Закрытие сезона

Но… пока сторонники и оппоненты экс-премьера митингуют под зданием Печерского суда, в сессионном зале парламента непривычный аншлаг.

Прежде всего, на повестке дня пенсионная реформа. Сергей Тигипко долго с ней мучился, но требования МВФ перевесили все остальные аргументы.  Если ее примут, то пенсионерам станут платить позже и меньше. Но на Майдан никто не выйдет. Пожилые люди не привыкли митинговать. Да и лето: огороды, дачи, море, внуки. Как бы не до забастовок.

Еще хуже обстоят дела у БЮТ. Они, конечно, пытаются держать под контролем столь мощную электоральную группу, как пенсионеры. В конце-концов партия много лет пропагандировала солидаристскую идеологию. Но нельзя делать два дела одновременно: защищать лидера в суде и разъяснять пенсионерам суть «олигархической» пенсионной реформы. Правда, Тимошенко попыталась объединить эти два дела в одно возле Печерского суда, но эффекта не добилась.

Фракцию регионалов уже жестко предупредили, что свободное голосование не пройдет: если кто-то из бело-голубых депутатов осмелится нажать кнопку «против» пенсионного детища С. Тигипко, его изгонят из рядов партии. Другими словами, проект пенсионной реформы для партии власти — приоритет номер один. И не только потому, что означает реальное, а не декларативное продвижение реформ, обещанное европейским наблюдателям.

Другими словами, размеры пенсионных надбавок, денежного вознаграждения, скидки за жилье и коммунальные услуги, которые закреплены специальными Законами будут отданы на откуп Кабмина.  То есть, правительство по своему усмотрению и, как говорится, в нужное время будет решать или предоставлять их вообще, и в каком размере. От доброй воли министров будут зависеть надбавки, компенсации, льготы, санаторно-курортное лечение…

Сессия Верховной Рады медленно, но уверенно приближается к концу. Еще несколько дней и депутаты уйдут на каникулы, которые продлятся почти два месяца. Старт нового сезона обычно дается в День Независимости: именно к этому времени бомонд собирается в Киеве.

Но пока в сессионном зале аврал: под занавес народные избранники стараются  «навести порядок» в делах. Тем более, 8 июня Президент планируем дать расширенную пресс-конференцию, и можно не сомневаться, что значительная часть вопросов будет связана с законодательной деятельностью в плане борьбы с коррупцией, реформы пенсионной системы, рынка земли, судоустройства. Последнее – более чем актуально, учитывая разрастающийся  процесс против лидера оппозиции Ю. Тимошенко. К делу Тимошенко уже подключились Азаров и правительство России, а СБУ возбудило против нее еще одно уголовное дело. Их уже четыре… Есть и еще один нюанс: за кем идти? Пока никто из оппозиционных лидеров не предложил внятной альтернативы советской пенсионной системе, которая эффективно работала и устраивала поколение наших родителей и дедов. Но ситуация поменялась, причем резко: никто не может гарантировать всеобщую занятость и равную зарплату. Более того, большинство  современных оппозиционных лидеров и в душе, и по убеждениям —  либералы. Ну вы представляете себе Наталью Королевскую в роли «королевы» пенсионного Майдана? А Арсения Яценюка? Тоже нет. Хотя лидер «Фронта перемен» попытался предложить  собственную утопическую концепцию пенсионной реформы.  Она не прошла.Еще хуже дела во фракции: парламентские соратники Юлии Владимировны зачем-то ввязались в долгоиграющую дискуссию об ограничениях верхней пенсионной планки. Надо или нет всех равнять под десять минимальных пенсий? Понятно, что такая дискуссия мало интересует людей, которые получают сегодня по 800 гривен «пенсионного пособия».

