Традиционно летний отпускной сезон июля-августа сменяет период активного поиска работы. На рынок труда выходят студенты после каникул, временно безработные и те, кто желает сменить работу. Нынешний сезон обещает быть особенно жарким — стремительно растущие цены и коммунальные тарифы будут вынуждать украинцев искать работу куда более активно. В таких условиях не исключены и злоупотребления: в то время, как на 1 должность, согласно статистике Государственной службы занятости, претендуют 9 человек, недобросовестные работодатели могут чаще злоупотреблять своими возможностями и навязывать наемным работникам невыгодные условия. ГолосUA узнал у юриста Центра социальных и трудовых исследований Виталия Дудина, с какими проблемами чаще всего сталкиваются наемные работники в Украине и как можно предотвратить конфликты при устройстве на работу.
— Виталий, какие проблемы чаще всего возникают у наемных работников в трудовых отношениях с работодателем?
— Чаще всего работники жалуются на уровень заработной платы. Она действительно не соответствует росту цен и является самой низкой в Европе ($119 по рейтингу Всемирного банка). Далее следует проблема нелегальных трудовых отношений: отсутствие официального оформления с трудовой книжкой или же уплата части заработка «в конверте». Нередко работники сталкиваются с проблемами, которые даже угрожают здоровью работника. Это сверхурочная неоплачиваемая работа, непредоставление отпуска полной продолжительности, вредные условия — шум, пыль, освещение, излучение, действие химических веществ или электрических приборов. По данным Международной организации труда, проблемой является безработица при одновременном увеличении стресса занятых. Это можно сказать и об Украине. Многие работники считают несправедливым выполнение работы, которая ниже их квалификации. Например, экономисты работают официантами. Мало кто из работников знает, что режим «ненормированного рабочего дня» предусматривает ряд льгот.
— А какие спорные моменты начали возникать относительно недавно?
— Мораторий на проверки со стороны Госслужбы по вопросам труда привели к тому, что ряд нарушений вошли в норму. Например, задолженность по зарплатам растет, а элементарные нормы не исполняются. Известны случаи, когда в Киеве офисным сотрудникам приходилось работать по 20-30 часов подряд без перерывов. Опять же, низкая стоимость труда приводит к «добровольным» переработкам, от чего выигрывают работодатели. С отдельной категорией нарушений сталкиваются работники, решившие создать профсоюз: и украинские, и зарубежные компании пытаются уволить актив по надуманным предлогам еще до завершения процедуры регистрации. Риск быть уволенным в случае несогласия с работодателем остается крайне высоким, хотя большинство увольнений в нашей стране формально осуществляется по согласию сторон.
— Что нужно делать работнику, чтобы избежать таких проблем?
— Прежде всего, работники должны убедиться в том, что их действительно приняли на работу: выдали приказ о зачислении в штат, внесли запись в трудовую книжку и подписали трудовой договор (хотя письменная форма и необязательна). Нужно точно знать, какой срок имеет трудовой договор. Необходимо собирать все документы: приказы о перемещении, о материальной ответственности и справки о заработной плате. Все основные права содержатся в Кодексе законов о труде. Важно также выяснить, есть ли производственные факторы, за которые полагаются доплата и дополнительные льготы. В некоторых случаях целесообразно осуществлять фото- и видео-фиксацию. Например, факт присутствия на работе, если вы не уверенны в надлежащем оформлении отношений. Нужно с вниманием относится к подписанию документов: изменить условия труда можно только при согласии с работником. Важным условием является испытательный срок: для работников он не может составлять больше трех месяцев.
— На что нужно обратить внимание при заключении трудового договора или оформлении на работу?
— Осторожно нужно относиться к материальной ответственности: статья 134 КЗоТа прямо говорит о категории лиц, на которых возлагается полная материальная ответственность. Нередко включают в трудовой договор условия, которых нет в КЗоТе и которые ухудшают положение работника: видеонаблюдение, штрафы (допустимым наказание может быть только выговор), запрет на увольнение по собственному желанию, санкции за разглашение коммерческой тайны. Такие условия нарушают закон и должны быть исключены из трудового договора по первому требованию работника.
— Может ли работник защитить себя от каких-то проблем, если он работает не официально?
— Из-за паралича системы инспекции труда и сужения полномочий прокуратуры наиболее действенным способом защиты становится создание профсоюза и обращение в суд. Затем нужно обращаться в правоохранительные органы — в Государственную фискальную службу и в суд. Имея свидетелей и доказательства фактического выполнения работы, можно доказать в суде наличие трудовых отношений. К тому же можно открыть против недобросовестного работодателя уголовное дело по фактам грубого нарушения законодательства о труде, а также по факту уклонения от уплаты налогов.
— Насколько вообще наемный работник защищен от произвола работодателя в нынешней украинской правовой системе и в условиях фактического отсутствия профсоюзов?
— КЗоТ выписан в интересах наемного работника. Однако не всегда работник имеет возможности воспользоваться предусмотренными правами. Создание даже небольшого профсоюза может защитить человека от ухудшения условий труда и незаконного увольнения. Суды очень часто становятся на сторону наемного работника, но мы же понимаем, что длятся процессы очень долго. И позиция работника должна быть хорошо подтверждена доказательствами. В пользу работника и тот факт, что он может использовать механизмы уголовно-правовой защиты, а обвинить работника в совершении каких-либо преступлений можно довольно редко. В таких случаях нужно обращаться в прокуратуру и полицию.
— Как часто работнику удается добиться защиты своих интересов в конфликтах с работодателем? Есть ли перспективы таких дел непосредственно в суде?
— Практически всегда при изменении условий труда, наложении дисциплинарных взысканий, выговора и увольнении работодатели допускают нарушения, которые потом будут приняты к сведению судом. Из-за того, что документы составляются «задним числом», в них можно найти противоречия. В судебной практике есть случаи, когда суды становились на сторону работников, не исполняющих свои обязанности из-за невыплаты зарплат: во-первых, такие действия не квалифицировались как забастовки, а во-вторых, принудительный труд у нас запрещен. Положительная практика существует даже по увольнениям за прогул и неисполнение трудовых обязанностей — тут может, например, отсутствовать дата совершения правонарушения в приказе об увольнении.
— А чего конкретно может добиться работник от работодателя через суд?
— Существует возможность получить приказ о выплате заработной платы в упрощенном порядке. Важно знать, что работодатель обязан выплатить компенсацию за каждый день задержки расчета или трудовой книжки, работник также может взыскать моральный ущерб и сумму заработка за все время рассмотрения дела в суде. Более того, работник освобождается от уплаты судебного сбора в случае обращения с иском в суд.
— В какие органы, помимо суда, может обратиться наемный работник для защиты своих прав?
— Положительную роль может сыграть обращение в Госслужбу по вопросам труда. Этот орган может прийти на предприятие и постфактум зафиксировать какое-либо нарушение, что поможет накопить доказательную базу для судебного процесса.
— Часто ли в конфликтах виноваты сами наемные работники?
— Такие случаи крайне редки и требуют достаточной правовой поддержки, чем большинство не располагает. Разве что в случаях с чиновниками, банкирами. Недобросовестные работники редко обжалуют свое увольнение, хотя нарушение процедуры их увольнения тоже может послужить поводом для восстановления на работе. Работодатель не увольняет работника за нарушения, если между ними нет сложной истории взаимоотношений. Распространенными являются случаи, когда работников увольняют за прогулы, когда они оставили работу на основании устной договоренности. Факт ухода в «несогласованный» отпуск суд будет толковать как неправомерные действия работника.