Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект «О парламентской оппозиции». В нем, в частности, указано: «Не допускается оппозиционная деятельность, которая имеет целью ликвидацию независимости Украины, изменение конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв его безопасности, незаконный захват государственной власти, пропаганду войны, насилия, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательство на права и свободы человека, здоровье населения, а также на создание военизированных формирований».
Директор Института украинской политики Константин Бондаренко отмечает, что принятие законопроекта развяжет руки для преследования участников протестов на Юго-Востоке.
«Преследования обусловлены политической волей, а не законом. Но закон фактически запрещает новой оппозиции то, чем занимались на Майдане представители нынешней правящей коалиции: захват власти, создание военизированных формирований. Теперь хочется спросить: а как же Самооборона Майдана и «Правый сектор»? Их ведь тоже нужно распустить как незаконные формирования», — сказал Бондаренко ГолосUA.
Отметим, что за законопроект пришлось голосовать дважды. Сначала Рада провалила голосование. Тогда спикер Александр Турчинов вынес проект на обсуждение и снова поставил на голосование. Со второй попытки его приняли.
Отметим, что авторами законопроекта выступили депутаты от Партии регионов Вадим Новинский, Евгений Геллер и Валерий Писаренко.
При голосовании отсутствовала фракция КПУ, а фракция УДАР отказалась поддержать документ.
«Я противник такого закона, потому, что деятельность оппозиции определяется политической традицией, а не писаными правилами. В демократических странах, где оппозиция оказывает значительное влияние на общество, таких законов нет. Разрешено должно быть все, что не запрещено законодательством, и все аспекты деятельности оппозиционных политиков прописать в одном законе нельзя», — сказал в комментарии ГолосUA нардеп от УДАРа, Владимир Куренной.
Он считает, что законопроект противоречит самой сущности оппозиции.
«После принятия такого закона оппозиция превратится в полувласть. Ведь его цель — квоты на должности. Оппозиционерам предлагают принять участие в «дерибане» должностей по остаточному принципу. А, получив кусочек власти, те перестанут выполнять свою главную функцию – критиковать власть», — заключил Владимир Куренной.
Отметим, что согласно законопроекту парламентская оппозиция будет принимать участие в формировании персонального состава Счетной палаты, Совета Нацбанка, Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания, Высшего совета юстиции. Она будет предлагать кандидатуру главы Госфинмониторинга и омбудсмена.
Те депутаты, которые официально вошли в оппозицию, будут иметь шанс стать председателями парламентских комитетов. Из 30 комитетов ВР оппозиции достанется 12. В их числе: комитет свободы слова и информации; правовой политики; прав человека; топливно-энергетического комплекса; здравоохранения.
Примечательно, что законопроект регулирует даже телепередачи Первого национального канала и программы государственного радио, посвященные деятельности оппозиции. Их время будет определено специальным постановлением Верховной Рады «пропорционально численности оппозиции».
Но в законе оговорено, что такие программы запрещается прерывать рекламой. А в течение 20 минут до и после трансляции таких теле — и радиопрограмм запрещается на том же канале вещания в любой форме комментировать или оценивать их содержание.
Взамен на оппозицию возлагается обязанность не только предлагать альтернативу официальному политическому курсу парламентского большинства и Кабмина, но и способы реализации альтернативного политического курса.
Так же оппозиция будет обязана исключать из своих рядов депутатов «с учетом ответственности перед избирателями и политической партией, от которой избран отдельный народный депутат».
Такие депутаты больше не будут считаться оппозиционерами, и не смогут рассчитывать на квоты во власти. Но все другие функции он сможет выполнять. Впрочем, они есть и сегодня у всех народных депутатов, каждый из которых имеет право подавать предложения по бюджету, выступать на заседаниях, писать запросы, вносить предложения по бюджету.
Руководитель социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко видит положительные стороны в принятии такого закона.
«Закон ограничит свободу власти, какой бы замечательной она не была, и даст возможность оппозиции существовать при любом режиме. Например, разгромленная после бегства Януковича Партия регионов получит определенные права и сможет функционировать», — сказал Небоженко.
А руководитель аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев, считает, что поддержка законопроекта депутатами «Батькивщины» и «Свободы» носит предвыборный характер.
«Хочется, чтобы с их стороны это был не пи-ар и не закладывание основ будущей власти. Но разумные вещи политики часто предлагают перед выборами. Так Юлия Тимошенко заговорила о народовластии, которого ранее требовала КПУ. Представители новой власти голосуют за запрет военизированных формирований… Но если политики не будут друг друга слушать, страну просто разорвет», — резюмировал Золотарев.