На текущей неделе парламент пока так и не приступил к рассмотрению госбюджета-2017. В то же время народный депутат Анна Гопко на минувшей неделе заявила, что Верховная Рада может принять бюджет-2017 в течение сессионной недели 5-9 декабря. О перспективахпо принятию главного финансового документа страны и о том, какие парламентские фракции за какие статьи бюджета будут бороться, корреспондент ГолосUA беседовала с аналитиком международного информационно-аналитического «Центра Россия-Украина» (ЦРУ) Александрой Решмедиловой.
— Александра, будет ли рассмотрен бюджет парламентом в ближайшее время?
— С бюджетом не все так просто. Я общалась с парламентариями и узнала, что в ближайшее время принять бюджет не удастся. Его рассмотрение, скорее всего, будет отсрочено еще на неделю, потому что он отрабатывается в комитетах. Поэтому, когда его точно поставят на голосование, сказать сложно. Нужно следить за заявлениями Парубия. Пока многие народные депутаты сами не понимают, когда может быть рассмотрен бюджет.
Нет консенсуса и по другому вопросу. Перед бюджетом может еще раз рассматриваться закон о спецконфискации. Внутри коалиции, между «Народным фронтом» и БПП, идут торги по этому поводу. По словам тех парламентариев, с кем я общалась, голосов под закон о спецконфискации явно не хватает.
— С кем еще ведутся торги?
— Обсуждение бюджета так и не стало публичным, оно продолжает носить закрытый, кулуарный характер. Этот бюджет может быть принять за счет «Відродження»,«Волінароду» и внефракционных депутатов, с ними сейчас тоже ведется переговорный процесс. Нужно увидеть, что им будет обещано и на что они пойдут.
Основные оппозиционные фракции, «Самопоміч», «Батькивщина», «Оппозиционный блок» уже заявили, что поддерживать этот бюджет в том виде, в котором он есть, не будут. Придут ли к каким-то договоренностям, консенсусу с ними? Пока этого не наблюдается. Так что говорить о некоем бюджетном «единении» не приходится.
— Почему народные депутаты так недовольны проектом госбюджета-2017?
— Он был очень серьезно раскритикован, получил разные названия — от «бюджета проедания» до бюджета — «швейцарского сыра», в котором есть очень много разных дыр, их так и не удалось залатать. Были предложения по сбалансированию этого бюджета. Но насколько они сейчас рассмотрены и внедрены, до конца неизвестно. Ведь, опять-таки, представители «Самопомочі» утверждают, что еще очень много всего может вноситься «с голоса», заявляться неожиданно. Это бюджет может стать неким сюрпризом. Его попытаются завернуть в благоприятную «упаковку», но он будет далеко «не съедобен», это однозначно.
— Проголосуют ли за него депутаты?
— Думаю, голоса за него будут найдены, я уже говорила, за счет каких ресурсов. Частично — за счет голосов НФ. Даже если за спецконфискацию не проголосуют, НФ все равно может дать голоса, выхода другого у них нет. Ведь без бюджета оставлять страну нельзя.
С другой стороны, бюджет может быть принят не так, как обычно — «под елку». Ведь у парламента немного изменился график голосования, две недели объединены. Насколько Рада будет продуктивной в таком режиме, пока спрогнозировать сложно.
Но и этот парламент оказался слабо эффективным. Мы увидели все прежние «бичи» — кнопкодавство, и прогулы. До конца неясно, удастся ли повысить посещаемость в сессионном зале, поэтому непонятно, будет ли кворум, когда бюджет может быть вынесен на голосование, не будет ли манипуляций с регламентом.
— Что может быть «камнем преткновения» для оппозиции при принятии бюджета?
— Например, «Оппоблок» требовал сократить финансирование силового блока, эти деньги перенаправить на социалку, повышение минимальных выплат. Запросов было много, но будет ли это учтено, непонятно. Нет в публичной плоскости понимания, что внесено, какие изменения, в каких моментах бюджет будет сбалансирован.
«Батькивщина» заявила, что ни при каком варианте голосовать за бюджет не будет. У «Самопомочі» есть пункты, за которые они все-таки могут дать голоса. Насколько захотят пойти на то, чтобы все-таки хоть как-то объединить фракции в парламенте, чтобы они разделили ответственность за голосование? Насколько принципиальными будут оставаться «радикалы», сменят ли свою позицию, как обычно это делают? Посмотрим. Ведь на камеры можно говорить «никогда», а во время голосования почему-то поменять мнение. Поэтому говорить, что кто-то будет очень последовательным, сложно. Пока — больше резких заявлений и вопросов. В ближайшие дни будет большое количество дискуссий, есть много вопросов кроме бюджета, за которые нужно голосовать в последние дни года.