17 июля Президент Петр Порошенко внес поправки в закон «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты», который предоставил право участникам АТО получить статус участника боевых действий. А днем позже Кабмин поддержал инициативу председателя Госземагентсва Сергея Рудыка, и решил поспособствовать получению земли участникам АТО. В теории эта инициатива – прекрасная благодарность от государства бойцам, которые рискуют своей жизнью в зоне боевых действий. Но на практике чиновничий аппарат так и не смог довести дело до ума, что порождает спекуляции внутри государственных органов, которые занимаются выдачей земли.
Как часто бывает в канун парламентских выборов, популярную инициативу Государственного агентства земельных ресурсов Украины Кабмин мгновенно подхватил, и поручил силовым структурам подготовить соответствующие списки. Правда, как пояснили в отделе оценки, мониторинга и рынка земель Главного управления Госземагенства в Киевской области, несмотря на то, что заявление об отводе земельных участков главы Госземагества было подписано Сергеем Рудыком, официальный порядок отвода этих участков так и не был никем разработан. «Рудыка уволили, но мы все же, пытаемся выполнить его приказ. Это все очень сложно, так как на законодательном уровне ничего не прописано, порядка выдачи земли участникам АТО нет»,- сетует чиновница.
Лучшие куски земли – для самых шустрых
На примере Киевской области можно увидеть, насколько сложно получить земельный участок участнику АТО. Примечательно, что, несмотря на то, что в Украине уже есть публичная кадастровая карта, на ней пока нет всей информации обо всех свободных участках земли. Специалисты боятся делать прогноз, в каком году украинцы узнают и увидят абсолютно все участки, которые они могут получить на этой карте.
Источник в Госкомземе Киевской области на условиях анонимности рассказал, как идут дела с выдачей земли для бойцов АТО на самом деле. Свое имя она просила не называть, поскольку боится потерять работу. Чиновница отмечает, что на протяжении последнего месяца в госкомземе стали массово обращаться сотрудники ГАИ, которые получили справку об участии в АТО. Понимая, что самые лакомые куски земли скоро закончатся, они спешат получить участки как можно ближе к городской черте.
«В Украине очень сложно узнать, какой участок уже кому-то принадлежит, а какой — свободен. Эту информацию знает только район. Сейчас преференция солдат-участников АТО состоит только в том, что вместе с заявлением им не нужно подавать графические материалы с изображением участка земли, который хотят получить. Мы отправляем специальный запрос в районы области, узнаем, где есть земля, и предлагаем эти участки АТОшникам»,- рассказал источник.
В столичном главке ГАИ нам пояснили, что статус участника Антитеррористической операции получили 45 сотрудников и удивляются, откуда в области взялся большой поток участников боевых действий.
«В течение июня-сентября в зоне АТО находились 45 сотрудников ГАИ Киевской области. Это было три группы численностью по 15 человек. Ребята находились в зоне АТО один месяц. Все вернулись живыми и здоровыми», — сообщил заместитель начальника управления ГАИ в Киевской области Олег Дудник.
В Минсоцполитики, в свою очередь, отмечают, что официальные списки участников боевых действий только на стадии формирования.
«Чтобы определить, является ли гражданин участником Антитеррористической операции, нужны были решения, которые бы указывали районы проведения АТО. Такие решения были приняты только в конце сентября. Соответственно, после этого началась создаваться база участников АТО. Акценты в этой работе мы сместили на то, чтобы военные получили статус участника боевых действий. В соответствии с этим статусом, мы включаем людей в реестр участников боевых действий»,- пояснила заместитель министра социальной политики Наталья Федорович.
Источник в Госкомземе отметил, что проверить сейчас, какая справка участника АТО – настоящая, а какая – липовая, чиновники не умеют и не имеют права. Этим могут заниматься только правоохранительные органы.
«Вот и выходит, что земля уходит непонятно кому. Получается, что в то время, пока военные воюют в зоне АТО, они получить землю не могут, так как заявление не написано, и нет родственников, которые могли бы это для них сделать, нет возможности сделать доверенность на кого-то. А сотрудники ГАИ этим пользуются, и выбирают для себя лучшие участки. А когда воюющие нынче бойцы вернутся, земля просто закончится»,- сетует источник .
Как получить участок
По имеющейся в Госземагентстве Киевской области информации, для участников АТО было сформировано 28 земельных массивов общей площадью 407,5 Га.
Заявления на получение земельных наделов в территориальные органы области написали 384 участников АТО и членов их семей. В Госземагенстве отметили, что в некоторых районах участки уже разобрали – Переяслав-Хмельницком, Иванковском, Фастовском районах. И если солдат захочет получить землю в 30-километровой зоне от Киева, то этой мечте не суждено будет сбыться.
Процедура получения земли не сложная: солдату нужно принести паспорт и идентификационный код, а также справку из военной части о том, что он является участником АТО.
«Нужно написать заявление об отводе земельного участка. Тогда мы дадим перечень тех районов, которые выделены для участников АТО, вы выберете подходящий вам район, укажете его в заявлении. Отдел кадастра это заявление примет и рассмотрит, и выделит вам земельный участок»,- пояснил источник в Госземагентстве Киевщины.
При этом чиновница предупредила, что Киевский госкомзем является распорядителем земель только за пределами населенных пунктов. Хотя, как показывает практика, чаще всего участники АТО обращаются в Госкомзем, чтобы получить 12 соток на ведение садоводства, так как на таком участке можно построить дом площадью до 250 метров.
«В пределах населенных пунктов под застройку мы земельные участки не отводим, а только для ведения личного сельского хозяйства. Если вы хотите получить участок в населенном пункте, то обратитесь в органы местного управления. Какой у них порядок отвода, я не знаю»,- подчеркнул источник в Госземагентстве.
Таким образом, из-за отсутствия четких правил относительно выдачи земли военным, чиновники на местах самостоятельно решают, на каких условиях эту самую землю выдавать. Кроме того, ветераны АТО получают бесплатно лишь разрешение на получение земельного участка, но чтобы полноценно пользоваться этим наделом, им придется заплатить несколько тысяч гривен.
«Если вы получите разрешение на получение земельного участка, то оформлять эту землю придется за ваш счет. Регистрация участка в земельном кадастре происходит бесплатно, но регистрация права на земельный участок в территориальных органах Минюста стоит 250 грн. А проект отвода земли обойдется в 1,5-7 тысяч гривен»,- констатировали в Госземагентстве Киевщины.
Вот вам и подарок от государства: договаривайся сам и плати тоже сам.