Львиную долю, около 70% из денег, выделяемых на культурные заповедники Украины, «съедают» Киево-Печерская Лавра и Национальный заповедник «София Киевская». Это связано с очень высокими ставками заработной платы и надбавками работников этих заповедников, потому что они финансируются по определенной программе Кабмина.
Об этом в комментарии ГолосUA рассказала исполнительный директор Украинского национального комитета Международного совета по вопросам памятников и достопримечательных мест (ICOMOS) ЮНЕСКО, глава Киевской городской организации Украинского общества охраны памятников истории и культуры, кандидат исторических наук Елена Сердюк.
«Чтобы понимать, как происходят бюджетные процессы в сфере культурного наследия, нужно обратить внимание на то, что в 2010 году в ней было 5 программ. Сегодня программа одна. По ней финансируются и национальные заповедники, и вся сфера культурного наследия в Украине. Эти деньги не разделяются. Здесь и памятники ЮНЕСКО, и памятники национального значения», — объяснила Е.Сердюк.
По ее словам, «80% финансирования по этой единственной программе идет на содержание заповедников».
«Получается, что это бюджет проедания. Деньги идут, в основном, на заработную плату сотрудников, оплату служб охраны, и частично на коммунальные услуги. Львиную долю, около 70% из этих 80% «съедают» два заповедника – Киево-Печерская Лавра и Национальный заповедник «София Киевская». Это связано с очень высокими ставками заработной платы работников этих заповедников, потому что они финансируются по определенной программе кабмина, и имеют соответствующие надбавки, и базовые ставки у них выше. В этой ситуации на реставрацию памятников ничего не остаётся», — отметила Елена Сердюк.
По мнению эксперта, проблема не в объеме средств и их количестве, а в правильном рациональном их использовании.
«В бюджете и бюджетном кодексе, к сожалению, не существует отдельной статьи, по которой финансируются памятники ЮНЕСКО. Необходимо, чтобы она была включена, чтобы было понятно, сколько ассигнований идет на реставрацию деревянных храмов и резиденций митрополитов Буковины, сколько на Львов, Лавру и Софию Киевскую. Сейчас же сложно предсказать, куда уйдут деньги – то ли на зарплату и премии сотрудникам, то ли на реставрацию памятников», — подчеркнула Е.Сердюк.
Эксперт уточнила, что памятники, которые имеют особую категорию и являются памятниками всемирного наследия, «в бюджете должны финансироваться отдельной строкой».
«Памятники никогда не финансируются только государством. Существует масса вариантов и программ, по которым может идти дополнительное выделение средств. В том числе это и меценатские деньги. К примеру, так сегодня финансируется Церковь Спаса на Берестове. Но нужно было бы, чтобы четко определили все моменты, чтобы мы не боялись говорить, что Онуфриевская Церковь Киево-Печерской Лавры находится в предаварийном состоянии, и требуют ассигнований или сбора средств, или отдельной программы. Это было бы правильно. Но, к сожалению, пока все сводится к тому, что в Украине отсутствует программное управление объектами наследия и нет нормального менеджмента», — резюмировала Елена Сердюк.
Напомним, ранее сообщалось, проект закона «О государственном бюджете Украины на 2018 год», поданный Кабинетом министров, зарегистрировали в Верховной раде. Об этом свидетельствуют данные его регистрации на сайте парламента. Проект зарегистрирован под №7000. Согласно зявлению Премьер-минситра В.Гройсмана, на культуру в 2018 году потратят на 900 млн гривен больше.