Протесты горняков во Львовской области — лишь начало, полагают эксперты. Они отмечают, что задержки зарплаты на государственных предприятиях свидетельствуют о переделе собственности, и часть шахт уже готовят к передаче в «умелые руки». Часть ждет закрытие, которое ведет к увольнению тысяч шахтеров и социальному кризису.
«Довести до ручки»
Горняки государственного предприятия «Львовуголь» начали год с забастовки. Она стартовала 2 января, а 12 января триста шахтеров перекрыли автодорогу Львов — Рава-Русская ведущую в направлении Польши в знак протеста против невыплаты заработной платы за ноябрь 2015 года.
После сообщения, что долги могут быть погашены до 20 января, горняки разблокировали стратегическую трассу. Но председатель Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец прогнозирует, что на этом протесты не прекратятся. Он отмечает, что в бюджете запланированы 500 миллионов гривен на погашение долгов перед шахтерами госпредприятий, возникшие на 1 января 2016 года, но этого недостаточно — «а на 2016 год средств вообще не предусмотрено».
Руководитель аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев полагает, что госпредприятие намеренно «доводят до ручки». «Государственные предприятия обычно являются площадкой для самых крупных злоупотреблений. Судя по всему, шахты Западной Украины намерены передать в чьи-то «умелые» руки», — предположил он. Эксперт провел параллель с практикой девяностых годов, «когда накануне приватизации люди месяцами сидели без зарплат».
Примечательно, что Михаил Волынец обнародовал у себя в Facebook негласное правительственное постановление №1175 от 30 декабря 2015, которого нет сайте Кабмина. Согласно документу, предусмотрено передать швейцарской компании Falco Swiss Sail ling AG государственное имущество, а это: шесть шахт ГП «Львовуголь», обогатительную фабрику ОАО «Львовская угольная компания», шахту-новостройку №10 «Нововолынская», а также два месторождения в Харьковской области.
«Эта компания ликвидирована в июле прошлого года. Она занималась изготовлением лодок с парусами и не имеет никакого отношения к энергетике», — возмущен профсоюзный лидер. Он отмечает, что в городе Нововолынске предусмотрено выделить 80 га земли для строительства завода по переработке угля на дизельное топливо и бензин. Так же в Червонограде Сокольского района Львовской и в двух районах Харьковской области предусмотрено выделить большую территорию.
Отметим, что пока в забастовке принимали участие работники лишь шахты «Степная». А всего в ГП «Львовуголь» входят 8 шахт: «Великомостовская», «Возрождение», «Заречная», «Лесная», «Межиреченская», «Степная» и «Червоноградская». Объединение добывает уголь так называемой газовой марки, снабжая им Бурштынскую, Калушскую, и Добротворскую ТЭС. Запасы угля всех 8 шахт составляет около 500 млн тонн.
При этом денег на зарплату не хватает, а покрытие долгов перед работниками убыточных государственных шахт уже второй год не финансируется из прямых дотаций. После активизации протестов, по поручению министра энергетики и угольной промышленности Владимира Демчишина, на погашение задолженности по зарплате шахтерам были направлены 70 млн грн. В Минэнергоугля, заявляют, что помощь из госбюджета предприятия смогут получить «после подготовки и согласования соответствующей документации».
В министерстве отмечают, что долги по зарплате во Львовской области составили 154 млн грн (при месячном фонде оплаты труда около 95 млн грн) и 31,5 млн грн (при месячном фонде оплаты труда около 18,5 млн грн) — в Волынской области.
У горняков иные подсчеты. «Хотел бы напомнить, что общая задолженность по зарплате перед шахтерами государственных угледобывающих предприятий за прошлый, 2015 год, составляет 825 миллионов гривен», — утверждает Михаил Волынец. По его словам, кроме Львовской области, сложной остается ситуация с выплатой зарплат и на госпредприятиях Волынской, Донецкой и Луганской областей.
Пока прокуратура Червонограда открыла уголовное производство по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 175 Уголовного кодекса Украины ("безосновательная невыплата заработной платы гражданам более чем за один месяц, совершенная умышленно руководителем предприятия").
«Может привести к социальному взрыву»
Директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский отмечает, что зарплата шахтера составляет, в среднем, 5-8 тысяч гривен. «Это небольшие деньги за такой тяжелый и опасный труд. Да еще и этих денег не платят. Это может привести к социальному взрыву», — считает он.
Эксперт прогнозирует, что из-за забастовки шахтеров может сократиться объем поставок угля газовой группы, который является основным для Львовско-Волынского угольного бассейна. Он отметил, что запасов угля на складах ТЕС хватает лишь на месяц отопительного сезона. «Прохождение отопительного сезона в феврале-марте 2016 года стоит под вопросом», — заявил он в СМИ.
Отметим, что хотя основным требованием горняков было погашение задолженности по зарплате, звучали и требования остановить коррупцию в угольной отрасли, повысить прожиточный минимум и снизить коммунальные тарифы. Так же одним из требований было: не закрывать шахты. Ведь по информации и.о. генерального директора ГП «Львовуголь» Андрея Дяченко, закрытие угрожает трем убыточным шахтам: «Возрождение», «Межиреченская» и «Червоноградская». А это приведет к увольнению около 5000 человек, а также к бюджетному и социальному кризису в Сокальском и Червоноградском районах Львовской области.
Пока что требования горняков поддержал Львовский облсовет, который собирался на внеочередную сессию. Депутаты поддержали обращение горняков к Президенту, Кабмину и Верховной Раде с требованием погасить задолженность по зарплате и внести изменения в госбюджет. Они требуют выделить ГП «Львовуголь», 480 млн грн на погашение разницы в себестоимости товарной продукции и еще 436 млн грн — на техническое переоснащение шахт.
Но одним изменением госбюджета делу не поможешь, считает директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. «В 2016-м году экономический кризис в Украине перейдет в ситуацию экономической депрессии. Народ не может обеспечить для себя минимальное: медицину, образование, полноценное питание. В то же время государство всеми силами пытается откреститься от выполнения своих социальных обязательств», — считает он.
Эксперт напоминает, что пока шахтеры бастуют, власти ожидают прибытия угля из ЮАР. 85 тысяч тонн должны прибыть в конце января. А предыдущую партию в объеме 168 тысяч тонн привезли из Южной Африки в прошлом месяце. 8 декабря его выгрузили в порту «Южный» под Одессой.