Поэтому можно утверждать, что 7 июля 2011 года проект пенсионной реформы будет принят депутатами  и отправлен на подпись Президенту. Да, придется пройти нелегкий путь согласований: ведь в проект внесено более 1000 поправок. Лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов уже предупредил, что депутаты будут работать допоздна, но пенсионную реформу примут. Событие, между прочим, по значимости не уступает Конституционной ночи. Надо готовиться к «ночевке» в здании парламента.Для Партии регионов это необходимый пиар-инструмент для начала избирательной кампании. Все ведь понимают, что нынешнее поколение пенсионеров реформа не затрагивает. Наоборот, правительство Азарова обещает их холить и лелеять, повышая пенсии ежеквартально. Под пенсионный пресс попадает поколение нынешних 35-45 летних, то есть базовый электорат БЮТ, «Сильной Украины», «Фронта перемен», который эти партии не смогли «защитить». Неплохой удар по конкурентам, согласитесь? Вот так работает админресурс, а вовсе не по «мелочи» в избирательных комиссиях в день голосования.

Похоже, что именно это настоящая цель пенсионной реформы, а не коренная перестройка системы. Иначе, власть должна была согласиться на шоковый вариант, как было в странах соцлагеря, в  той же Польше, например. Это наиболее приемлемый ход, тем более, что большинство украинцев и так понимает: пенсионную систему надо менять, планку поднимать, да и работать дольше наши пенсионеры не против. Многие это делают без всякой реформы. Мир тоже движется в этом направлении: Франция, Германия, Великобритания, Италия увеличивают постепенно возрастной барьер для пенсионеров. 

Следующим пунктом программы заключительного парламентского выступления следует считать  рассмотрение на этой неделе кабминовского законопроекта «О гарантиях государства по выполнению решений суда». Что кроется за этими цифрами? Большой облом для чернобыльцев, детей войны и ветеранов.  Документ ориентирован на изменение порядка выплат льгот и надбавок 16 категориям граждан, в нем идет речь об отмене конкретизированных объемов социальных гарантий пострадавшим от Чернобыльской аварии, ветеранам войны и труда, детям войны, жертвам нацистских преследований, работникам милиции, прокуратуры, государственной пожарной охраны, медицинским работникам и работникам культуры, горнякам.Ранее, 14 июня, депутаты от Партии регионов внесли аналогичные антинародные изменения в законы «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», «О социальной защите детей войны» и «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц ». Понятно, что правительство, не успевающее находить средства для ликвидации множественных  бюджетных прорех, вряд ли в первую очередь озаботиться выплатами для ветеранов и детей войны. А это уже удар по коммунистам, которые принципиально блокируют антинародные инициативы партии власти, касающиеся пенсионной, земельной, коммунальной реформ. Кроме того, очередной раз парламент, как законодательный орган, опускается ниже плинтуса: какой смысл в законах, если их не обязательно выполнять, а все условия диктует Кабмин?

Также под занавес Верховная Рада попробует прозондировать возможность принятия закона о земле. Проблема давно назрела: как утверждают эксперты, такой закон должен был принять еще 15 лет назад. Но вопрос о земельной реформе еще сыроват. Сколько и кому земли давать в одни руки? Какой государственный орган будет отвечать за процесс продажи? Где земельный банк? У власти нет четких ответов. Но самое плохое, что и оппозиция — как в случае с пенсионной реформой — не представила внятной земельной концепции. А земельная реформа будет, очевидно, «покруче», пенсионной. Поэтому проект скорей всего перенесут на осень. Но готовым надо быть ко всему. Итак, выводы под занавес сессии?

Первое: Власть добилась старта  непопулярных реформ на парламентском уровне. Именно Верховной Раде предстоит узаконить судебно-правовую (новый УПК), жилищную, земельную реформу, урезать социальные льготы, повысить пенсионную планку. Парламент работает в ручном режиме, и для власти это удобно. Поэтому она будет делать все возможное, что бы в Верховной Раде-2012 получить контролируемое большинство.

Второе. Избрана тактика принятия самых скандальных и общественно значимых документов летом, когда большинство людей «заточено» на отпуск, а не на митинги протеста. Вернулся с моря, а  твоих льгот за квартиру, как ни бывало. Бежать жаловаться уже поздно…

Третье. Оппозиция расслабилась и расслоилась. Одни занимаются спасением Юлии Тимошенко, другие формируют партийные списки: летом ряд   политических сил попытается выработать конфигурацию работы «под выборы». Другими словами, оппозиция занята не выработкой альтернатив власти и не  зажиганием боевого духа электората, а собственными проблемами политического трудоустройства.