Президент Владимир Зеленский подписал бюджет на 2021 год. Согласно документу, доходы государственного бюджета на 2021 год составляют 1 триллион 84 миллиарда 34 миллиона 307 тысяч гривен. Расходы предусмотрены в сумме 1 трлн 320 млрд 152 млн 623 тысячи гривен. ГолосUA решил разобраться, куда потратят деньги и станут ли украинцы жить лучше, спросив об этом политолога Андрея Золотарева.
— Андрей Владимирович, насколько бюджет на 2021 год отличается от нынешнего?
— Быстрое принятие бюджета на 2021 год говорит о том, что Офис Ермака смог наладить диалог с фракциями и депутатскими группами. Бюджет поддержали часть депутатов от «Батькивщины» и нардепы «За Майбутне», которые не «горели» готовностью за него голосовать. Соответственно, вокруг бюджета-2021 был баланс интересов Ахметова и Коломойского. С другой стороны, 60% госбюджета — расходы на оплату внешнего долга и на выплаты силовикам. По сути, ключевые базовые показатели бюджета на 2021 не отличаются от бюджетов предыдущих лет. Это говорит о том, что бюджет имеет выраженный полицейско-антисоциальный характер. В этом его основная проблема. Хоть и увеличили финансирование медицины, но, по заявлениям главы Минздрава Степанова, это не решает проблему доплат медикам, которые работают с коронавирусными больными. А с учетом того, что Польша отменила обязательную нострификацию (подтверждение) дипломов украинских врачей, это приведет к массовому оттоку медицинских работников за рубеж.
Из позитива только то, что 88 миллиардов гривен остается на «Большую строку». Это один из немногих «спасательных кругов» для украинской экономики. К концу 2020 года мы увидели, что «Большая стройка» — это 10% ВВП Украины. Если бы не этот фактор, то падение экономики было бы не 5-6%, а все 10-11%, а это уже экономическая яма. Однако, несмотря на позитивные моменты, бюджет на 2021 год очень скуп, что не позволяет говорить о каком-то росте украинской экономики.
— Действительно ли в бюджете на 2021 год слишком раздутый дефицит и завышенные доходы?
— Действительно. В бюджете на 2021 год слишком раздутый дефицит и завышенные доходы. Это было сделано под диктовку МВФ в том числе. Бюджет на 2021 год кардинально не отличается от предыдущих бюджетов. В этом его основная проблема и недостаток. Нам нужен бюджет развития, но при этом мы отдаем 40% средств на обслуживание внешнего долга. Поэтому ни о каком развитии страны не может быть речи.
— Международный валютный фонд доволен бюджетом на 2021 год?
— Международный валютный фонд доволен таким бюджетом. Поскольку он в рамках тех маячков, которые фонд выставлял, как требования Украине. То есть бюджет на 2021 год соответствуют тем критериям, которые выдвигал МВФ.
— Почему депутаты решили отложить повышение минимальной заработной платы?
— Из-за требований МВФ свести концы с концами. Как и с бюджетами предыдущих годов, доходная часть имеет ряд позиций, которые не стоят ногами на твердой почве. То есть доходная часть бюджета может быть не выполнена в полной мере. Соответственно, власть страхуется и уменьшает социальные расходы. В том числе и бюджетникам.
— При этом зарплаты нардепам и чиновникам в 2021 году не урезали…
— Это более глобальная проблема. Ведь украинская экономика не в состоянии вытянуть такой госаппарат и полицейский аппарат. Содержание такой надстройки мы просто экономически не вытягиваем. И соответственно, космические зарплаты членам наблюдательного совета в условиях экономического кризиса выглядят, как раздражающий фактор для большинства украинцев.
В условиях пандемии коронавируса если затягивать пояса, то затягивать пояса всем. В том числе депутатам и министрам. Когда на одних экономят, а другим можно все, то это негативно влияет на рейтинг власти. Повышение зарплат чиновникам в 2021 году – «камень в огород Зеленского».
— Реально ли выполнить все макрофинансовые показатели бюджета на 2021 год?
— Есть прогнозы, что в 2021 году в Украине ожидается экономический рост. По крайней мере, на это надеется часть экономистов. Однако это все лишь прогнозы. Год назад никто не предполагал, что будет пандемия коронавируса и украинская экономика демонстрировала небольшой рост. Февраль 2020 года стал «черным лебедем». Локдаун ударил по экономике. Начало 2021 года тоже будет нерадужным. Из-за локдауна в январе фактически месяц мы потеряем. Поэтому есть большие сомнения, что удастся выполнить макрофинансовые показатели, заложенные в бюджет-2021. На протяжении года в бюджет будут вносить различные изменения.