26 января Конституционный суд Украины обнародовал очередное свое решение относительно особенностей исполнения государством его финансовых обязательств по отношению социально незащищенным слоям населения.

Решение было принято в ответ на обращение в КСУ правления Пенсионного фонда с ходатайством дать официальное толкование приведенных положений Конституции Украины, Бюджетного кодекса, Кодекса административного судопроизводства в аспекте следующих вопросов:

— полномочно ли государство устанавливать содержание и объем социальных выплт в зависимости от ее социально-экономических возможностей;
— имеет ли право государство изменять порядок и размер существующих социальных выплат и социальной помощи, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Украины;
— обязательны ли для применения судами Украины нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины по вопросам социальной защиты граждан, выданные на выполнение требований Бюджетного кодекса Украины, закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий год и других законов Украины.

Решение было как всегда весьма многозначным, но основной момент юристы уловили сразу. Дьявол скрывался в деталях. Так, в резолютивной части в ответе на 3 вопрос КСУ выдал буквально следующее: «… суды при разрешении дел о социальной защите граждан руководствуются, в частности, принципом законности. Этот принцип предусматривает применение судами законов Украины, а также нормативно-правовых актов соответствующих органов государственной власти, выданных на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины, в том числе нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины, изданных в пределах его компетенции на основе и во исполнение Бюджетного кодекса Украины, закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий год и другие законы Украины».

Проще говоря, если раньше суд абсолютно спокойно принимал решение в пользу истца и обязывал государство выплатить положенные по закону деньги, то теперь ему придется учитывать в своем вердикте еще и постановления Кабмина. Если же вспомнить о том, что согласно правовой позиции КСУ, изложенной в Решении от 26 декабря 2011 № 20-рп/2011, предусмотренные законом социально-экономические права не являются абсолютными, а механизм реализации этих прав может быть изменен государством, в частности, из-за невозможности их финансового обеспечения путем пропорционального перераспределения средств в целях сохранения баланса интересов всего общества, то становится ясно, что возможность выиграть дело и получить-таки свою пенсию у чернобыльцев резко уменьшается.

Иначе считает вице-премьер-министр — министр социальной политики Сергей Тигипко. Он уверен, что решение Конституционного суда, которое связывает размер социальных выплат с возможностями бюджета, очень важно для страны, поскольку позволяет гарантировать планомерный рост государственной помощи и способствует восстановлению социальной справедливости. «Решение Конституционного Суда не отменяет действие ни одного закона, который гарантирует социальные выплаты. Все действующие социальные выплаты в этом году будут только расти опережающими уровню инфляции темпами», — утверждает Сергей Тигипко.

В своем желании найти виновных в социальной несправедливости Тигипко просто фонтанирует креативным подходом и находит виновных там, где их в принципе быть не может. «Из 66 500 инвалидов-чернобыльцев в суд обратилось только 20 тысяч. Многие из них при помощи некоторых коррумпированных судей отсудили себе пенсии свыше 10 тысяч гривен и разовые выплаты более 200 тысяч. При этом абсолютное большинство инвалидов-ликвидаторов осталась с той пенсией, которую получали ранее», — уверен Тигипко

Но с ним категорически не согласны сами чернобыльцы, которые посмотрев на изменения свои пенсий в новом году, уже начали выходить на митинги протеста. Дошло до того, что чернобыльцы готовы для защиты своих прав начать обивать пороги европейский судов. Так, в частности, по словам одного из членов инициативной группы протестующих в Донецке чернобыльцев Владимира Сумарокова, который 12 января участвовал в массовом собрании ликвидаторов у здания регионального управления Пенсионного фонда, донецкие ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС намерены обратиться в Европейский суд по правам человека для восстановления прежних размеров своих пенсий, установленных судом.

Так что, пока министры уверены «в улучшении жизни уже сегодня», льготники продолжают свое турне по судам в надежде добиться от Украины своих пенсий.

Київ	Одеса	Харків
вологість: тиск: вітер:	вологість: тиск: вітер:	вологість: тиск: вітер:

# чернобильцы