Жестокое обращение с задержанными в Украине стало нормой. Де-юре каждый задержанный гражданин имеет право знать, за что его задержали, может обжаловать в суде свое задержание, а также получить неотложную медицинскую помощь, если это нужно… Собственно, перечень прав можно продолжать. Однако почему-то на практике все выглядит совершенно иначе, чем на бумаге. Так, черкащанина Александра Ильченко шесть месяцев удерживали в СИЗО несмотря на отсутствие доказательств его причастности к преступлению. Между тем, мужчине нужно было срочно сделать важную операцию. И в этой истории прослеживается сразу несколько важных проблем: почему права задержанных так цинично нарушаются? почему эти нарушения остаются совершенно безнаказанными? И наконец, если нет веры в украинское правосудие, то почему подсудимые угрожают правоохранителям Европейским судом, но затем отказываются от своих намерений и оставляют все как есть, решив не искать правды в международных инстанциях?..

Безотлагательное лечение не предусмотрено?

Подобные случаи не единичны. Об этом недавно заявила Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Нина Карпачева. По ее словам, такое позорное явление как пытки уже давно приобрело системный характер в Украине и требует кардинальных мер по его преодолению. Как свидетельствует мониторинг Уполномоченного по правам человека, в прошлом году по поводу избиения сотрудниками милиции за медицинской помощью в больницы обратилось 2995 человек, что на 6,4% больше, чем в 2009 году. Также почти на 30% увеличилось количество граждан, доставленных с телесными повреждениями в больницы непосредственно из учреждений милиции.

Карпачева также привлекла внимание к такому виду насилия, как отказ следователей и судей в предоставлении разрешений задержанным на неотложное лечение в специализированных медицинских учреждениях. Так, задержанный Александр Ильченко почти полгода ждал разрешения следователя Черкасского областного управления милиции на его доставку в Киевский институт отоларингологии для проведения неотложной хирургической операции.

40-летняя онкобольная Анна Афанасьева только после обращения Уполномоченного по правам человека к Генеральному прокурору Украины и прокурору города Киева таки была обследована и прооперирована врачами Киевского онкологического центра.

Заключенный журналист Владимир Бондаль 20 месяцев безрезультатно пытался получить от следователя разрешение на доставку его в онкологическую больницу. Только после обращения Уполномоченного по правам человека к Генеральному прокурору Украины ему была удалена злокачественная опухоль.

«Если в ближайшее время не будут осуществлены кардинальные шаги по искоренению этого позорного явления, Украина может подвергнуться третьему пилотному решению Европейского суда по правам человека относительно плохого обращения работников милиции с человеком и неэффективного расследования жалоб по этому поводу», — подчеркнула Нина Карпачева во время расширенного заседания коллегии Генеральной прокуратуры Украины.

«Охота на ведьм?»

Однако вернемся к первому заместителю начальника Главного управления капитального строительства Черкасской облгосадминистрации Александру Ильченко. Он был задержан и обвинен в завладении бюджетными средствами путем злоупотребления служебным положением при реализации государственной программы «Золотая подкова Черкащины». Собственно, нужно заметить, что резонансные уголовные дела о хищении средств при реализации государственной программы «Золотая подкова Черкащины» стали притчей во языцех сразу после того, как в области появился новый губернатор.

«Подкова» была детищем предыдущего председателя Черкасской облгосадминистрации Александра Черевко, ведь именно в то время, когда он возглавлял область, строились все исторические объекты в рамках программы. После отставки Черевко в апреле 2010 года вплоть до осени все было тихо и никто об «Золотой подкове» не вспоминал. Пока новый губернатор Черкасщины Сергей Тулуб 13 сентября не провел пресс-конференцию для журналистов, анонсируя ее лозунгом «Коррупция во власти — бедность черкащан». И рассказывать во время этого мероприятия губернатору было о чем, ведь накануне, 10 сентября, были задержаны трое чиновников, которым инкриминировали «хищение средств при строительстве объектов в городе Чигирин».

Тогда представители правоохранительных органов задержали двух заместителей начальника управления капитального строительства Черкасской ОГА и руководителя предприятия «Мехбуд». Во время уже упомянутой пресс-конференции журналистов в зале было значительно меньше, чем правоохранителей (очевидно, чтобы важная информация прозвучала так сказать «из первых уст»). Поэтому начальник Управления МВД в Черкасской области Валерий Дерновой уже тогда оперативно сообщил, что на строительство Чигиринского комплекса было выделено 45 миллионов гривен на три года и из них пять миллионов гривен осело в карманах чиновников. «Эти средства пошли на обогащение мошенников, на них они построили собственные дома. Сейчас задержанные чиновники дают конкретные показания относительно того, что деньги передавали бывшему руководству облгосадминистрации», — заверил присутствующих глава черкасской милиции.

