Соединенные Штаты могут назначить своего координатора по урегулированию конфликта на Донбассе – об этом говорят в США, с этим соглашаются в Москве. Но участие в консультациях не главное для Вашингтона — Atlantic Council подсчитал, что западные санкции «стоили России уже 160-180 млрд».
«Война на Донбассе — не пикник»
Президент Владимир Зеленский надеется на помощь США в создании нового формата по урегулированию конфликта на Донбассе.
«Я выступал за расширение нормандского формата. Действительно, это может быть и другой формат, чтобы не ломать договоренности. Но мне кажется от количества форматов качество не меняется… Я действительно хотел бы, чтобы мощь США помогла Украине в завершении этой трагедии в центре Европы в 21 веке», – заявил Глава государства.
Хотя Президент подчеркнул, что цель – «повлиять на Россию», в Москве уже успели заявить, что не возражают против участия США в переговорах по Донбассу.
«Мы со своей стороны ничего не исключаем. Все зависит от того, получится ли у американцев сформировать более объемный, предметный, трезвый, спокойный и ответственный подход ко всему тому, что происходит и на Донбассе, и вокруг Украины в целом», – цитирует РБК-Украина слова замминистра иностранных дел РФ Сергея Рябкова в интервью журналу «Международная жизнь».
Замминистра иностранных дел РФ отметил встреча президентов США Байдена и России Путина не внесла ясность в вопрос участия в переговорах американской стороны. «Здесь могут быть разные опции. Это зависит от того, кто конкретно с американской стороны будет назначен главным координатором соответствующих усилий. Пока ясности на этот счет нет», – заявил он.
Рябков отметил, что Вашингтон не считается с подходами Москвы, и представить конструктивный вклад США в работу в минском формате, по его словам, сложно.
Напомним, что переговоры по урегулированию конфликта на Донбассе ведутся в двух форматах: «нормандском», с участием Украины, РФ, Франции и Германии, и в «минском» формате. В нем работает трехсторонняя контактная группа (ТКГ) в составе Украина, РФ, ОБСЕ при участии представителей неподконтрольных территорий. Переговоры в обоих форматах ведутся в рамках выполнения Комплекс мер по реализации Минских соглашений, заключенных в 2015 году.
Хотя США официально не участвует в переговорах, директор Евразийского центра при Атлантическом совете (Atlantic Council), экс-посол США в Украине Джон Хербст заявляет: «Самые важные переговоры по Донбассу были проведены между американцами и россиянами».
«Когда госпожа Нуланд была замгоссекретаря при Обаме, она вела важные разговоры с Москвой. Когда Волкер был спецпредставителем США по этому конфликту, он тоже вел важные переговоры с Москвой. Я уверен, что кто-то будет из администрации Байдена с такой ответственностью, и этот человек будет вести переговоры с Москвой», — заявил Хербст в эфире Ukrlife.TV. Об этом сообщал kanaldom.tv 15 марта.
В сообщении цитировались слова Джона Хербста о том, что Нормандский формат ничего пока не достиг, и, вероятно, мало чего вообще достигнет, «но этот формат — база, на базе этого формата Евросоюз вводит санкции против России». А санкции, по его словам, «стоили России уже 160-180 млрд с начала войны».
Дипломат сказал, что, по подсчетам аналитиков, Кремль теряет на Донбассе примерно в 2-3 млрд долл. в год. Санкции Запада забирают у российской экономики ещё 1-1,5% ВВП в год. Именно санкции, по мнению Хербста являются главным аргументом. «Для России их война на Донбассе — не пикник, не победа. И я уже это говорил почти семь лет, что, в конце концов, они уйдут. Когда именно, я не могу сказать, может быть через два года, может быть через 10-12 лет. Но они уйдут без победы», — убежден экс-посол США.
«США не придут воевать на территории Украины»
В конце марта в интервью газете «Аргументы и факты» пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил: «Можно констатировать, что при президенте Зеленском не удалось продвинуться ни на йоту в реализации как Минского комплекса мер, так и последующих договоренностей, которые были достигнуты в Париже».
Речь шла об итогах парижского саммита «нормандского формата», состоявшегося в декабре 2019 года, где украинская сторона обязалась продлить действие закона об особом статусе Донбасса и внести соответствующие изменения в Конституцию, чтобы придать этой норме постоянный характер.
Также украинская делегация во главе с Президентом Владимиром Зеленским согласилась имплементировать «формулу Штайнмайера» в украинское законодательство. Эта формула предусматривала местные выборы на неподконтрольных территориях под контролем ОБСЕ. Считалось, что эта формула поможет выполнить пункт Минских соглашений о том, что Украина получит контроль над границей после проведения выборов и конституционной реформы.
В июне президент России Владимир Путин и президент США Джо Байден во время встречи в Женеве говорили об Украине. На пресс-конференции по итогам этих переговоров Путин сказал, что позиция Украины «ничего общего не имеет с Минскими соглашениями, полностью Минским соглашениям противоречит». А, именно о Минских соглашениях, дескать, они говорили с Байденом. «Насколько я понял президента Байдена, он согласен с тем, что в основе урегулирования на юго-востоке Украины должны лежать Минские соглашения», — сказал Путин.
Байден, в свою очередь, сообщил о наличии разногласий. «Мы обсудили Минские договоренности, я выразил свой взгляд на них. Он не перечил мне, но, конечно, различия были», — цитирует Джо Байдена rbc.ua.
Тотчас после переговоров Байдена и Путина российское издание gazeta.ru приводило мнение украинского политолога Владимира Фесенко: «Позиция США по минским соглашениям ближе к нам не только в сравнении с Россией, но даже с Германией и Францией».
Примечательно, что об этой позиции поведал Владимир Путин. «Что предложила Украина? Она предложила вернуть Вооруженные силы Украины к местам своей постоянной дислокации. Что это означает? Это означает, что войска Украины должны зайти на Донбасс. Второе – они предложили закрыть границу между Россией и Украиной в этой части. И третье – выборы провести через три месяца после этих двух шагов», — изложил президент РФ неприемлемую, по его словам, позицию после своих переговоров с президентом США.
Эксперт-международник, политолог Владимир Воля считает, что Соединенные Штаты готовы непосредственно подключиться к процессу урегулирования конфликта на Донбассе и помочь Украине. Но помощь определяется рамками Минских договоренностей. «Это означает, что США не придут воевать на территории Украины против России и, к примеру, отбирать Крым», – подчеркнул эксперт.
Он отмечает, что США поставляют Украине вооружение для ведения боевых действий. «Американцы поставляют нашим военным технику и снаряжение, кроме того содействуют обучению офицеров и солдат. Собственно, это единственное что США готовы делать в военном плане и это находится за рамками Минских договоренностей. Ничем другим американцы помочь не могут, да и не стремятся», – рассудил Владимир Воля.
Политолог допустил, что США могут ввести новые санкции против России. «Нет оснований говорить, что будут введены настолько болезненные санкции, вплоть до разрыва взаимоотношений между Западом и Россией, которые заставили бы Путина вернуть под суверенитет Украины ОРДЛО и уж тем более Крым», — считает Владимир Воля. По его мнению, США могут стать лишь еще одним участником консультаций в рамках Нормандского формата.