С завтрашнего дня официально вступает в силу Закон Украины «Об охранной деятельности». Документ, которые одни эксперты называют «долгожданным», а другие «противоречивым», призван полностью отрегулировать механизмы работы предприятий, занятых в сфере обеспечения безопасности супермаркетов, автостоянок, банков и т.д. В стране впервые на законодательном уровне было зафиксировано право охранников использовать не боевое (травматическое) оружие и применять против потенциальных нарушителей спецсредства. Насколько эффективным будет новый закон и к чему он может привести, говорить не берется никто.
Закон «Об охранной деятельности» и впрямь можно охарактеризовать как «долгожданный». Его принятие растянулось на поистине долгих четыре года. В последний момент, как правило, находились критики, доказывающие его несовершенство. Впрочем, по мнению экспертов, он не идеален и в своем итоговом виде. Согласно официальной информации, отныне охранник в случае возникновения опасности сможет смело распылять слезоточивый газ и стрелять для «предотвращения совершения противоправных действий». Закон четко прописывает, что разрешение на пользование пресловутыми спецсредствами секьюрити получит не ранее, чем пройдет соответствующую подготовку на так называемых «квалификационных курсах». Предполагается, что уровней аккредитации подобных сотрудников будет шесть, причем право на «травматику» и служебных собак получат только те, кто достиг первых трех – высших – степеней профессионализма. С другой стороны, документ не прописывает все детали и характеристики «возникновения опасности». Скептики склонны полагать, что в данной ситуации «стражи спокойствия» не всегда станут адекватно реагировать на обстановку.
Более того, возникает вполне резонный вопрос: а где вообще та грань, которая позволяет тому или иному человеку, пусть он даже в униформе или полной экипировке, использовать силу против, например, покупателя в магазине? Одно из положений Закона вполне позволяет службе безопасности заведения по своему усмотрению задерживать и даже обыскивать посетителя – со всеми вытекающими отсюда последствиями. Получается, что доказывать свою невиновность упомянутому посетителю придется самостоятельно. Но и это еще не все – теперь охрана имеет полное право вести открытую фото- и видеосъемку происходящих событий, в то время как «задержанному» нельзя будет даже говорить по мобильному телефону.
Сторонники нововведения подчеркивают, что если бы в свое время охранники торгово-развлекательного центра «Караван» получили возможность использовать на рабочем месте оружие, трагедии, в которой три человека погибли и один был ранен, удалось бы избежать. «Охранникам необходимо право на оружие, — отмечает руководитель Антирейдерского союза предпринимателей Украины Андрей Семидидько. – Если бы секьюрити из «Каравана» получили такое право и прошли соответствующее обучение, сложилось бы так, что виновник инцидента попал на стрельбище – он сразу бы оказался в зоне поражения».
И снова вопрос – а что произойдет, если в зоне поражения окажется не виновник потенциального инцидента, а простой покупатель? Или, например, кто может поручиться, что распыленный в помещении газ не скажется на здоровье окружающих? И, наконец, как новые правила будут применяться на практике в комплексе?
Как бы то ни было, а сотрудники и – прежде всего – руководители охранных фирм говорят о «революционности документа». По их мнению, новый закон позволит на официальном уровне закрепить взаимоотношения секьюрити и представителей правоохранительных органов, включая патрульных милиционеров. В свою очередь законодатели утверждают, что он фактически гарантирует высокое качество подбора персонала в структуры охраны, и число «посторонних людей» в этом бизнесу со временем будет сведено к минимуму.
Именно «со временем». Предполагается, что в ближайшем будущем нововведение подвергнется «определенным корректировкам». А вот каким — подскажет уже практика….