Впрочем, к «бывшему руководству облгосадминистрации» правоохранители пока так и добрались, хотя звучали обещания о нарушении многочисленных уголовных дел. Между тем, на Черкасщине задержание трех упомянутых должностных лиц (и А. Ильченко в том числе) называли не иначе, как «охотой на ведьм».

Интересный факт — во время открытия музея Тараса Шевченко в Каневе 20 августа 2011 Президент Украины Виктор Янукович вручил Александру Ильченко орден «За заслуги» 3 степени. Через 19 дней чиновника арестовали. По словам дочери обвиняемого Ксении Ильченко, такое развитие событий, мягко говоря, удивляет. «Теперь это награждение выглядит злой иронией. А я лучше всех знаю, как отец болел за дело и как ответственно и порядочно относился к своим обязанностям», — сказала дочь Ильченко.

В свою очередь, адвокат Ильченко Валерий Буняк во время пресс-конференции в феврале 2011 года высказал довольно интересное предположение. «Позволю себе предположить, что Президент Украины, посещая музей Шевченко в Каневе, поручил проверить законность использования бюджетных средств. А черкасская милиция, не особо разбираясь, схватила первого попавшегося, с расчетом, что все равно какие-то правонарушения за ним найдутся. А теперь, когда стало ясно, что задержанный «чистый», они не хотят осквернить честь мундира (как они ее понимают) — то есть признать свою ошибку и выпустить невинного человека», — подытожил тогда адвокат.

Ильченко решил не обращаться в Европейский суд

Подробнее о том, на какой стадии сегодня находится дело Ильченко, мы решили, поинтересоваться у адвоката задержанного Валерия Буняка. Отметим, что происходило это уже после того, как А. Ильченко выпустили из СИЗО и он наконец получил возможность лечиться. Так, 9 марта 2011 Апелляционный суд Черкасской области отказал в удовлетворении представления о продлении срока содержания Ильченко под стражей до девяти месяцев. На следующий день он был задержан в качестве подозреваемого в совершении преступления по ст. 191 УК Украины, что, по мнению Валерия Буняка, было явно незаконным. Но уже 12 марта Сосновский районный суд г. Черкассы отказал в удовлетворении представления относительно Ильченко об избрании ему меры пресечения в виде содержания под стражей и признал его задержание 10 марта незаконным. И 1 апреля Апелляционный суд Черкасской области оставил в силе решение Сосновского районного суда г. Черкассы от 12 марта.

«Александра Ильченко обвиняют в завладении бюджетными средствами путем злоупотребления служебным положением. Обоснование обвинения — проблема следователя, говорит валерий Буняк. — На данной стадии процесса его вряд ли целесообразно публично оценивать защитнику, ведь «все, что вы скажете будет использовано против вас». 9 марта Апелляционный суд Черкасской области занял принципиальную позицию и отказал в продлении срока содержания под стражей Александра Ильченко. При этом суд прямо указал, что дальнейшее содержание Ильченко под стражей будет содержать в себе признаки нечеловеческого обращения. 10 марта Ильченко был повторно задержан и внесено в суд представление о его повторном взятии под стражу. 12 марта 2011 суд отказал в повторном взятии Ильченко под стражу и признал задержание незаконным, поэтому следователь был вынужден выбрать относительно Ильченко меру пресечения не связанную с содержанием под стражей — подписку о невыезде. Апелляционный суд подтвердил верность выводов суда первой инстанции. В настоящее время Ильченко, находясь под подпиской о невыезде, с разрешения следователя находится на стационарном лечении в Киеве».

Ильченко должны были сделать операцию еще 20 сентября, поскольку он терял слух. Соответственно, из-за пребывания в СИЗО операцию пришлось отложить на шесть месяцев. На вопросы о том, как это повлияло на здоровье задержанного и не собирается ли он обращаться в Европейский суд, поскольку ему в течение полугода отказывали в необходимой медицинской помощи?, адвокат отвечает отрицательно. «Слава Богу, сейчас Александр Ильченко имеет возможность заняться своим здоровьем. Сделано плановую операцию в Институте отоларингологии, возникла необходимость лечить сердечно-сосудистую систему …. Надеюсь, негативное влияние СИЗО на здоровье моего подзащитного со временем пройдет. В настоящее время Ильченко принял решение не обращаться в Европейский суд по правам человека. Сейчас врачи не советуют ему волноваться, поэтому позиция моего подзащитного вполне понятна».

