Из-за острого, политизированного спора между «Нафтогазом» и «Газпромом», итоговым витком которого выступает перевод Украины на предоплату поставок российского природного газа, «трясет» социальную сферу. Вместо конструктива и решения проблемы, оператор переключился на внутренних снабженцев и начал «выбивать» долги с теплогенерирующих компаний, отчего украинские города, включая столицу, рискуют остаться без горячей воды и надлежащего теплоснабжения в отопительный сезон.
Бесконечный спор
По словам председателя «Газпрома» Алексея Миллера, текущая задолженность «Нафотогаза» перед российским монополистом составляет 5,3 млрд. долларов. Всего неоплаченными остаются 11,535 млрд. кубометров газа.
«Это огромный объем, сопоставимый с годовыми поставками российского газа в Польшу», — сказал А. Миллер.
С момента денонсации Россией «харьковских соглашений» и отмены «скидки» в 200 долларов, Украина получила цену в 485 долларов за тыс. куб. м. газа, которую отказалась принимать. В продолжение 2,5 месяцев, при посредничестве Еврокомиссии, две страны вели утомительный и бесплодный диалог, где «Газпром» акцентировал на задолженности, а Украина — на нарушении контрактных обязательств. После ЕС предложила свой путь разрешения ситуации. Инициатива Европы заключалась в погашении Украиной газового долга посредством 7 траншей (первая выплата в размере 1 млрд. долларов должна была состояться 16 июня, остальные шесть растянуться до конца текущего года) и установлении сезонной ценовой формулы: 300 долларов за тыс. куб. м. в летний период и 385 долларов – в зимний. Украинское правительство поддержало эту идею и заявило о готовности принять данную схему (т.н. пакетное соглашение). В свою очередь «Газпром» предложил скидку в 100 долларов, но при условии полного погашения долга до 26 июня (с учетом указанного дисконта) и снижения экспортной пошлины. Украина отреагировала отказом, после чего, 16 июня, «Газпром» перевел «Нафтогаз» на режим предоплаты и переговорный процесс повис в воздухе. Вместе с тем, по словам министра энергетики и угольной промышленности Юрия Продана, не исключается, что очередной раунд газовых переговоров в формате Украина-ЕС-Россия может состояться во второй половине июля. Напомним, «Нафтогаз» и «Газпром» одновременно подали друг на друга иски в Стокгольмский международный арбитраж. Так, первый требует пересмотра контракта и возврата переплаты в размере 6 млрд. долларов, а второй – взыскания задолженности.
Отметим, что на данный момент украинские газохранилища вмещают около 14,6 млрд. куб. м. газа. Планируется, что к зиме запас составит 16-17 млрд. По мнению премьер-министра Украины Арсения Яценюка, этого объема хватит, чтобы «пережить» предстоящую зиму. Также правительство все еще рассчитывает на реверс из Польши, Венгрии и Словакии (это около 500 млн. куб. м. газа ежемесячно), но уже сегодня готовится к худшему сценарию. Так, ряд правительственных инициатив и действий служат иллюстрацией данной тенденции. Среди последних предложений Кабинета Министров: законопроект о введении ЧП в энергетике (который, кстати, не прошел в парламенте), обещание тарифных преференций в случае перехода котельных компаний с газа на электроэнергию, снижения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях с +18 до +16 градусов и активизация в деловых кругах дискуссий на тему разработки месторождений сланцевого газа и развития альтернативных источников энергии.
Кроме того, 13 июня А. Яценюк поручил профильным министерствам, областным государственным администрациям и руководству «Нафтогаза» с 16 июня переходить на план функционирования энергетической отрасли в условиях прекращения поставок российского газа. Реакция на это обращение не заставила себя долго ждать.
Киев
Так, 10 июля Министерство энергетики и угольной промышленности, используя каналы «Нафтогаза», решило ограничить газоснабжение ТЭЦ №5 (до 480 тыс. кубометров/сутки) и ТЭЦ №6 (до 48 тыс. кубометров/сутки) «Киевэнерго», а 15 июля и вовсе уведомило поставщика о перекрытии газа структурным котельным пунктам. И это на фоне общего снижения поставок газа для ТКЭ на 30%, начиная с 1 августа!
«Уменьшение лимитов газа может привести к очень тяжким последствиям – как технологическим, так и социальным. «Киевэнерго» предоставляет услуги теплоснабжения около 85% потребителей Киева. Среди крупнейших потребителей — 275 лечебных заведений, 516 детских садиков, 456 школ», — сказал финансовый директор «Киевэнерго» Татьяна Грязнова.
По ее словам, основная причина отключения — долги, хотя ранее «Киевэнерго» имел более крупные задолженности, но это обстоятельство не выступало поводом для подобных решений со стороны оператора.
