Правительство инициирует введение накопительной системы, которая будет обязательной для граждан младше 35 лет. Но эксперты прогнозируют рост молодежной безработицы после принятого в марте повышения пенсионного стажа. Рабочие места будут продолжать занимать те, кому власть не позволяет выйти на пенсию. А число рабочих мест стремительно сокращается — за год потеряно 1,5 миллиона.
Как заработать
Премьер-министр Арсений Яценюк рассчитывает, что Верховная Рада приступит к рассмотрению правительственного законопроекта о введении накопительной пенсионной системы на следующей пленарной неделе 12-15 мая. А министр социальной политики Павел Розенко (квота Блока Петра Порошенко) заявил, что ввести данную систему предполагается с 1 января 2017 года, а обязательной она будет для граждан младше 35 лет, а для граждан от 35 до 55 лет — добровольной.
Народный депутат V, VI и VII созывов, экс- секретарь парламентского комитета по вопросам социальной политики и труда Спиридон Килинкаров (КПУ) считает, что накопительная система не будет эффективной без увеличения числа рабочих мест. «Власть пытается переложить ответственность за социальное обеспечение на самих граждан. Дескать: «Ты-бездарность, не востребован на рынке труда, и на пенсию не заработал». Ведь для того, чтобы на пенсионном счету накапливались деньги нужно иметь работу. А число рабочих мест сокращается. Если 1990 году в Украине работу имели 26-27 млн. человек на 52 млн. населения, то теперь при населении в 42.7 млн. рабочих мест около 13 млн.»- сказал он.
Килинкаров подчеркнул, что «Эффективность работы правительства оценивается ростом благосостояния граждан и увеличением числа рабочих мест. Их становится меньше, разрушается система социальной защиты».
Вклад в экономику
Павел Розенко подчеркнул, что с помощью накопительной пенсионной системы государство сможет привлечь дополнительные средства для развития экономики. По его словам, накопительная система будет гарантирована государством. Через Пенсионный фонд будет создан накопительный пенсионный фонд, под управлением управляться наблюдательного совета, назначенного правительством.
Взнос в накопительный пенсионный фонд будет постепенно возрастать, в частности в 2017 году он составит 2%, а в 2022 году достигнет 7% . Наблюдательный совет фонда будет на конкурсной основе привлекать компании по управлению активами для инвестирования средств фонда. Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко поясняет: «Сейчас работодатели перечисляют 32% доходов в виде социального взноса. Та часть средств которые планируется направить в накопительный фонд может быть вложена в ценные бумаги — гособлигации, облигации предприятий. С точки зрения теории-все верно. Но проблема –собрать деньги, чтобы вложить их в бумаги»,- сказал эксперт. (СМ. ИНФОГРАФИКУ)
Долгая дорога к фондам
Александр Охрименко напоминает, что введение накопительной системы постоянно откладывалось. Внедрять ее начали в 2003 году , принятием законов «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и «О негосударственном пенсионном обеспечении». Формально, с 2004-го в стране действует трехуровневая система пенсионного обеспечения, которая состоит из солидарной системы общеобязательного пенсионного страхования – «первый уровень», накопительной системы — «второй уровень» (не введен в действие), и добровольного, негосударственного пенсионного обеспечения- «третий уровень» (охвачено 837 тысяч человек).
Обязательную накопительную систему планировали ввести в 2007 году, затем – в 2009, потом перенесли на 2012 год, на конец 2014 года… «Похоже, что и на этот раз накопительная пенсионная система работать не будет, или ее запустят очень не скоро. Ведь еще нужно аккумулировать достаточные средства»,- полагает Охрименко. Он отметил, что когда ранее пытались ввести накопительную систему, расчеты производились исходя из обязательного возраста участников в 40 лет. Оказалось, что в первый год работы системы из Пенсионного Фонда на накопительные счета должно было перейти около 700 млн. грн., что составляло лишь 0,4% расходов Фонда.
А кому платить
Ранее внедрение накопительной системы сдерживалось законодательной нормой, что она может быть введена лишь при бездефицитном бюджете Пенсионного фонда. Но в 2015г. бюджет Пенсионного фонда утвержден с дефицитом в 18,9 млрд.грн. «Сегодня расходы Пенсионного фонда составляют 250 млрд гривен, но собственные доходы фонда составляют 170 млрд гривен»,- говорит Павел Розенко, отмечая, что только благодаря покрытию дефицита из государственного бюджета удается полностью осуществлять пенсионные выплаты.
А накопительная система, по его словам, « это не система проедания». «В накопительной системе наши деньги вкладываются в национальную экономику и работают в нашей же экономике»,- подчеркнул министр. Отметим, что деньги в накопительную систему должны поступать пропорционально числу рабочих мест, но по информации Федерации профсоюзов Украины, в стране поставлен рекорд по их массовому сокращению. «Мы за год потеряли 1,5 млн. рабочих мест»- заявил глава Федерации профсоюзов Украины Григорий Осовой по итогам 2014 года. «Для сравнения — в 2008 году при падении ВВП на 15%, то есть вдвое меньше, чем сейчас, утратили 970 тыс. рабочих мест, но восстановили их в 2010-2011 годах»,- сказал Осовой.
Поэтапный геноцид
По словам Павла Розенко накопительная система будет интересна прежде всего молодым работающим людям, которые хотели бы в будущем иметь пенсию, не ограниченную социальным минимумом. Однако, уровень безработицы среди молодежи достигает 12%, что выше среднего показателя по стране , который составил 9,3% в 2014 г.( против 7,7% в 2013г ). Ежегодно в Государственную службу занятости обращаются около 5-7% (более 90 тысяч) выпускников, из них- более 50 тысяч –выпускники ВУЗов, и более 30 тысяч из техникумов и ПТУ.
Лидер КПУ Петр Симоненко прогнозирует, что с повышением пенсионного возраста, ситуация с безработицей среди молодежи будет ухудшаться.
Напомним, что 2 марта Верховная Рада по инициативе правительства Яценюка, узаконила поэтапное повышение на 5 лет льготного пенсионного возраста для женщин, увеличение страхового стажа для лиц, имеющих право на льготную пенсию, поэтапное повышение на 5 лет страхового стажа для назначения пенсии за выслугу лет. «Повышение пенсионного возраста в 2-2,5 раза повысят уровень безработицы в стране, доведет его до «рекорда ЕС» — 27% безработицы в Греции и 24% безработицы в Испании. Как только увеличится пенсионный возраст и необходимый для выхода на пенсию трудовой стаж, сотни тысяч молодых специалистов не смогут найти работу – рабочие места будут продолжать занимать те, кому власть не позволит выйти на пенсию. Пострадают в первую очередь две категории людей – молодые до 25 лет и те, кому за 45-50 лет. И это, в том числе, будет дополнительная нагрузка на бюджет», — сказал лидер КПУ.
«Пенсионная реформа от Яценюка – это беспощадный и человеконенавистнический шаг по отношению к людям труда, абсолютно бессмысленная с точки зрения экономики и финансов затея…. это социально-экономический геноцид украинского народа по рецептам МВФ и в угоду транснациональным олигархическим корпорациям»,- заключил Петр Симоненко.