Заявления о защите своих прав в международных инстанциях используют, чтобы напугать «нерадивих» милиционеров?

Нынче адвокат стремится не акцентрировать на ошибках правоохранителей, которые сколько времени держали в СИЗО его подзащитного. Это особенно заметно, если просмотреть заявления Валерия Буняка, сделанные им во время уже упомянутой пресс-конференции (еще до освобождения его подзащитного). Тогда В. Буняк выразил сомнение относительно того, что Украина способна самостоятельно справиться со злоупотреблениями руководства черкасской милиции и поэтому А. Ильченко собирается подавать заявление относительно его незаконного содержания под стражей и невозможности лечения в Европейский суд по правам человека.

Отметим, что на своем официальном сайте адвокат также обосновал надуманность обвинений против А. Ильченко. «Во-первых, в период времени, за который А. Ильченко привлечен в качестве обвиняемого, он был назначен на должность, но его кандидатура не была согласована Минрегионстроем Украины. Соответственно, в то время он не имел права подписи от имени Управления, не имел ранга госслужащего и не исполнял обязанности начальника управления в случае отсутствия самого начальника. Как, не имея полномочий влиять на подписание документов и распределение средств, можно привести своей служебной деятельностью к нехватке бюджетных средств?

Во-вторых, проверка, проведенная областным контрольно-ревизионным управлением в рамках уголовного дела, полностью подтвердила непричастность А. Ильченко к преступлению. В акте ревизии объемом в 275 страниц имя моего подзащитного упоминалось лишь один-единственный раз, да и то в контексте нарушения правил бухгалтерского учета, которое не привело к убыткам.

В-третьих, человек, написавший явку с повинной, по которой возбуждено уголовное дело против А. Ильченко, сейчас отказался от своих показаний о якобы передаче А. Ильченко денежных средств, и утверждает, что давал эти показания под давлением со стороны милиции. С каких пор хищения средств с использованием служебного положения доказывается «явкой с повинной»? Почему же тогда для доказательства факта передачи денежных средств при даче взятки необходима видеофиксация события, меченые купюры и т.д.? Может, и в этих случаях достаточно одной «явки с повинной»?», — говорится на официальном сайте адвоката.

Однако, как видим, ни жестокое обращение с задержанным, ни надуманность обвинений не стали основанием для того, чтобы обратиться в Европейский суд по правам человека, хотя все основания для этого есть. В частности, как отметил в комментарии «ГолосUA” председатель правления Украинского Хельсинского союза по правам человека, сопредседатель Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров, в деле Ильченко есть признаки нарушения статьи 5 Европейской конвенции (незаконное и безосновательное содержание под стражей) и статьи 3 (неоказание медицинской помощи и бесчеловечное поведение).

Между тем, Валерий Буняк считает, что Европейский суд не является панацеей. «Целью обращения в Европейский суд является возобновление нарушенного права или прекращения нарушения и (как факультативный результат рассмотрения заявления) возмещение ущерба в денежном эквиваленте. Если человек до подачи заявления в Европейский Суд освобожден из под стражи и ему дано разрешение на лечение, то уже нет оснований прекращать нарушения, ведь национальные органы самостоятельного его исправили. Что касается вопроса признания нарушения Конвенции, то замечу, что «признание» не вернет Александру Ильченко шесть месяцев, которые он провел в следственном изоляторе, и не поможет в дальнейшем рассмотрении уголовного дела.

Каждый адвокат должен прилагать все усилия, чтобы восстановить права своего клиента в пределах украинской юрисдикции. Ведь именно государство Украина должно защищать права своих граждан и Европейский Суд по правам человека не является панацеей от всех бед. Подача заявления в него, как и любое юридическое действие, имеет четкую цель и пределы действия. В остальном разделяю вашу обеспокоенность достаточно произвольным содержанием граждан под стражей, но это вопрос не к адвокату, а к народным депутатам Украины», — подытожил адвокат Александра Ильченко.

Київ	Одеса	Харків
вологість: тиск: вітер:	вологість: тиск: вітер:	вологість: тиск: вітер:

# ільченко