«На самом деле уровень задолженности за газ – это тема, которая является актуальной с начала второго квартала 2014 года. По состоянию на сегодня уровень задолженности («Киевэнерго» — прим. ред.) перед НАК «Нафтогаз Украины» достиг 1,77 млрд. гривен. Если сравнивать с задолженностью, которая была перед НАК по состоянию, например, на 1 февраля этого года, то она составляла 3,576 млрд. гривен. Уровень задолженности снизился почти вдвое», — отметила Т. Грязнова, добавив, что компания сейчас ведет переговоры о реструктуризации долга.
Стоит уточнить, что долги «Киевэнерго» перед оператором — это традиционная и перманентная проблема, равно как и задолженность жилищных контор перед предприятием. Так, по состоянию на 14 июля, долг ЖЭО перед «Киевэнерго» составляет 1,03 млрд. гривен. Кроме того, предприятию должны 771,5 млн. гривен бюджетные организации, а финансовое обязательство КГГА по разнице в тарифах оценено в 375 млн. гривен. Но на эти факты никто не обращает внимания.
Председатель «Нафтогаза» Андрей Коболев говорит, что ввиду газовых противоречий с Россией долги украинских компаний за потребленный газ представляет серьезную угрозу для энергетической безопасности государства.
В свою очередь мэр столицы Виталий Кличко, комментируя проблему, сказал следующее: «Я встретился с премьер-министром и обсудил эту ситуацию. Подчеркнул, что при таких обстоятельствах жители Киева останутся без горячего водоснабжения. А этого допустить нельзя. Для минимально допустимого уровня горячего водоснабжения Киева объем потребления природного газа должен быть не менее 1,8 млн. кубометров/сутки («Нафтогаз» пугает снижением газоснабжения до технологического минимума – 528 тыс. кубометров/сутки – прим. ред.)».
Мэр Киев также подчеркнул, что отсутствие теплоносителя в сетях может привести к повреждению отопительных систем (особенно на уровне внутридомового оборудования) и спровоцировать аварии из-за коррозионного повреждения элементов.
Как сообщает пресс-служба КГГА, на данный момент столичными властями создана рабочая группа, которая будет заниматься вопросами функционирования теплоснабжающих компаний в условиях ограниченного снабжения газа и переориентации их в случае необходимости на альтернативные виды топлива: мазут, уголь и проч. Также мэрия будет контролировать энергопотребление на 1 200 подведомственных объектах. Кроме того, идет подготовка бюджетных организаций к работе в режиме возможного ограниченного теплоснабжения.
Напомним, по состоянию на 11 июля, в столице без горячей воды остаются 4 814 многоквартирных домов (это 43% жилищного фонда Киева). Официальная причина – проведение ремонта, реконструкции и планового тестирования сетей. Очень хочется в это верить.
Регионы
Киев не единственный, кто столкнулся с угрозой ресурсного дефицита.
10 июля Минэнергоуголь поручил полностью прекратить подачу газа на две теплоцентрали Харькова — ТЭЦ-5 и ТЭЦ-3 («Харьковские тепловые сети»).
Причина та же, что и в столице, — наличие финансовой задолженности. Так, суммарный долг двух объектов составляет около 2,5 млрд. гривен. По состоянию на 14 июля, горячего водоснабжения были лишены 2 879 жилых домов (это почти половина потребителей города), из-за, опять-таки, ремонта трубопроводов и трасс.
«Если газ перестанет поступать, то вместо двух теплоэлектроцентралей горячую воду будут подавать другие источники: ТЭЦ-4, Дзержинская, Коминтерновская и Салтовская котельные», — заявил генеральный директор «Харьковских тепловых сетей» Сергей Андреев.
При этом местные предприятия не исключают перспективы перехода с газа на мазут, в случае тотального прекращения поставок газа, что грозит массовым отключениям горячей воды и работы услуги по графику.
Добавим, что помимо Киева и Харькова, «Нафтогаз» решил отключить газоснабжение 36 компаниям-должникам в 12 регионах страны. Их общая задолженность, по информации компании, составляет 5,7 млрд. гривен.
Остается только гадать, что ждет национальную индустрию. Известно, что с 1 августа НАК «Нафтогаз» сократит поставки газа промышленным предприятием на 30%.
«Режим экономии уже действует в Украине, и он будет узаконен с 1 августа: с 1 августа промышленность и ТКЭ будут получать на 30% меньше обычного объема газа. Экономия позволяет сегодня порядка 150 млн. куб. м . газа в месяц закачивать в подземные хранилища, начиная с августа эти объемы увеличатся», — сообщил заместитель председателя НАК Александр Тодийчук.