию этих вещей будет отвечать Украина».
Политолог Руслан Бортник считает, что украинской власти придется учесть мнение Вашингтона.
«Раз мы не смогли самостоятельно завершить конфликт на Донбассе и привлекли международных посредников, то обязаны к ним прислушиваться»- подчеркнул он.
Отметим, что перечисленные Волкером обязательства украинских властей зафиксированы в Минских соглашениях, одобренных резолюцией ООН от 17 февраля 2015 г. Они предусматривают амнистию, децентрализацию, особый порядок местного самоуправления на Донбассе — создание там народной милиции, контроль над назначением судей и прокуроров со стороны местной власти, гарантии русского языка и пр.
Соответствующий закон об особом порядке самоуправления уже принят Верховной Радой 16 сентября 2014 года. А 17 марта 2015 года нынешний состав Верховной Рады его уточнил.
Тем не менее, выступавший на форуме министр внутренних дел Арсен Аваков заявил, что Минские соглашения «мертвы» и «говорить об этом уже не стоит». Он представил собственное видение разрешения конфликта.
«Никаких народных милиций, никаких своих дополнительных судов, все исключительно на законодательном и юридическом поле Украины»,- в частности, заявил министр. — Волкер говорит о философии ограниченной амнистии, я говорю о необходимости принятия закона о коллаборантах».
Напомним, что закон об амнистии участников вооруженного противостояния также был принят 16 сентября 2014 года. Согласно статье 94 Конституции Украины, после принятия закон обязан был в 15-дневный срок подписать глава Верховной Рады и безотлагательно направить его Президенту Украины. Однако, тогда Раду возглавлял однопартиец Авакова по «Народному Фронту» Александр Турчинов. Он не подписал закон и не передал его Президенту, а заявил, что «не существует предпосылок» для амнистии. С тех пор принятый парламентом закон не подписан, но и вето на него не наложено.
Амнистировать придется
«Потерявшийся» закон об амнистии от 16 сентября 2014 года предусматривал освобождение от ответственности людей, совершивших уголовные или административные преступления в зоне АТО начиная с 22 февраля 2014 года.
Президент Порошенко тогда подчеркивал, что под амнистию не подпадают лица, которые совершили преступление по таким статьям Уголовного Кодекса, как умышленное убийство, терроризм, покушения на жизнь государственного деятеля, работника правоохранительных органов и пр.
Считалось, что амнистированы будут те, кто добровольно сдал оружие и военную технику и попросил об амнистии органы внутренних дел.
По прошествии трех лет такого закона уже недостаточно – считает экс-министр юстиции Елена Лукаш.
«Не надо умничать про закон о колаборантах …»- написала она в Facebook, и предложила взять за основу действующему закон об амнистии участников Майдана от 21.02.2014, «и поменять только даты и территорию».
«Так что же совершили участники массовых акций протеста с 21 ноября 2013 года по 28 февраля 2014 года? За что их освободили от ответственности?»- задается вопросом Лукаш.
И указывает, что перовая статья, за совершение которой упразднилась уголовная ответственность активистов, это статья 109 Уголовного Кодекса «Действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти».
Затем «майдановцев» освободили от ответственности по статье 113 УК – «диверсия», за действия направленные на массовое уничтожение людей, причинение телесных повреждений или иного вреда их здоровью.
Также активистов Майдана амнистировали относительно ст. 255 УК– создание преступной организации; по ст.258-3 – за создание террористической группы или террористической организации; по ст. 260 – за создание непредусмотренных законом военизированных или вооруженных формирований; по ст.348 – за посягательства на жизнь военнослужащего или сотрудника правоохранительного органа.
Участники Майдана освобождены от ответственности за бандитизм (ст 256), теракты (ст. 258), вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность (ст. 304), захват зданий (ст.341), кражи (ст.185),грабежи (ст. 186) разбой (ст .187), вымогательство (ст. 189), похищения людей(ст. 146), захват заложников (ст.147) и другие преступления.
Елена Лукаш восклицает, что в перечисленных деяниях, совершенных активистами, «вся суть» Майдана, а теперь парламентариям предстоит амнистировать участников вооруженного противостояния на Донбассе.
«Тяжелое и волевое решение. И принимать его надо с холодным рассудком»- отмечает она.
Политическая «самоликвидация»
Елена Лукаш полагает, что закон об амнистии участников вооруженного противостояния на Донбассе, освободит от ответственности обе стороны конфликта. Ведь документируются не только деяния боевиков, но и «факты воинских и гуманитарных преступлений воинов Украины, и украинской власти».
Документы со временем могут стать предметом рассмотрения в международных судах. По ее мнению, украинской политической элите амнистия боевиков «нужна больше чем Донбассу». Дескать, окончание конфликта неизбежно, и «условия мира выпишут не в Украине».
Однако, многие политики такого мнения не разделяют.
Так, нардеп Евгений Рыбчинский заявляет, что «с тараканами-сепаратистами» должны разобраться «суды и трибуналы».
«Они заслуживают пожизненного заключения и принудительных работ на благо Украины. Никаких амнистий и поблажек. Вон из нашей кухни на русскую помойку»- заявил он.
Бывший премьер-министр Украины Юрий Ехануров озвучил мнение, что жители неподконтрольных территорий не будут иметь равных прав с украинцами в случае возвращения Донбасса в состав Украины.
«Для желающих, я так думаю, что Дальний Восток, Сибирь, необъятные»- сказал он.
А тех, кто останется, по его словам, нужно лишить права избирать депутатов Рады.
Отношение к амнистии и мирному урегулированию определяет конфигурацию будущего политсезона накануне выборов 2019 года — считает блогер Вячеслав Чечило.
«Непримиримые ястребы», «война до победного конца»… и все прочее, что так любит экзальтированный патриотический избиратель – теперь в новой, двойной упаковке»- иронизирует он.
А Руслан Бортник напоминает тем, кто активно разрушает Минские соглашения: «Однажды отказавшись от договора, вы потеряете право на заключение любого договора в будущем. Это автоматическая самодисквалификация в политической игре».