Приняв постановление о повышении в 2 раза закупочных цен на уголь, добываемый государственными шахтами, а также – подготовив проект постановления о квотировании импорта коксующихся углей, правительство выразило готовность принять обратно в госсобственность те частные шахты, которые в условиях кризиса могли стать в тягость владельцам. Эксперты считают, что данное заявление, прозвучавшее на фоне введения протекционистских мер в отношении украинского углепрома, равно как и сами эти меры – не более чем очередной способ заманивания шахтерского электората.
Недавно заместитель министра угольной промышленности Анатолий Корзун заявил о том, что Кабинет министров готов на взаимовыгодных условиях принять обратно в госсобственность те частные шахты, владельцы которых в условиях глобального кризиса сочли бы для себя обременительным сохранять данные активы. По его словам, правительство вполне могло бы «загрузить их необходимыми заказами» и таким образом предотвратить спад производства, а значит – и наладить своевременную выплату заработной платы. Как уточнила председатель Комитета Верховной Рады по вопросам промышленной политики Наталья Королевская, заказы на эти шахты поступили бы, в первую очередь, от «Энергетической компании Украины», которая, включая большинство энегогенерирующих компаний страны, является крупнейшим потребителем энергетического угля.
Весьма примечательно, что подобное заявление прозвучало почти сразу после того, как правительство инициировало принятие двух ключевых мер, призванных коренным образом изменить правила игры на внутреннем рынке энергетических и коксующихся углей как отечественной, так и зарубежной добычи. Так, на своем внеочередном заседании, состоявшемся в середине апреля, Кабмин принял постановление, согласно которому средневзвешенная годовая цена энергетического угля, добываемого на государственных шахтах, была определена на уровне 487 грн. за 1 тонну, а коксующегося – на уровне 849,2 грн. за 1 тонну. Напомним, что до недавнего времени максимальная цена на уголь отечественной добычи составляла около 400 грн. за 1 тонну, а потому, более чем двукратное ее повышение, как подсчитали в правительстве, позволит ему до конца текущего года привлечь дополнительно около 2,5 млрд грн.
Через некоторое время первый заместитель главы Секретариата Президента Украины Александр Шлапак констатировал, что столь значительный рост цены на коксующийся уголь, являющегося одним из важнейших видов металлургического сырья, несомненно, повлечет за собой дополнительные убытки отечественных метпредприятий, многие из которых, начиная с апреля, уже вынуждены работать с отрицательной рентабельностью. При этом г-н Шлапак напомнил, что с момента вступления Украины в фазу глобального кризиса «правительство неоднократно подчеркивало свое намерение не допускать повышения цен на продукцию и услуги госмонополий для предприятий горно-металлургической и химической отраслей, которое было зафиксировано в Меморандумах о взаимопонимании между Кабмином и представителями этих отраслей в ноябре прошлого года».
Действительно, как констатируют аналитики инвесткомпаний, данный шаг правительства является грубым нарушением условий Меморандума и поставит отечественные метпредприятия в еще более сложное положение, нежели то, в котором они сейчас уже находятся. Однако, по их мнению, подобного рода попытка, говоря словами г-на Шлапака, «ликвидировать кризисную ситуацию в одной отрасли, утопив другую», вряд ли будет иметь успех. Ведь, как напоминает аналитик группы «Сократ» Дмитрий Хорошун, на сегодня средневзвешенная цена 1 тонны импортного коксующегося угля составляет 785 грн., а потому – отечественные коксохимические заводы и металлурги вполне могли бы и вовсе обойтись без угля украинского производства, который к тому же существенно уступает в качестве импортному.
Однако, видимо как раз для того, чтобы этого не произошло, правительство подготовило еще одно решение, с принятием которого ситуация для потребителей станет почти безальтернативной. Как сообщил на балансовом совещании представителей горно-металлургического комплекса, состоявшемся в середине апреля, директор департамента развития секторов экономики Минэкономики Олег Пендзин, вместе с принятием постановлением о повышении цен на угли отечественной добычи правительство подготовило проект аналогичного документа, предполагающий введение квоты на импорт коксующихся углей в размере 5 млн тонн на 2009 год.
Как известно, в минувшем году, когда объемы металлургического производства были достаточно высоки, отечественным потребителям пришлось импортировать около 10 млн тонн коксующихся углей. Ныне же, в связи со спадом производства их потребность в данном виде сырья, конечно же, соответствующим образом снизилась. Однако, как считают эксперты, во-первых, она может не ограничиться этими предусмотренными 5 млн тонн, а, во-вторых, в условиях нормальной рыночной конкуренции украинские коксохимики и металлурги однозначно предпочли бы более дешевый и качественный импортный уголь.
По мнению аналитиков. вполне очевидно, что создав протекционистские условия для государственного углепрома, правительство без особых проблем вполне в состоянии оказалось бы взять на себя дополнительную заботу еще и о тех угледобывающих предприятиях, которые находятся в частной собственности, и тем самым привлечь на свою сторону существенный сегмент электората. Однако, отнюдь не наивным владельцам данных активов вряд ли захочется с ними расставаться. Как заявил директор компании «CoalImpex», осуществляющей экспортно-импортные операции с углем, Василий Кононов, большинство владельцев частных угледобывающих предприятий прекрасно понимают, что в обозримой перспективе ситуация на рынке изменится, а потому не станут отдавать свои активы.