Анализируя общую политику «нормандской четверки» можно констатировать, что у сторон принято заявлять, что следующая встреча лидеров стран формата состоится по результатам предыдущей встречи. Складывается впечатление, что сам по себе факт встречи является некой мотивацией для всех сторон. Если это было бы так, то встречи проходили гораздо чаще.
Когда говорят о жертвах войны, принято употреблять термин «потери». Уместнее было бы говорить прямо – это смерти. И каждая смерть должна становиться реальным поводом для того, чтобы именно оперативно решать ситуацию. А не ждать, когда будут достигнуты некие глобальные результаты от предыдущей встречи в «нормандском формате».
Возьмем, к примеру, позиции Франции и Германии. Что конкретно эти страны приобретут или потеряют от прекращения войны на Донбассе, или иными словами – чем они рискуют. В каком-то смысле своей торговлей, но все же остается важный пункт – результаты встречи в «нормандском формате» публичны. То есть властям этих стран приходиться заявлять о своей позиции публично. А это тоже ответственность. И брать ее на себя в очередной раз, к сожалению, не является достаточной мотивацией, чтобы в ближайшие сроки назначать очередную встречу.
Пока что есть баталии вокруг вопроса о том, что вначале – выборы или контроль над границей. Но пока здесь стороны ищут компромисс, риски на Донбассе остаются в силе.
По этим причинам ключевой вопрос – почему лидеры стран «нормандской четверки» встречаются так редко. Пока война на Донбассе не прекращена, они буквально должны были бы «не вылазить» их переговорного процесса. А они ждут каких-то результатов от предыдущих встреч. Ведь если их нет, значит предыдущая встреча была не столь продуктивной, какой могла бы быть.
Ответственность за переговоры и решения должна быть реальной. Если «четверка» никак не способна уже за столько лет навести порядок на Донбассе, то возможно, ее уже пора переформатировать. Причем публично – бывшие участники должны честно сказать, что с задачей они не справляются, а потенциальные новые участники должны либо публично взять на себя ответственность и дать гарантии (что, между прочим, реально), либо также публично объяснить, почему они отказываются от участия.