Публикации Политика выборы кандидатыотг

Выборы по-новому: «Больше похоже на закрытые списки»

base article image

Парламентарии отказались снизить квоту для прохождения вверх по партийному списку. Эксперты считают, что так партийные руководители застраховались от кандидатов «снизу». Они прочат самые непрозрачные, и самые «грязные» выборы, в которых борьба развернется внутри партий.

«Партийные бонзы облегченно выдохнули»

Верховная Рада приняла изменения в законодательство по проведению местных выборов. Они, как известно, пройдут по пропорциональной системе с открытыми списками. Такая система открытых списков позволит избирателям голосовать не только за партию, но и за конкретного кандидата, которого они хотят видеть у власти.

1 января 2020 вступил в силу новый Избирательный кодекс Украины, который предусматривал, что местные выборы будут проводиться по двум системам: партийная пропорциональная система и открытые избирательные списки для городов с населением от 90 тыс., мажоритарная - для остальных.

На заседании 16 июля было решено опустить барьер пропорциональной системы в общины с 10 тыс. избирателей. То есть местные советы населенных пунктов с численность до 10 тысяч человек, депутатов изберут по мажоритарной системе, а свыше 10 тысяч – по пропорциональной с открытыми партийными списками.

Кандидаты, которых отметили избиратели, могут подвинутся выше по партийному списку. Для этого им нужно, чтобы, партия преодолела 5% проходной барьер, во-вторых, заручиться поддержкой 25% от избирательной квоты, которая вычисляется соотношением между количеством всех избирателей в округе и фактически проголосовавшими избирателями.

Предлагалось изменить квоту фиксированного процента списка, снизив порог до 5%. Но Рада не поддержала поправку, которую утвердил профильный комитет. Осталась узаконенная до этого квота в 25%.

Журналист Денис Рафальский написал в Facebook, что одна из народных избранниц радостно подпрыгнула, когда завалили поправку о 5% избирательной квоты для продвижения внутри списка.

«Поправка давала больше шансов, чем 25% подняться выше по списку и избраться кандидатам снизу - а это будут не блатные кандидаты. Партийные бонзы выдохнули. Изменения в кодекс приняты. Несемся на выборы», - иронизировал журналист.

Кстати, право присутствия в комиссиях получили парламентские группы, заключившие договор о сотрудничестве с одной из партий. А эксперты и ранее отмечали, что парламентарии вносят изменения исходя из собственных политических интересов.

Как отмечал ранее в СМИ директор Института социально-политического прогнозирования «Диалог» Андрей Миселюк, та система, которую предлагает Кодекс, «больше похожа на систему с закрытыми списками, чем открытыми».

В первую очередь это касается квоты в 25% голосов, которые необходимо набрать, чтобы двигаться по избирательному списку. «В этом состоит существенная проблема... Пока парламент принимал избирательное законодательство исходя из собственных политических выгод», — отмечал эксперт в комментарии изданию Delo.ua.

«Любая сторона сможет оспорить конституционность выборов в ОТГ»

При принятии правок была изменена запланированная очередность рассмотрения законопроектов.

Профильный комитет предлагал, чтобы сначала депутаты должны приняли постановление об утверждении новых районов, потом изменения в Бюджетный кодекс (в части закрепления финансов и полномочий на уровне общин). Затем Рада должна была принять изменения в Избирательный кодекс, и только потом принять постановление о назначении даты выборов.

Однако сделали наоборот - сначала назначили дату выборов, а потом в первом чтении проголосовали за изменения в Бюджетный кодекс. А постановление о формировании новых районов отложили на потом.

Таким образом, первым Рада приняла постановление, согласно которому местные выборы должны состояться 25 октября этого года. Проголосовали 326 народных депутатов. Впрочем, так написано и в Конституции, и постановление лишь формальность, запускающая избирательный процесс.

Отметим, что 141 статья Основного закона гласит, что очередные выборы сельских, поселковых, городских, районных, областных советов, сельских, поселковых, городских голов проходят в последнее воскресенье октября.

А вот Объединенные территориальные общины (громады) или сокращенно ОТГ, в Конституции не упоминаются. А там тоже должны состояться выборы, ведь в Украине меняется административно-территориальное устройство.

Причем очередные местные выборы назначаются постановлением Верховной Рады. А первые местные выборы – назначает Центральная избирательная комиссия (ЦИК).

Нардеп Татьяна Плачкова отметила в комментарии СМИ: «Фактически любая несогласная с итогами волеизъявления сторона, сможет оспорить конституционность выборов в ОТГ». Ведь в Конституции нет упоминания объединенных территориальных громад.

Кроме того, полномочия по согласованию границ ОТГ в феврале от областных советов было передано Кабмину. Для назначения выборов в новых территориальных единицах, документация должна быть передана в ЦИК.

А тем временем правительство предлагает укрупнить районы. Вместо 490 районов предполагается 129.

На сайте ЦИК подчеркивается, что Проект постановления о создании и ликвидации районов (рег. № 3650) фактически предусматривает значительное укрупнение районов, что будет существенно влиять на осуществление отдельных избирательных процедур при организации подготовки и проведения местных выборов.

«В случае его принятия в состав ряда новосозданных районов будет входить более 700 избирательных участков, а, следовательно, соответствующие районные избирательные комиссии должны будут обеспечивать как образование соответствующего количества участковых комиссий, так и администрирования избирательного процесса на них», - отмечают в Центризбиркоме.

Там считают, что такая нагрузка создает серьезные риски надлежащей организации избирательного процесса и «требует соответствующей корректировки избирательного законодательства».

Отметим, что ряд районов выступает против укрупнения, и появились предложения депутатов сократить число районов только до 133- х. Насколько это облегчит работу ЦИК - вопрос.

Впрочем, и без того выборы обещают быть сложными. Политолог Владимир Фесенко ранее отмечал Delo.ua, что выборы по открытым спискам по сути станут экспериментом. «Сама по себе система будет сложной и для избирателей, и для подсчета голосов…. На первом этапе это создаст сложности для самих участников выборов, ведь они столкнутся с конкуренцией на внутрипартийном уровне».

А политолог Руслан Бортник считает, что местные выборы-2020 будут «наименее прозрачными и наиболее грязными». «Государство слабеет, и общество радикализируется и фрагментируются… Стоит опасаться различных манипуляций в вопросе скупки голосов и так далее. К сожалению, это вполне ожидаемый сценарий», - сказал он ГолосUA.

Погода
Погода в Киеве
Погода в Харькове
Погода во Львове

влажность:

давление:

ветер:

влажность:

давление:

ветер:

влажность:

давление:

ветер:

Оставайтесь в курсе событий.
Подписывайтесь на нас в социальных сетях.