Все «реформы», которые усиленно проталкивает в жизнь правительство Азарова, направлены явно не на улучшение жизни украинцев… Судите сами: «пенсионная» — свелась к уменьшению размеров пенсий и увеличению пенсионного возраста, «медицинская» — лишает граждан страны доступа к качественной и оперативной медицинской помощи, «налоговая» — вывела Украину на первое место в мире по числу налогов. Теперь на очереди – реформа системы высшего образования…Как обычно, все сводится к тому, чтобы перенаправить денежные потоки бюджета в «нужном русле» и ограничить возможности украинцев получить качественное высшее образование.
В начале июля, в Верховную Раду Кабмин Украины подал законопроект №10720, который предлагает на законодательном уровне отменить многочисленные гарантии госзаказа в системе высшего образования. Напомню, что в действующем пока еще законе «Об образовании», за счет средств государственного бюджета осуществляется финансирование подготовки специалистов с высшим образованием исходя из расчета не менее 100 студентов в вузах 1 и 2 уровней аккредитации и 180 студентов в вузах 3 и 4 уровней аккредитации на каждые 10 тысяч населения. Эту норму предлагается убрать из закона.
Подготовкой законопроекта занималось два министерства: Минобразования и Минэкономики. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, основой для его разработки стали: учет возможностей бюджета-2012 и желание Кабмина обеспечивать финансирование госзаказа на подготовку студентов на … конкурсной основе!
Механизм предлагается на 100% лоббисткий и, потому, коррупционный. Так, Минэкономики дает свой прогноз относительно нужного числа студентов, опираясь на предложения от неких государственных заказчиков, профсоюзов и организаций работодателей. И именно этот прогноз ложится в основу расчетов бюджетного финансирования. Но сам госзаказ ежегодно утверждается отдельным решением Кабмина.
То есть, вместо стандартов, имеющихся сейчас, предлагается ввести абсолютно ручное управление в принятии решений о финансировании ВУЗов.
Пояснительная записка также содержит циничное положение о том, что «проект закона не нуждается в общественном обсуждении». Финансово-экономическое обоснование не менее цинично: «Реализация предложения не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета». Остается вопрос: тогда какой в нем вообще смысл?
А смысл очень простой: ввести экономический ценз на получение высшего образования для украинцев и получить возможность абсолютно бесконтрольно тратить бюджетные деньги, выделяемые на образование из госбюджета. Так как именно Кабмин будет утверждать и госзаказ и на тендерах определять какому ВУЗу и какие средства выделить.
При этом, о подготовке кадров для фундаментальных наук речь вообще не идет. То есть после принятия этого закона, Украина рискует остаться без отечественной фундаментальной науки и иметь только прикладных специалистов, подготовленных для очень небольшого числа тех предприятий, которые еще работают в Украине. О каких-либо инновациях можно будет забыть вообще. Рынок труда требует обслуживающий персонал для заводов олигархов. Вот этот персонал ВУЗы и будут выпускать за бюджетные деньги. И все. Для остальных остаются лишь коммерческие ВУЗы или… учеба за границей. Такая вот «образовательная» реформа нас ожидает.